IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA SICUREZZA ENERGETICA
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55 e, in particolare,
l'articolo 2 che ha ridenominato il «Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare» in «Ministero della transizione
ecologica» e ne ha ridefinito le funzioni;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204 e, in
particolare, l'articolo 4 che ha ridenominato il «Ministero della
transizione ecologica» in «Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica»;
Visto il decreto legislativo 3 settembre 2020, n. 116, recante
«Attuazione della direttiva (UE) 2018/851 che modifica la direttiva
2008/98/CE relativa ai rifiuti e attuazione della direttiva (UE)
2018/852 che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli imballaggi e i
rifiuti di imballaggio»;
Visto, in particolare, l'articolo 2, comma 6, del suddetto decreto
legislativo n. 116 del 2020, con il quale e' stato introdotto alla
parte quarta del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
l'articolo 214-ter, rubricato «Determinazione delle condizioni per
l'esercizio delle operazioni di preparazione per il riutilizzo in
forma semplificata», il cui comma 2 prevede l'emanazione, da parte
del Ministro della transizione ecologica (oggi Ministro dell'ambiente
e della sicurezza energetica), di un regolamento che disciplini le
modalita' operative, le dotazioni tecniche e strutturali, i requisiti
minimi di qualificazione degli operatori necessari per l'esercizio
delle suddette operazioni, le quantita' massime impiegabili, la
provenienza, i tipi e le caratteristiche dei rifiuti, nonche' le
condizioni specifiche di utilizzo degli stessi in base alle quali
prodotti o componenti di prodotti diventati rifiuti sono sottoposti a
operazioni di preparazione per il riutilizzo;
Visto, altresi', l'articolo 1, comma 7, del suddetto decreto
legislativo n. 116 del 2020, con il quale e' stato sostituito
l'articolo 181 del richiamato decreto legislativo n. 152 del 2006,
che, come novellato, in tema di preparazione per il riutilizzo dei
rifiuti urbani, introduce ulteriori e specifici obiettivi che
consentono di procedere verso un'economia circolare con un alto
livello di efficienza delle risorse;
Visto l'articolo 216 del decreto legislativo n. 152 del 2006,
richiamato dall'articolo 214-ter del medesimo decreto, che disciplina
la procedura semplificata abilitativa per le operazioni di recupero;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49, recante
«Attuazione della direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche (RAEE)» e, in particolare, l'articolo 6,
rubricato «Criteri di priorita' nella gestione dei RAEE» che, al
comma 1, stabilisce che «la gestione dei RAEE deve privilegiare le
operazioni di riutilizzo e preparazione per il riutilizzo dei RAEE,
dei loro componenti, sottoinsiemi e materiali di consumo in
attuazione dei principi di precauzione e prevenzione, e al fine di
consentire un efficiente utilizzo delle risorse»;
Visto l'articolo 7, rubricato «Preparazione per il riutilizzo e
riutilizzo», del citato decreto legislativo n. 49 del 2014, che
stabilisce di avviare i RAEE prioritariamente ai centri accreditati
di preparazione per il riutilizzo, previa separazione dai RAEE
destinati ad altre forme di trattamento, nonche' di individuare nei
centri di raccolta apposite aree adibite al «deposito preliminare
alla raccolta» dei RAEE domestici destinati alla preparazione per il
riutilizzo;
Visto l'allegato IV del richiamato decreto legislativo n. 49 del
2014, rubricato «Elenco non esaustivo di AEE che rientrano nelle
categorie di cui all'Allegato III»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 8 marzo 2010, n. 65, «Regolamento recante
modalita' semplificate di gestione dei rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche (RAEE) da parte dei distributori e degli
installatori di apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE),
nonche' dei gestori dei centri di assistenza tecnica di tali
apparecchiature»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 31 maggio 2016, n. 121, «Regolamento recante
