IL MINISTRO DELL'UNIVERSITA'
E DELLA RICERCA
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, che ha istituito il
Ministero dell'istruzione e il Ministero dell'universita' e della
ricerca, con conseguente soppressione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59», come da ultimo modificato dal
predetto decreto-legge n. 1 del 2020, e in particolare gli articoli
2, comma 1, n. 12), 51-bis, 51-ter e 51-quater, concernenti
l'istituzione del Ministero dell'universita' e della ricerca, «al
quale sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in
materia di istruzione universitaria, di ricerca scientifica,
tecnologica e artistica e di alta formazione artistica musicale e
coreutica», nonche' la determinazione delle aree funzionali e
l'ordinamento del Ministero;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 2021,
con il quale la prof.ssa Maria Cristina Messa e' stata nominata
Ministro dell'universita' e della ricerca;
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508, recante riforma delle
Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza,
dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli Istituti superiori
per le industrie artistiche (ISIA), dei Conservatori di musica e
degli Istituti musicali pareggiati (ora Istituti superiori di studi
musicali non statali) e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 febbraio 2003,
n. 132, «Regolamento recante criteri per l'autonomia statutaria,
regolamentare ed organizzativa delle istituzioni artistiche e
musicali, a norma della legge 21 dicembre 1999, n. 508», e in
particolare l'art. 2, che riconosce l'autonomia statutaria delle
suddette istituzioni e stabilisce che esse, attraverso i propri
statuti e nel rispetto delle disposizioni dello stesso regolamento,
disciplinano lo svolgimento dell'attivita' didattica e di ricerca e
la correlata attivita' di produzione, nonche' la realizzazione degli
interventi di propria competenza per il diritto allo studio;
Visto l'art. 22-bis, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, e in particolare:
il comma 1, secondo cui «gli istituti superiori musicali non
statali e le accademie non statali di belle arti di cui all'articolo
19, commi 4 e 5-bis, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128,
individuati con il decreto di cui al comma 2 del presente articolo,
sono oggetto di graduali processi di statizzazione e
razionalizzazione, nei limiti delle risorse di cui al comma 3 del
presente articolo»;
il comma 2, secondo cui:
a) i suddetti processi di statizzazione «sono disciplinati con
decreti del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
nel rispetto dei principi di cui all'articolo 2, commi 7, lettera d),
e 8, lettere a), b), c), e) e l), della legge 21 dicembre 1999, n.
508»;
b) «nell'ambito dei processi di statizzazione e
razionalizzazione, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro dell'universita' e della
ricerca e con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
definiti criteri per la determinazione delle relative dotazioni
organiche nei limiti massimi del personale in servizio [...] presso
le predette istituzioni, nonche' per il graduale inquadramento nei
ruoli dello Stato del personale docente e non docente in servizio
[...] alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto»;
il comma 3, secondo cui «ai fini dell'attuazione delle
disposizioni del presente articolo e' istituito un apposito fondo, da
ripartire con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, su
proposta del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca»;
il comma 4, secondo cui «nelle more del completamento di ciascun
processo di statizzazione e razionalizzazione, il fondo di cui al
comma 3 e' utilizzabile altresi' per il funzionamento ordinario degli
enti di cui al comma 1»;
Visto il decreto ministeriale 22 febbraio 2019, n. 121, adottato
dal Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, recante la
disciplina del processo di statizzazione, ai sensi dell'art. 22-bis,
comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, e in particolare:
l'art. 1, secondo cui le istituzioni interessate presentano al
Ministero apposita domanda di statizzazione con modalita' telematiche
definite dalla competente Direzione generale del Ministero;
l'art. 2, commi 1-4, secondo cui la valutazione delle domande di
statizzazione e' effettuata da un'apposita commissione nominata dal
Ministro, sulla base dei criteri indicati nei medesimi commi, la
quale provvede, secondo quanto riportato al comma 3, altresi' a
proporre:
a) «gli schemi di convenzione da sottoscrivere da parte dei
rappresentanti legali delle istituzioni da statizzare, dagli enti
locali coinvolti e dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca ove sono formalizzati gli impegni contenuti nella
domanda di statizzazione»;
b) «la dotazione organica delle istituzioni da statizzare, nel
rispetto dei criteri definiti con il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri adottato ai sensi dell'art. 22-bis, comma 2,
secondo periodo, del decreto-legge n. 50/2017»;
l'art. 2, comma 5, secondo cui «la statizzazione viene disposta
con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca non oltre il 31 luglio 2020 e decorre dal 1° gennaio
dell'anno successivo. Al predetto decreto sono allegati lo statuto,
la convenzione di cui al comma 3, lettera a), e la tabella relativa
alla dotazione organica di cui al comma 3, lettera b)»;
Visti l'art. 33, comma 2-ter, del decreto-legge 14 agosto 2020, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n.
126, che, modificando l'art. 22-bis, comma 2, del decreto-legge n. 50
del 2017 (cit.), ha statuito che il processo di statizzazione «deve
concludersi entro il termine perentorio del 31 dicembre 2021»,
nonche' l'art. 1, comma 887, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
che, modificando parimenti il ridetto art. 22-bis, ha soppresso il
predetto termine;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 2
aprile 2019, come modificato da ultimo dal decreto del medesimo
Ministro del 18 luglio 2022, con il quale sono stati definiti i
criteri di ripartito delle risorse rese a tal fine disponibili
dall'art. 22-bis, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50;
Vista la nota ministeriale 27 giugno 2019, prot. n. 10637, emanata
dal Capo Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca
del MIUR, con cui sono state fornite le indicazioni operative per la
presentazione delle istanze di statizzazione, in modalita'
telematica, da parte degli Istituti musicali non statali e delle
Accademie non statali di belle arti;
Viste le istanze presentate, in relazione alla citata nota prot. n.
