IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE
E DELLE FORESTE
Visto il regolamento (UE) n. 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 marzo 2017 relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attivita' ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanita' delle piante
nonche' sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/ 2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/ 2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/ CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali) e successive modificazioni ed
integrazioni ed integrazioni e pertinenti regolamenti delegati ed
esecutivi;
Visto il regolamento (UE) n. 848 /2018 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 30 maggio 2018 relativo alla produzione biologica e
all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento
(CE) n. 834/2007 del Consiglio e successive modificazioni ed
integrazioni ed integrazioni e pertinenti regolamenti delegati ed
esecutivi;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo del 18 maggio 2001, n. 228,
«Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma
dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57», e in particolare l'art.
13, cosi' come modificato dall'art. 1, comma 499, della legge del 27
dicembre 2017, n. 205, «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020»,
lettera h), che definisce i distretti biologici o biodistretti come i
territori per i quali agricoltori biologici, trasformatori,
associazioni di consumatori o enti locali abbiano stipulato e
sottoscritto protocolli per la diffusione del metodo biologico di
coltivazione, per la sua divulgazione nonche' per il sostegno e la
valorizzazione della gestione sostenibile anche di attivita' diverse
dall'agricoltura;
Visto il decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 concernente
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita',
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Vista la legge del 9 marzo 2022, n. 23 recante «Disposizioni per la
tutela, lo sviluppo e la competitivita' della produzione agricola,
agroalimentare e dell'acquacoltura con metodo biologico» e in
particolare l'art. 13 «Distretti biologici»;
Vista la legge del 1° aprile 2022, n. 30, sulle piccole produzioni
agroalimentari di origine locale e la legge n. 61 del 17 maggio 2022
per la valorizzazione e la promozione dei prodotti agricoli e
alimentari a chilometro zero e provenienti da filiera corta, in
relazione all'obiettivo individuato dall'art. 4, lettera f) del
regolamento (UE) n. 848/2018;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2019, n. 179, recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24 marzo
2020, n. 53 «Regolamento recante modifica del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019, n. 179, concernente la
riorganizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 21 ottobre
2022, con cui l'On. Francesco Lollobrigida e' stato nominato Ministro
delle politiche agricole, alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 31 ottobre
2022, con il quale il sig. Luigi D'Eramo e' stato nominato
Sottosegretario di Stato alle politiche agricole, alimentari e
forestali;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» e, in particolare, l'art. 3, che dispone che il «Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali» assuma la
denominazione di «Ministero dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste»;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 24 novembre 2022, n. 603905 recante
«Delega di attribuzioni del Ministro dell'agricoltura, della
sovranita' alimentare e delle foreste, per taluni atti di competenza
dell'amministrazione, al Sottosegretario di Stato, sig. Luigi
D'Eramo» e, in particolare all'art. 1 e' previsto che sono delegate
al Sottosegretario di Stato, sig. Luigi D'Eramo, le funzioni relative
all'agricoltura biologica, unitamente alla firma dei relativi atti e
provvedimenti;
Visto il decreto ministeriale n. 2049 del 1° febbraio 2012:
«Disposizioni per l'attuazione del regolamento di esecuzione n.
426/11 e la gestione informatizzata della notifica di attivita' con
metodo biologico ai sensi dell'art. 28 del regolamento (CE) n. 834
del Consiglio del 28 giugno 2007 e successive modifiche, relativo
alla produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici,
che abroga il Reg. (CEE) n. 2092/1991»;
Considerate le finalita' dei distretti biologici elencate all'art.
13, comma 5 della legge n. 23/2022;
Considerato che tra gli obiettivi generali della produzione
biologica, ai sensi dell'art. 4, lettera f), del regolamento (UE) n.
848/2018, e' anche individuata la promozione delle filiere corte e la
produzione locale nelle varie zone dell'Unione, cosi' come tra le
finalita' dei distretti biologici, ai sensi della legge n. 23/2022,
nell'art. 13, comma 5, alla lettera f), e' individuata la promozione
di una maggiore diffusione e valorizzazione a livello locale dei
prodotti biologici nonche', alle lettere d) ed e) lo sviluppo, la
valorizzazione e la promozione dei processi di preparazione, di
trasformazione, di commercializzazione e vendita diretta dei prodotti
biologici;
Considerato che costituiscono i distretti biologici i sistemi
produttivi locali, anche di carattere interprovinciale o
interregionale, a spiccata vocazione agricola nei quali siano
significativi: a) la coltivazione, l'allevamento, la trasformazione e
la preparazione alimentare, all'interno del territorio individuato
dal biodistretto, di prodotti biologici conformemente alla normativa
vigente in materia; b) la produzione primaria biologica che insiste
in un territorio sovracomunale, ovverosia comprendente aree
appartenenti a piu' comuni;
Considerato che i distretti biologici si caratterizzano anche per
l'integrazione con le altre attivita' economiche presenti nell'area
del distretto stesso e per la presenza di aree paesaggisticamente
rilevanti;
Sentito il tavolo tecnico in agricoltura biologica nel corso della
riunione del 29 settembre 2022;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 21 dicembre 2022;
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. Il presente decreto disciplina i requisiti e le condizioni per
la costituzione e il riconoscimento dei distretti biologici e dei
biodistretti, come definiti dall'art. 13 della legge del 9 marzo
2022, n. 23 recante «disposizioni per la tutela, lo sviluppo e la
competitivita' della produzione agricola, agroalimentare e
dell'acquacoltura con metodo biologico», fermo restando quanto
previsto dall'art. 13 del decreto legislativo del 18 maggio 2001, n.
228, «Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma
dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57» e successive modifiche;
2. Sono fatte salve le normative regionali gia' approvate alla data
dell'entrata in vigore della legge 9 marzo 2022, n. 23.