modalita' semplificate per lo svolgimento delle attivita' di ritiro
gratuito da parte dei distributori di rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche (RAEE) di piccolissime dimensioni, nonche'
requisiti tecnici per lo svolgimento del deposito preliminare alla
raccolta presso i distributori e per il trasporto, ai sensi
dell'articolo 11, commi 3 e 4, del decreto legislativo 14 marzo 2014,
n. 49»;
Vista la norma EN 50614:2020, «Requirements for the preparing for
re-use of waste electrical and electronic equipment», elaborata dal
Comitato europeo di normazione elettrotecnica (CENELEC), al fine di
incoraggiare la preparazione per il riutilizzo dei RAEE e fornire un
quadro di riferimento per garantire ai consumatori la sicurezza e la
qualita' delle apparecchiature reimmesse sul mercato;
Ritenuto che, in riferimento ai rifiuti soggetti a regimi di
responsabilita' estesa del produttore, l'immissione sul mercato dei
prodotti ottenuti dalle operazioni di preparazione per il riutilizzo
non puo' qualificarsi quale «prima messa a disposizione», tale da
generare nuovi oneri connessi all'applicazione del suddetto
principio;
Considerato che la disciplina delle procedure autorizzative e delle
modalita' operative dei centri di preparazione per il riutilizzo
consente di regolamentare i profili ambientali di un mercato
esistente, promuovendone la trasparenza e rafforzando la fiducia dei
consumatori sulla qualita' dei prodotti ottenuti;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante
«Codice del consumo, a norma dell'articolo 7 della legge 29 luglio
2003, n. 229», che armonizza e riordina le normative concernenti i
processi di acquisto e consumo, al fine di assicurare un elevato
livello di tutela dei consumatori e degli utenti;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 4 ottobre 2022;
Vista la notifica di cui alla direttiva 2015/1535/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 9 settembre 2015, che prevede una
procedura di informazione alla Commissione europea nel settore delle
regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai servizi della
societa' dell'informazione (codificazione), effettuata in data 9
gennaio 2023;
Tenuto conto delle osservazioni formulate dalla Commissione
europea, ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2, della direttiva (UE)
2015/1535, con comunicazione TRIS/(2023) 00942, del 4 aprile 2023,
nell'ambito della notifica 2023/0008/I;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri,
effettuata con nota del 28 aprile 2023, ai sensi della legge n. 400
del 1988;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1
Oggetto
1. Ai sensi degli articoli 181 e 214-ter del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, il presente regolamento definisce:
a) le modalita' operative ed i requisiti minimi di qualificazione
degli operatori necessari per l'esercizio di attivita' di
preparazione per il riutilizzo dei rifiuti in procedura semplificata;
b) le dotazioni tecniche e strutturali necessarie per l'esercizio
delle attivita' di cui al punto a);
c) le quantita' massime impiegabili, la provenienza, i tipi e le
caratteristiche dei rifiuti, nonche' le condizioni specifiche in base
alle quali prodotti o componenti di prodotti diventati rifiuti sono
sottoposti a operazioni di preparazione per il riutilizzo;
d) le condizioni specifiche per l'esercizio di operazioni di
preparazione per il riutilizzo.
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli
estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione Europea (GUUE).
Note alle premesse:
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri), pubblicata nella Gazz. Uff. 12 settembre 1988,
n. 214, S.O.:
«Art. 17 (Regolamenti). - (Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 2, del decreto-legge 1°
marzo 2021, n. 22, (Disposizioni urgenti in materia di
riordino delle attribuzioni dei Ministeri) pubblicato nella
Gazz. Uff. 1° marzo 2021, n. 51, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55:
«Art. 2 (Ministero della transizione ecologica). - 1.
Il «Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare» e' ridenominato "Ministero della transizione
ecologica".
