LA CORTE DEI CONTI
Sezione delle autonomie
Nell'adunanza del 4 maggio 2023;
Visto l'art. 100, comma 2, della Costituzione;
Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
Vista la legge costituzionale 20 aprile 2012, n. 1;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 243;
Visto il testo unico delle leggi sulla Corte dei conti, approvato
con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214 e successive modificazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante il
testo unico delle leggi sugli enti locali (TUEL) e successive
modificazioni, ed in particolare l'art. 148-bis del TUEL, cosi' come
introdotto dalla lettera e) del comma 1 dell'art. 3, decreto-legge 10
ottobre 2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213;
Vista la legge 5 giugno 2003, n. 131, recante disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, e in particolare l'art. 7,
commi 7 e 8;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria per il
2006) e, in particolare, l'art. 1, comma 166 e seguenti;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante
«Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42», corretto ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n.
126;
Visto il decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla
legge 7 dicembre 2012, n. 213 e successive modificazioni, recante
«Disposizioni in materia di gestione finanziaria e di funzionamento
degli enti territoriali e locali, nonche' ulteriori disposizioni in
favore delle aree colpite dal sisma del maggio 2012»;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, recante "Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante misure su
«Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure»;
Visto il decreto ministeriale del 13 dicembre 2022, con il quale il
Ministro dell'interno ha differito al 31 marzo 2023 il termine per
l'approvazione del bilancio di previsione 2023-2025 degli enti
locali;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante le disposizioni
per la formazione del bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2023 e del bilancio pluriennale per il triennio
2023-2025, in particolare l'art. 1, comma 775, con il quale e' stato
ulteriormente differito al 30 aprile 2023 il termine per la
deliberazione del bilancio 2023 da parte degli enti locali;
Visto il decreto ministeriale del 19 aprile 2023, con il quale il
Ministro dell'interno ha ulteriormente differito al 31 maggio 2023 il
termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2023-2025 degli
enti locali;
Visto il regolamento per l'organizzazione delle funzioni di
controllo della Corte dei conti, approvato dalle Sezioni riunite con
la deliberazione n. 14 del 16 giugno 2000, e successive modifiche e
integrazioni;
Vista l'esigenza di fornire agli enti locali utili indicazioni di
principio e operative su alcuni profili di particolare rilevanza per
la corretta programmazione e gestione del bilancio di previsione
2023-2025;
Valutate le osservazioni fatte pervenire dai presidenti delle
sezioni regionali di controllo, ai quali lo schema del questionario -
comprensivo della tabella PNRR e della relativa nota metodologica -
allegato alle linee guida per la relazione dell'Organo di revisione
dei comuni, delle citta' metropolitane e delle province sul bilancio
di previsione 2023-2025, e' stato previamente trasmesso con nota del
presidente di sezione preposto alla funzione di coordinamento della
Sezione delle autonomie n. 465 del 14 aprile 2023;
Viste le note del presidente della Sezione delle autonomie preposto
alla funzione di coordinamento n. 481, n. 480 e n. 482 del 21 aprile
2023, con le quali le bozze delle linee guida e del questionario,
relative al bilancio di previsione 2023-2025 sono state trasmesse ai
presidenti dell'Unione province italiane (UPI) e dell'Associazione
nazionale dei comuni italiani (ANCI) e al Consiglio nazionale dei
dottori commercialisti ed esperti contabili;
Esaminate le argomentazioni esposte dall'UPI, con nota acquisita al
protocollo n. 493 del 2 maggio 2023 e dall'ANCI-IFEL, con nota
acquisita al protocollo n. 491 del 28 aprile 2023;
Vista la nota del presidente della Corte dei conti n. 487 del 27
aprile 2023 di convocazione della Sezione delle autonomie per
l'adunanza odierna;
Vista la nota del presidente preposto alla funzione di
coordinamento della Sezione delle autonomie prot. n. 489 del 27
aprile 2023, con la quale si comunica ai componenti del collegio che
sara' possibile anche il collegamento da remoto;
Udito il relatore, consigliere Luigi Di Marco;
Delibera
di approvare gli uniti documenti, che costituiscono parte integrante
della presente deliberazione, riguardanti le linee guida e il
questionario comprensivo della tabella PNRR e relativa nota
metodologica, per la relazione dell'Organo di revisione sul bilancio
di previsione 2023-2025, ai sensi dell'art. 1, comma 166 e seguenti,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria per il 2006).
La presente deliberazione sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Cosi' deliberato in Roma nell'adunanza del 4 maggio 2023.
Il Presidente: Carlino
I relatori: Di Marco
Depositata in segreteria il 16 maggio 2023
Il dirigente: Galli