IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 dicembre 2020,
con la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei
giorni dal 1° al 10 dicembre 2020 nel territorio delle Province di
Bologna, di Ferrara, di Modena e di Reggio Emilia;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 31 dicembre 2020, n. 732 recante: «Disposizioni urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici
verificatisi nei giorni dal 1° al 10 dicembre 2020 nel territorio
delle Province di Bologna, di Ferrara, di Modena e di Reggio Emilia»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 maggio 2021 con
cui lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3, della
delibera del Consiglio dei ministri del 23 dicembre 2020, e' stato
integrato di euro 25.122.462,32 a valere sul Fondo per le emergenze
nazionali di cui all'art. 44, comma 1, del richiamato decreto
legislativo n. 1 del 2018;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 28 ottobre 2021, n. 803 recante: «Ulteriori disposizioni di
protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici
verificatisi nei giorni dal 1° al 10 dicembre 2020 nel territorio
delle Province di Bologna, di Ferrara, di Modena e di Reggio Emilia»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 29 dicembre 2021,
con la quale il predetto stato di emergenza e' stato prorogato di
ulteriori dodici mesi;
Ritenuto necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli articoli
26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, con
cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle attivita'
e degli interventi ancora non ultimati;
Vista la nota del 27 dicembre 2022 con cui, il Presidente della
Regione Emilia-Romagna, ha, tra l'altro, trasmesso la relazione
conclusiva dello stato di attuazione degli interventi;
Acquisita l'intesa della Regione Emilia-Romagna con nota del 19
gennaio 2023;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Emilia-Romagna e' individuata quale Amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni del commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
732 del 31 dicembre 2020, nel coordinamento degli interventi,
conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati,
approvati e non ancora ultimati.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il Presidente della Regione
Emilia-Romagna e' individuato quale soggetto responsabile delle
iniziative finalizzate al completamento degli interventi
integralmente finanziati e contenuti nei piani degli interventi di
cui all'art. 1 della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 732/2020 e nelle eventuali rimodulazioni degli
stessi, gia' formalmente approvati dal Dipartimento della protezione
civile alla data di adozione della presente ordinanza. Il predetto
soggetto provvede, altresi', alla ricognizione ed all'accertamento
delle procedure e dei rapporti giuridici pendenti, ai fini del
definitivo trasferimento delle opere realizzate ai soggetti
ordinariamente competenti. Il soggetto responsabile e' autorizzato,
per ulteriori sei mesi, ferma in ogni caso l'inderogabilita' dei
vincoli di finanza pubblica, ad avvalersi delle disposizioni
derogatorie in materia di affidamento di lavori pubblici e di
acquisizione di beni e servizi nonche' per la riduzione dei termini
analiticamente individuati specificatamente negli articoli 4 e 5
della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 732/2020.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, il
commissario delegato di cui al comma 1 provvede ad inviare al
Dipartimento della protezione civile e al soggetto responsabile di
cui al comma 2 una relazione sulle attivita' svolte contenente
l'elenco dei provvedimenti adottati, degli interventi con il relativo
stato di attuazione e il cronoprogramma per quelli non conclusi.
4. Il soggetto responsabile, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza si
avvale delle strutture organizzative della Regione Emilia-Romagna,
nonche' della collaborazione degli Enti territoriali e non
territoriali e delle amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato, che provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito
delle risorse gia' disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna Amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. AI fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilita' speciale n. 6256 aperta ai sensi della
richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 732/2020, che viene al medesimo intestata fino al 23
dicembre 2024. Le eventuali somme giacenti sulla predetta
contabilita' speciale, non attribuite a interventi gia' pianificati e
approvati, vengono restituite con le modalita' di cui al comma 9.
6. Il soggetto responsabile puo' disporre la revoca di interventi
non aggiudicati entro sei mesi dalla scadenza dello stato di
emergenza, le cui somme possono essere destinate al finanziamento di
nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell'emergenza
di che trattasi e ricompresi nelle fattispecie di cui all'art. 25,
comma 2, lettere b) e d), del decreto legislativo del 2 gennaio 2018
n. 1, da sottoporre all'approvazione del Dipartimento della
protezione civile attraverso la rimodulazione del piano degli
interventi di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 732/2020.
7. Entro i termini temporali di operativita' della contabilita'
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2 ed al comma 6, residuino delle risorse,
il soggetto responsabile puo' sottoporre all'approvazione del
Dipartimento della protezione civile delle rimodulazioni del Piano
degli interventi, nelle quali possono essere inseriti nuovi
interventi strettamente connessi agli eventi emergenziali in
trattazione.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilita'
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalita' di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilita'
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi in piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione
civile della Regione Emilia-Romagna che provvede, anche avvalendosi
dei soggetti di cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al
completamento degli stessi. Eventuali somme residue rinvenenti al
completamento di detti interventi, nonche' le eventuali ulteriori
risorse giacenti sulla contabilita' speciale all'atto della chiusura
della medesima, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
la successiva riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad
eccezione di quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che
vengono versate al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
10. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5, per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 e' tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilita' speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della citata
contabilita' speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attivita' svolte e, a seguito
dell'effettiva ultimazione di tutti gli interventi ricompresi nei
Piani approvati, provvede altresi' a inviare una comunicazione
conclusiva.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 20 febbraio 2023
Il Capo del Dipartimento: Curcio