2. Al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 28:
1) al comma 1, lettera c), le parole da
"definizione degli obiettivi e delle linee di politica
energetica" fino a "attuazione dei piani di emergenza
energetica" sono soppresse;
2) al comma 2, le parole "rilevazione,
elaborazione, analisi e diffusione di dati statistici in
materia energetica e mineraria, finalizzati alla
programmazione energetica e mineraria" sono soppresse;
b) all'articolo 29, comma 1, le parole "undici
direzioni generali" sono sostituite dalle seguenti: "nove
direzioni generali";
c) la rubrica del Capo VIII del Titolo IV e'
sostituita dalla seguente: "Ministero della transizione
ecologica";
d) all'articolo 35:
1) al comma 1 le parole "dell'ambiente e della
tutela del territorio" sono sostituite dalle seguenti:
"della transizione ecologica";
2) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. Al Ministero della transizione ecologica sono
attribuite le funzioni e i compiti spettanti allo Stato
relativi allo sviluppo sostenibile, ferme restando le
funzioni della Presidenza del Consiglio dei ministri, e
alla tutela dell'ambiente, del territorio e
dell'ecosistema, nelle seguenti materie:
a) individuazione, conservazione e valorizzazione
delle aree naturali protette, tutela della biodiversita' e
della biosicurezza, della fauna e della flora, attuazione e
gestione, fatte salve le competenze della Presidenza del
Consiglio dei ministri, del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali e del Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, della
Convenzione di Washington sul commercio internazionale
delle specie animali e vegetali in via di estinzione,
ratificata ai sensi della legge 19 dicembre 1975, n. 874, e
dei relativi regolamenti europei, della difesa del mare e
dell'ambiente costiero e della comunicazione ambientale;
b) definizione degli obiettivi e delle linee di
politica energetica e mineraria nazionale e provvedimenti
ad essi inerenti; autorizzazione di impianti di produzione
di energia di competenza statale, compresi quelli da fonti
rinnovabili, anche se ubicati in mare; rapporti con
organizzazioni internazionali e rapporti con l'Unione
europea nel settore dell'energia, ferme restando le
competenze del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, compresi il recepimento e l'attuazione dei
programmi e delle direttive sul mercato unico europeo in
materia di energia, ferme restando le competenze del
Presidente del Consiglio dei ministri e delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano; attuazione
dei processi di liberalizzazione dei mercati energetici e
promozione della concorrenza nei mercati dell'energia e
tutela dell'economicita' e della sicurezza del sistema;
individuazione e sviluppo delle reti nazionali di trasporto
dell'energia elettrica e del gas naturale e definizione
degli indirizzi per la loro gestione; politiche di ricerca,
incentivazione e interventi nei settori dell'energia e
delle miniere; ricerca e coltivazione di idrocarburi,
riconversione, dismissione e chiusura mineraria delle
infrastrutture di coltivazione di idrocarburi ubicate nella
terraferma e in mare e ripristino in sicurezza dei siti;
risorse geotermiche; normativa tecnica, area chimica,
sicurezza mineraria, escluse le competenze in materia di
servizio ispettivo per la sicurezza mineraria e di
vigilanza sull'applicazione della legislazione attinente
alla salute sui luoghi di lavoro, e servizi tecnici per
l'energia; vigilanza su enti strumentali e collegamento con
le societa' e gli istituti operanti nei settori
dell'energia; gestione delle scorte energetiche nonche'
predisposizione ed attuazione dei piani di emergenza
energetica; sicurezza nucleare e disciplina dei sistemi di
stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti
radioattivi; radioprotezione e radioattivita' ambientale;
agro-energie; rilevazione, elaborazione, analisi e
diffusione di dati statistici in materia energetica e
mineraria, finalizzati alla programmazione energetica e
mineraria;
c) piani e misure in materia di combustibili
alternativi e delle relative reti e strutture di
distribuzione per la ricarica dei veicoli elettrici,
qualita' dell'aria, politiche per il contrasto dei
cambiamenti climatici e per la finanza climatica e
sostenibile e il risparmio ambientale anche attraverso
