LA COMMISSIONE NAZIONALE
PER LE SOCIETA' E LA BORSA
Vista la legge 7 giugno 1974, n. 216, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 1974 n. 95, recante
disposizioni relative al mercato mobiliare ed al trattamento fiscale
dei titoli azionari;
Vista la direttiva 2006/43/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 maggio 2006, relativa alle revisioni legali dei
conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le direttive
78/660/CEE e 83/349/CEE del Consiglio e abroga la direttiva
84/253/CEE del Consiglio, come da ultimo modificata dalla direttiva
2014/56/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014
relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti
consolidati, che modifica la direttiva 2006/43/CE;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, e successive
modifiche, concernente l'attuazione della direttiva 2006/43/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 17 maggio 2006, relativa alle
revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che
modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE del Consiglio, e che
abroga la direttiva 84/253/CEE;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n. 174,
del 1° settembre 2022 (di seguito anche «decreto ministeriale»),
recante il regolamento concernente le condizioni per l'iscrizione nel
Registro dei revisori legali dei revisori di Paesi terzi, avuto
riguardo ai criteri indicati dalla disciplina comunitaria, il
contenuto della domanda di iscrizione e le ipotesi di cancellazione
dal Registro dei revisori legali, emanato ai sensi dell'art. 34,
comma 7, del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39;
Vista la delibera n. 19654, del 5 luglio 2016 e successive
modificazioni, con la quale e' stato adottato il regolamento
concernente i procedimenti per l'adozione di atti di regolazione
generale, ai sensi dell'art. 23 della legge 28 dicembre 2005, n. 262;
Considerato che gli articoli 45 e 46 della direttiva 2006/43/CE del
17 maggio 2006 prevedono rispettivamente disposizioni in merito
all'iscrizione e alla vigilanza nei confronti dei revisori di Paesi
terzi, nonche' le deroghe all'iscrizione e alla vigilanza che possono
essere stabilite dagli Stati membri qualora venga adottata dalla
Commissione europea la decisione di equivalenza del Paese terzo dove
il revisore ha la propria sede, o quando, in attesa di tale decisione
della Commissione, l'equivalenza sia valutata dallo Stato membro
sulla base di una propria determinazione o sulla base di valutazioni
condotte singolarmente da altri Stati membri;
Considerato che l'art. 35 del decreto legislativo 27 gennaio 2010,
n. 39 prevede che «1. I revisori e gli enti di revisione contabile di
un Paese terzo iscritti nel Registro sono soggetti al sistema di
controllo pubblico, di controllo della qualita' e di indagini e
sanzioni della Consob. 2. I revisori e gli enti di revisione
contabile di un Paese terzo iscritti nel Registro possono, su base di
reciprocita', essere esentati dai controlli di qualita' disciplinati
dal presente decreto, qualora siano stati assoggettati a controlli di
qualita' di un altro Stato membro o di un Paese terzo ritenuto
equivalente a norma dell'art. 46 della direttiva 2006/43/CE, nel
corso dei tre anni precedenti. 3. La Consob detta con regolamento le
disposizioni attuative del presente articolo»;
Considerato che l'art. 36, comma 1, del decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 39 prevede che «La Consob puo' stabilire di non
applicare, in tutto o in parte, le disposizioni di cui agli articoli
34 e 35 con riguardo ai revisori o agli enti di revisione contabile
di Paesi terzi soggetti, nel Paese terzo in cui hanno sede, a sistemi
di vigilanza pubblica, di controllo della qualita', di indagini e
sanzioni che soddisfano requisiti equivalenti a quelli previsti
dall'art. 46, paragrafo 1, della direttiva 2006/43/CE» e al
successivo comma 3 del medesimo articolo il quale prevede che «La
sussistenza dell'equivalenza e' valutata in conformita' all'art. 46
della direttiva 2006/43/CE»;
