IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE
E DELLE FORESTE
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, «recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli, che abroga i regolamenti (CEE) n.
992/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio»;
Visto il regolamento (UE) 2021/2117 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, «che modifica i regolamenti (UE) n.
1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti
agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualita' dei prodotti
agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione,
la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione
delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati
e (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore
dell'agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche
dell'Unione»;
Visto in particolare, l'art. 1, par. 40 del regolamento (UE)
2021/2117 che ha modificato l'art. 151 del regolamento (UE) n.
1308/2013 prevedendo che «I primi acquirenti di latte crudo
dichiarano all'autorita' nazionale competente il quantitativo di
latte crudo che e' stato loro consegnato ogni mese nonche' il prezzo
medio pagato. Si opera una distinzione tra latte biologico e non
biologico»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, recante «Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee. (Legge comunitaria per il 1990)»;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea»;
Visto il decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27 convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, recante
«Disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in
crisi e di sostegno alle imprese agroalimentari colpite da eventi
atmosferici avversi di carattere eccezionale e per l'emergenza nello
stabilimento Stoppani, sito nel Comune di Cogoleto»;
Visto, in particolare, l'art. 3 rubricato «Monitoraggio della
produzione di latte vaccino, ovino e caprino e dell'acquisto di latte
e prodotti lattiero-caseari a base di latte importati da Paesi
dell'Unione europea e da Paesi terzi», cosi' come modificato
dall'art. 41, comma 2-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n.
162, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n.
8 e dall'art. 224, comma 5, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
Visto l'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n.
132, relativo, tra l'altro, alla modifica delle competenze del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
dicembre 2019, n. 179, recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132»,
come modificato ed integrato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 24 marzo 2020, n. 53 «Regolamento recante modifica del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019, n.
179, concernente la riorganizzazione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali»;
Visto il decreto del Mipaaf n. 9361300, del 4 dicembre 2020,
recante «Individuazione degli uffici dirigenziali non generali del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali»,
registrato alla Corte dei conti l'11 gennaio 2021 al reg. n. 14;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 360338 del 6 agosto 2021 «Modalita' di applicazione
dell'art. 151 del regolamento (UE) n. 1308/2013, recante
organizzazione comune dei prodotti agricoli, per quanto concerne le
dichiarazioni obbligatorie nel settore del latte e dei prodotti
lattiero-caseari e dell'art. 3 del decreto-legge 29 marzo 2019, n.
27, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44,
per quanto riguarda il latte bovino»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 379378 del 26 agosto 2021 «Modalita' di applicazione
dell'art. 3 del decreto-legge 29 marzo 2019, n. 27 convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, per quanto concerne
le dichiarazioni obbligatorie nel settore del latte ovi-caprino»;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» ai sensi del quale il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali assume la denominazione di Ministero
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste;
Considerata la necessita' di rendere omogenee le definizioni di
«piccolo produttore» e di conseguenza eliminare la definizione di
«vendite dirette», previste dai citati decreti ministeriali n. 360338
del 6 agosto 2021 e n. 379378 del 26 agosto 2021, al fine di
consentirne una uniforme applicazione nei settori del latte bovino ed
ovi-caprino;
Considerata la complessita' tecnica dell'utilizzo della piattaforma
informatica dedicata all'inserimento dei dati relativi alle
dichiarazioni obbligatorie nel settore lattiero-caseario;
Valutata la necessita' di prevedere un periodo di prova, da parte
degli operatori del settore, nell'utilizzo della citata piattaforma
informatica, in modo da consentirne un adeguato ed omogeneo utilizzo
che permetta di ottenere un corretto monitoraggio dei flussi di
latte, e dei prodotti lattiero-caseari, fra le diverse imprese del
settore;
Ritenuta, altresi', la necessita' di non sottoporre a sanzione gli
operatori del settore, durante il periodo di prova, per eventuali
errori o imprecisioni nei quali dovessero incorrere;
Ritenuto necessario apportare alcune modifiche ai citati decreti
ministeriali n. 360338 del 6 agosto 2021 e n. 379378 del 26 agosto
2021, al fine di contemperare le finalita' individuate dal quadro
normativo di riferimento con le esigenze emerse in fase di
applicazione degli stessi;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta dell'11 gennaio 2023;
Decreta:
Art. 1
Modifiche al decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali n. 360338 del 6 agosto 2021.
1. Il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 360338 del 6 agosto 2021, e' cosi' modificato:
a) all'art. 2, il comma 4 e' sostituito dal seguente: «Per
"piccolo produttore" si intende un produttore di latte che effettua
la trasformazione e la successiva vendita del proprio latte, ad
esclusione di quello consegnato ai primi acquirenti, e dei prodotti
lattiero caseari ottenuti esclusivamente dal latte della propria
azienda»;
b) all'art. 2, il comma 12 e' abrogato;
c) all'art. 6, comma 2, e' aggiunta la seguente lettera: «h) il
prezzo medio mensile del latte crudo pagato ai produttori, operando
la distinzione tra latte biologico e non biologico»;
d) all'art. 6, il comma 6 e' sostituito dal seguente: «Entro il
giorno 20 del mese di gennaio di ogni anno i piccoli produttori
registrano nella banca dati del SIAN, oltre ai dati di cui al comma
5, i quantitativi di latte venduto, ad esclusione di quello
consegnato ai primi acquirenti, ed i quantitativi di latte utilizzato
per la fabbricazione dei prodotti lattiero-caseari venduti nell'anno
precedente»;
e) all'art. 8, il comma 1 e' sostituito dal seguente: «Le
regioni, per ogni anno solare, effettuano i controlli volti a
verificare la correttezza e la completezza delle dichiarazioni di cui
ai commi 2, 5 e 6 dell'art. 6. I controlli sono svolti attraverso
verifiche amministrative presso i primi acquirenti, presso i
produttori di latte e di prodotti lattiero caseari, ivi compresi i
piccoli produttori e, ove necessario, attraverso verifiche in loco
presso le aziende conferenti»;
f) all'art. 8, il comma 7 e' abrogato.
2. Le dichiarazioni di cui all'art. 6, comma 6, del decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n. 360338
del 6 agosto 2021, per le quali e' fissato il termine di
presentazione al 20 gennaio 2023, possono essere presentate fino al
trentesimo giorno successivo alla pubblicazione del presente decreto.
3. Le disposizioni previste all'art. 8, commi 6 ed 8, del decreto
del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n.
360338 del 6 agosto 2021, si applicano alle dichiarazioni presentate
successivamente al 20 luglio 2023.
4. L'allegato e' sostituito dall'allegato 1 del presente decreto.