tecnologie per la riduzione delle emissioni dei gas ad
effetto serra;
d) pianificazione in materia di emissioni nei
diversi settori dell'attivita' economica, ivi compreso
quello dei trasporti;
e) gestione, riuso e riciclo dei rifiuti ed
economia circolare;
f) tutela delle risorse idriche e relativa
gestione, fatta salva la competenza del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali;
g) promozione di politiche di sviluppo
sostenibile, nazionali e internazionali;
h) promozione di politiche per l'economia
circolare e l'uso efficiente delle risorse, fatte salve le
competenze del Ministero dello sviluppo economico;
i) coordinamento delle misure di contrasto e
contenimento del danno ambientale, nonche' di bonifica e di
ripristino in sicurezza dei siti inquinati, ivi compresi i
siti per i quali non e' individuato il responsabile della
contaminazione e quelli per i quali i soggetti interessati
non provvedono alla realizzazione degli interventi, nonche'
esercizio delle relative azioni giurisdizionali;
l) sorveglianza, monitoraggio e recupero delle
condizioni ambientali conformi agli interessi fondamentali
della collettivita' e alla riduzione dell'impatto delle
attivita' umane sull'ambiente, con particolare riferimento
alla prevenzione e repressione delle violazioni compiute in
danno dell'ambiente; prevenzione e protezione
dall'inquinamento atmosferico, acustico ed elettromagnetico
e dai rischi industriali;
m) difesa e assetto del territorio con
riferimento ai valori naturali e ambientali.";
e) all'articolo 37, comma 1:
1) le parole "non puo' essere superiore a due"
sono sostituite dalle seguenti: "non puo' essere superiore
a tre";
2) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",
e il numero delle direzioni generali non puo' essere
superiore a dieci.".
3. Le denominazioni "Ministro della transizione
ecologica" e "Ministero della transizione ecologica"
sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti,
rispettivamente, le denominazioni "Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare" e "Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare".
4. Con riguardo alle funzioni di cui all'articolo 35,
comma 2, lettera b), del decreto legislativo n. 300 del
1999, come modificato dal presente decreto, le
denominazioni "Ministro della transizione ecologica" e
"Ministero della transizione ecologica" sostituiscono, ad
ogni effetto e ovunque presenti, rispettivamente, le
denominazioni "Ministro dello sviluppo economico" e
"Ministero dello sviluppo economico".
5. Al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, agli
articoli 174-bis, comma 2-bis, secondo periodo, e 828,
comma 1, alinea, dopo le parole "tutela ambientale" sono
inserite le seguenti: "e la transizione ecologica".
6. Entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, lo
statuto dell'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie,
l'energia e lo sviluppo economico sostenibile - ENEA e'
modificato, al fine di prevedere la vigilanza da parte del
Ministero della transizione ecologica.
7. Nell'ambito delle competenze di cui all'articolo
35, comma 2, lettera b), del decreto legislativo n. 300 del
1999, come modificato dal presente decreto, rientrano:
a) le competenze a qualunque titolo inerenti
all'attivita' delle societa' operanti nei settori di
riferimento, ivi compreso il potere di emanare indirizzi
nei confronti di tali societa';
b) l'esercizio dei diritti di azionista allo stato
esercitati dal Ministero dello sviluppo economico nei
confronti del Gestore dei servizi energetici - GSE Spa;
c) l'approvazione della disciplina del mercato
elettrico e del mercato del gas naturale e dei criteri per
l'incentivazione dell'energia elettrica da fonte
rinnovabile di cui al decreto legislativo 16 marzo 1999, n.
79, e di cui al decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, e
l'esercizio di ogni altra competenza gia' a qualunque
titolo esercitata dal Ministero dello sviluppo economico
fino alla data di entrata in vigore del presente decreto in
materia di concorrenza, di tutela dei consumatori utenti,
in collaborazione con il Ministero dello sviluppo
economico, e di regolazione dei servizi di pubblica
utilita' nei settori energetici.
8. Per l'attuazione del comma 2, lettera e), numero
1), e' autorizzata la spesa di euro 249.000 per l'anno 2021
e di euro 332.000 annui a decorrere dall'anno 2022.