10637/2019, tra le quali sono comprese anche quelle dell'Istituto
superiore di studi musicali «Gaetano Donizetti» e dell'Accademia non
statale legalmente riconosciuta «Giacomo Carrara», entrambi con sede
a Bergamo;
Considerato che le sopraindicate istituzioni hanno proposto di
attuare la statizzazione attraverso la fusione per incorporazione tra
l'istituto non statale e l'Accademia non statale e la conseguente
costituzione di un Politecnico delle arti di cui all'art. 2, comma 8,
lettera i), della legge n. 508/1999;
Visto il decreto ministeriale 29 gennaio 2020, n. 27, con il quale
e' stata nominata la commissione di valutazione delle istanze di
statizzazione secondo quanto previsto dall'art. 2, comma 1, del
decreto ministeriale MIUR-MEF 22 febbraio 2019, n. 121;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9
settembre 2021, (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 258 del 28 ottobre 2021), con il quale, ai sensi
dell'art. 22-bis, comma 2, del decreto-legge n. 50/2017, sono stati
definiti i criteri per la determinazione delle relative dotazioni
organiche nei limiti massimi del personale in servizio presso le
predette istituzioni, nonche' per il graduale inquadramento nei ruoli
dello Stato del personale docente e non docente in servizio alla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto;
Considerato che la commissione, a seguito dell'adozione del citato
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, ha ultimato le
valutazioni delle istanze di statizzazione, proponendo le dotazioni
organiche e gli schemi di convenzione per ciascuna istituzione;
Considerato che la valutazione delle istanze presentate
dall'Istituto superiore di studi musicali «Gaetano Donizetti» e
dall'Accademia non statale legalmente riconosciuta «Giacomo Carrara»
ha avuto esito positivo;
Viste le tabelle relative alla dotazione organica delle istituzioni
statizzande contenute nei verbali n. 14 del 9 novembre 2021 e n. 20
del 25 maggio 2022 della commissione, di cui si allega il relativo
estratto conseguente alla fusione tra le due istituzioni;
Vista la convenzione sottoscritta in data 28 luglio 2022
dall'istituto non statale, dall'Accademia non statale, dal Comune di
Bergamo e dal Ministero dell'universita' e della ricerca, ove sono
formalizzati gli impegni contenuti nella domanda di statizzazione;
Visto lo statuto approvato con d.d.g. 29 settembre 2022, n. 1489,
previa acquisizione del concerto, ex art. 14, comma 3, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 132/2003, da parte della
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato;
Ritenuto, pertanto, di dover disporre, ai sensi dell'art. 22-bis,
comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito dalla
legge 21 giugno 2017, n. 96, nonche' dell'art. 2, comma 5, del
decreto ministeriale 22 febbraio 2019, n. 121, la statizzazione dei
predetti istituto non statale e Accademia non statale con decreto del
Ministro dell'universita' e della ricerca e di allegare allo stesso
lo statuto (allegato 1), la convenzione ove sono formalizzati gli
impegni contenuti nella domanda di statizzazione (allegato 2) e la
tabella relativa alla dotazione organica (allegato 3);
Decreta:
Art. 1
Statizzazione dell'Istituto e dell'Accademia non statali
1. Per le motivazioni di cui in premessa, e' disposta la
statizzazione dell'Istituto superiore di studi musicali non statale
«Gaetano Donizetti» e dell'Accademia non statale legalmente
riconosciuta «Giacomo Carrara», entrambi con sede a Bergamo, nel
seguito «Istituto e Accademia non statali», mediante fusione per
incorporazione dell'Accademia non statale nell'istituto non statale,
a decorrere dal 1° gennaio 2023.
2. Ai sensi dello statuto allegato al presente decreto (allegato
1), l'istituzione statizzata di cui al comma 1 e' denominata
Politecnico delle arti di Bergamo «Gaetano Donizetti - Giacomo
Carrara», nel seguito «Politecnico delle arti».
3. A decorrere dalla data di cui al comma 1, il Politecnico delle
arti subentra nella titolarita' dei rapporti giuridici attivi e
passivi facenti capo all'Istituto e all'Accademia non statali, ivi
comprese le dotazioni scientifiche, didattiche, strumentali e
finanziarie, fatto salvo quanto previsto al successivo comma 4.
4. Ai sensi dell'art. 22-bis, comma 2, del decreto-legge 24 aprile
2017, n. 50, convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, il Comune
di Bergamo continua ad assicurare l'uso gratuito degli spazi e degli
immobili e si fa carico delle situazioni debitorie pregresse alla
statizzazione, secondo quanto indicato nella convenzione di cui
all'allegato 2 al presente decreto, che riporta, altresi', gli
eventuali ulteriori impegni connessi alla statizzazione.
5. Il Politecnico delle arti svolge la propria attivita' anche
attraverso accordi federativi con gli Istituti superiori di studi
musicali di Cremona, Gallarate e Pavia, oggetto anch'essi dei
provvedimenti di statizzazione, secondo gli impegni assunti
dall'istituto non statale richiamati nella convenzione di cui
all'allegato 2.