Considerato che l'art. 36, comma 2, del decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 39 prevede che «Le esenzioni o deroghe di cui al
comma 1 sono stabilite su base di reciprocita' e a condizione che
siano stati stipulati accordi di cooperazione, anche mediante scambio
di informazioni, documenti e carte di lavoro, tra le autorita'
italiane e il sistema di vigilanza pubblica, di controllo della
qualita', di indagini e sanzioni del Paese terzo»;
Considerato che l'art. 36, comma 4, del decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 39 prevede che «La Consob detta con regolamento le
disposizioni attuative del presente articolo»;
Considerato che ai sensi dell'art. 10, comma 1, lettera c), del
citato decreto ministeriale l'iscrizione nell'apposita sezione del
registro dei revisori legali - Parte B - e' subordinata, tra l'altro,
alla sussistenza delle condizioni stabilite dalla Consob con il
regolamento previsto dall'art. 36, comma 4, del citato decreto
legislativo n. 39/2010;
Considerato che a decorrere dalla data di entrata in vigore del
citato decreto ministeriale (26 novembre 2022), e' cessato il regime
transitorio previsto dall'art. 161 del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, e dall'art. 43 del citato decreto legislativo
n. 39/2010, concernente l'iscrizione dei revisori esteri
nell'apposita sezione dell'Albo speciale della Consob in base alla
precedente delibera n. 17439 del 27 luglio 2010, fermo restando
quanto previsto dall'art. 15 del decreto ministeriale;
Considerato che ai sensi dell'art. 15 del citato decreto
ministeriale «1. I revisori di Paesi terzi e gli enti di revisione
contabile di Paesi terzi, gia' iscritti dalla Consob, ai sensi
dell'art. 43 del decreto, nell'apposita sezione dell'Albo Speciale
delle societa' di revisione previsto dall'art. 161 del TUF,
presentano, entro 90 giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento, apposita domanda di iscrizione nella sezione Parte A o
Parte B a seconda del ricorrere delle fattispecie previste,
rispettivamente, dal capo II o III del presente regolamento. 2. Fino
alla data di iscrizione nella Sezione del Registro dei revisori
legali, i revisori di Paesi terzi e gli enti di revisione contabile
di Paesi terzi, gia' iscritti dalla Consob nella sezione dell'Albo
speciale di cui al comma 1, possono continuare ad effettuare la
revisione legale dei conti delle entita' di cui all'art. 34, comma 1,
del decreto. Continuano ad avere effetti giuridici in Italia le
relazioni di revisione emesse fino alla data di iscrizione nella
Sezione del registro dei revisori legali o di eventuale rigetto, dai
revisori di Paesi terzi e dagli enti di revisione contabile di Paesi
terzi, gia' iscritti nella sezione dell'Albo speciale della Consob
che hanno presentato apposita domanda di iscrizione nei termini di
cui al comma 1. 3. Il Capo III e le disposizioni di cui al comma 1
del presente articolo relative alle iscrizioni nella sezione Parte B
trova applicazione dall'entrata in vigore del regolamento di cui
all'art. 10, comma 1, lettera c).»;
Considerato che non sono pervenute osservazioni in risposta al
documento di consultazione pubblicato in data 14 novembre 2022,
concernente le disposizioni di attuazione dei citati articoli 35,
comma 3, e 36, comma 4, del decreto legislativo n. 39/2010, in
materia di vigilanza sui revisori e sugli enti di revisione contabile
di Paesi terzi e le deroghe in caso di equivalenza;
Delibera:
Art. 1
Approvazione del regolamento di attuazione degli art. 35, comma 3,
e 36, comma 4, del decreto legislativo n. 39/2010.
1. E' approvato l'unito regolamento recante disposizioni di
attuazione dell'art. 35, comma 3 e dell'art. 36, comma 4, del decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 39, concernenti la vigilanza sui
revisori e sugli enti di revisione contabile di Paesi terzi e le
deroghe in caso di equivalenza.
2. La presente delibera e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale e
nel sito internet della Consob.
Roma, 6 dicembre 2022
Il Presidente: Savona