8-bis. All'articolo 5, comma 3, della legge 3 agosto
2007, n. 124, le parole: "e dal Ministro dello sviluppo
economico" sono sostituite dalle seguenti: ", dal Ministro
dello sviluppo economico e dal Ministro della transizione
ecologica".».
- Si riporta il testo dell'art. 4, del decreto-legge 11
novembre 2022, n. 173, (Disposizioni urgenti in materia di
riordino delle attribuzioni dei Ministeri) pubblicato nella
Gazz. Uff. 11 novembre 2022, n. 264, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204.
«Art. 4 (Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica). - 1. Il Ministero della transizione ecologica
assume la denominazione di Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica.
2. Al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 35:
1) il comma 1 e' abrogato;
2) al comma 2:
2.1. all'alinea le parole: "Al Ministero della
transizione ecologica" sono sostituite dalle seguenti: "Al
Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica" e
dopo le parole: "sviluppo sostenibile" sono inserite le
seguenti: "e alla sicurezza energetica";
2.2. alle lettere a) e f) le parole: "Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali" sono
sostituite dalle seguenti: "Ministero dell'agricoltura,
della sovranita' alimentare e delle foreste";
2.3. alla lettera b), dopo le parole:
"provvedimenti ad essi inerenti" sono inserite le seguenti:
"individuazione e attuazione delle misure atte a garantire
la sicurezza, la flessibilita' e la continuita' degli
approvvigionamenti di energia e a promuovere l'impiego
delle fonti rinnovabili";
3) la rubrica e' sostituita dalla seguente:
"(Attribuzioni)";
b) la rubrica del Capo VIII del Titolo IV e'
sostituita dalla seguente: "Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica".
3. Le denominazioni "Ministro dell'ambiente e della
sicurezza energetica" e "Ministero dell'ambiente e della
sicurezza energetica" sostituiscono, a ogni effetto e
ovunque presenti, le denominazioni "Ministro della
transizione ecologica" e "Ministero della transizione
ecologica".
3-bis. In relazione alle accresciute attivita'
connesse agli interventi per la sicurezza energetica
nazionale e per la promozione della produzione di energia
da fonti rinnovabili, il contingente di personale degli
uffici di diretta collaborazione del Ministro dell'ambiente
e della sicurezza energetica e' incrementato fino a un
massimo di trenta unita'. A tale ultimo fine e' autorizzata
la spesa di 975.000 euro annui a decorrere dall'anno 2023.
3-ter. Agli oneri di cui al comma 3-bis, pari a
975.000 euro annui a decorrere dall'anno 2023, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto,
ai fini del bilancio triennale 2022-2024, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione
"Fondi da ripartire" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2022,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero della transizione ecologica.».
- Si riporta il testo dell'art. 2, comma 6, del decreto
legislativo 3 settembre 2020, n. 116 (Attuazione della
direttiva (UE) 2018/851 che modifica la direttiva
2008/98/CE relativa ai rifiuti e attuazione della direttiva
(UE) 2018/852 che modifica la direttiva 1994/62/CE sugli
imballaggi e i rifiuti di imballaggio) pubblicato nella
Gazz. Uff. 11 settembre 2020, n. 226:
«Art. 2 (Modifiche al decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 Parte IV Norme in materia di gestione dei
rifiuti e di bonifica dei siti inquinati - Titolo I
Gestione dei rifiuti - Capo III Servizio di gestione
integrata dei rifiuti). - Omissis.
6. Dopo l'articolo 214-bis del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e' inserito il seguente:
"Art. 214-ter (Determinazione delle condizioni per
l'esercizio delle operazioni di preparazione per il
riutilizzo in forma semplificata). - 1. L'esercizio delle
operazioni di preparazione per il riutilizzo di prodotti o
componenti di prodotti diventati rifiuti, di cui
all'articolo 183, comma 1, lettera q), sono avviate, a
partire dall'entrata in vigore del decreto di cui al comma
2, mediante segnalazione certificata di inizio di attivita'
ai sensi dell'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n.
241.
2. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definite le modalita'
operative, le dotazioni tecniche e strutturali, i requisiti
minimi di qualificazione degli operatori necessari per
l'esercizio delle operazioni di preparazione per il
riutilizzo, le quantita' massime impiegabili, la
provenienza, i tipi e le caratteristiche dei rifiuti,
nonche' le condizioni specifiche di utilizzo degli stessi
in base alle quali prodotti o componenti di prodotti
diventati rifiuti sono sottoposti a operazioni di
preparazione per il riutilizzo.".».
- La Parte Quarta del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, (Norme in materia ambientale) pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 14 aprile 2006, n. 88 - S.O.
n. 96, reca: «Norme in materia di gestione dei rifiuti e di
bonifica dei siti inquinati».
- Si riporta il testo dell'art. 214-ter, del citato
decreto legislativo n. 152, del 2006:
«Art. 214-ter (Determinazione delle condizioni per
l'esercizio delle operazioni di preparazione per il
riutilizzo in forma semplificata). - 1. L'esercizio delle
operazioni di preparazione per il riutilizzo di prodotti o
componenti di prodotti diventati rifiuti, di cui
all'articolo 183, comma 1, lettera q), e' avviato, a
partire dall'entrata in vigore del decreto di cui al comma
2, decorsi novanta giorni dalla comunicazione di inizio
attivita', entro i quali le province o le citta'
metropolitane territorialmente competenti verificano,
secondo le modalita' indicate dall'articolo 216, il
possesso dei requisiti previsti dal decreto di cui al comma
2 del presente articolo. Gli esiti delle procedure
semplificate avviate per l'inizio delle operazioni di
preparazione per il riutilizzo sono comunicati dalle
autorita' competenti al Ministero della transizione
ecologica. Le modalita' e la tenuta dei dati oggetto delle
suddette comunicazioni sono definite nel decreto di cui al
comma 2. E' fatto salvo quanto previsto dall'articolo 216,
comma 1, in materia di rifiuti elettrici ed elettronici.
2. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definite le modalita'
operative, le dotazioni tecniche e strutturali, i requisiti
minimi di qualificazione degli operatori necessari per
l'esercizio delle operazioni di preparazione per il
riutilizzo, le quantita' massime impiegabili, la
provenienza, i tipi e le caratteristiche dei rifiuti,
nonche' le condizioni specifiche di utilizzo degli stessi
in base alle quali prodotti o componenti di prodotti
diventati rifiuti sono sottoposti a operazioni di
preparazione per il riutilizzo.».
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 7, del citato
decreto legislativo n. 116, del 2020:
«Art. 1. (Modifiche al decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 Parte IV Norme in materia di gestione dei
rifiuti e di bonifica dei siti inquinati - Titolo I
Gestione dei rifiuti - Capo I Disposizioni generali). -
Omissis.
7. L'articolo 181 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 e' sostituito dal seguente:
"Art. 181 (Preparazione per il riutilizzo,
riciclaggio e recupero dei rifiuti). - 1. Nell'ambito delle
rispettive competenze, il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, le Regioni, gli
Enti di governo d'ambito territoriale ottimale, o, laddove
questi non siano stati costituiti, i Comuni, adottano
modalita' autorizzative semplificate nonche' le misure
necessarie, comprese quelle relative alla realizzazione
della raccolta differenziata, per promuovere la
preparazione per il riutilizzo dei rifiuti, il riciclaggio
o altre operazioni di recupero, in particolare
incoraggiando lo sviluppo di reti di operatori per
facilitare le operazioni di preparazione per il riutilizzo
e riparazione, agevolando, ove compatibile con la corretta
gestione dei rifiuti, il loro accesso ai rifiuti adatti
allo scopo, detenuti dai sistemi o dalle infrastrutture di
raccolta, sempre che tali operazioni non siano svolte da
parte degli stessi sistemi o infrastrutture.
2. I regimi di responsabilita' estesa del
produttore adottano le misure necessarie per garantire la
preparazione per il riutilizzo, il riciclaggio e il
recupero dei rifiuti di rispettiva competenza.
3. Ove necessario per ottemperare al comma 1 e per
facilitare o migliorare il recupero, gli operatori e gli
enti competenti adottano le misure necessarie, prima o
durante il recupero, laddove tecnicamente possibile, per
eliminare le sostanze pericolose, le miscele e i componenti
dai rifiuti pericolosi in vista della loro gestione
conformemente alla gerarchia dei rifiuti ed alla tutela
della salute umana e dell'ambiente.
4. Al fine di rispettare le finalita' del presente
decreto e procedere verso un'economia circolare con un alto
livello di efficienza delle risorse, le autorita'
competenti adottano le misure necessarie per conseguire i
seguenti obiettivi:
a) entro il 2020, la preparazione per il
riutilizzo e il riciclaggio di rifiuti quali carta,
metalli, plastica e vetro provenienti dai nuclei domestici,
e possibilmente di altra origine, nella misura in cui tali
flussi di rifiuti sono simili a quelli domestici, sara'
aumentata complessivamente almeno al 50 per cento in
termini di peso;
b) entro il 2020 la preparazione per il
riutilizzo, il riciclaggio e altri tipi di recupero di
materiale, incluse operazioni di riempimento che utilizzano
i rifiuti in sostituzione di altri materiali, di rifiuti da
costruzione e demolizione non pericolosi, escluso il
materiale allo stato naturale definito alla voce 17 05 04
dell'elenco dei rifiuti, sara' aumentata almeno al 70 per
cento in termini di peso;
c) entro il 2025, la preparazione per il
riutilizzo e il riciclaggio dei rifiuti urbani saranno
aumentati almeno al 55 per cento in peso;
d) entro il 2030, la preparazione per il
riutilizzo e il riciclaggio dei rifiuti urbani saranno
aumentati almeno al 60 per cento in peso;
e) entro il 2035, la preparazione per il
riutilizzo e il riciclaggio dei rifiuti urbani saranno
aumentati almeno al 65 per cento in peso.
5. Per le frazioni di rifiuti urbani oggetto di
raccolta differenziata destinati al riciclaggio ed al
recupero e' sempre ammessa la libera circolazione sul
territorio nazionale tramite enti o imprese iscritti nelle
apposite categorie dell'Albo nazionale gestori ambientali
ai sensi dell'articolo 212, comma 5, al fine di favorire il
piu' possibile il loro recupero privilegiando, anche con
strumenti economici, il principio di prossimita' agli
impianti di recupero.
6. Gli Enti di governo d'ambito territoriale
ottimale ovvero i Comuni possono individuare appositi
spazi, presso i centri di raccolta di cui all'articolo 183,
comma 1, lettera mm), per l'esposizione temporanea,
finalizzata allo scambio tra privati, di beni usati e
funzionanti direttamente idonei al riutilizzo. Nei centri
di raccolta possono altresi' essere individuate apposite
aree adibite al deposito preliminare alla raccolta dei
rifiuti destinati alla preparazione per il riutilizzo e
alla raccolta di beni riutilizzabili. Nei centri di
raccolta possono anche essere individuati spazi dedicati
alla prevenzione della produzione di rifiuti, con
l'obiettivo di consentire la raccolta di beni da destinare
al riutilizzo, nel quadro di operazioni di intercettazione
e schemi di filiera degli operatori professionali
dell'usato autorizzati dagli enti locali e dalle aziende di
igiene urbana.".
Omissis.».
- Si riporta il testo dell'art. 216, del citato decreto
legislativo n. 152, del 2006:
«Art. 216 (Operazioni di recupero). - 1. A condizione
che siano rispettate le norme tecniche e le prescrizioni
specifiche di cui all'articolo 214, commi 1, 2 e 3,
l'esercizio delle operazioni di recupero dei rifiuti puo'
essere intrapreso decorsi novanta giorni dalla
comunicazione di inizio di attivita' alla provincia
territorialmente competente. Nelle ipotesi di rifiuti
elettrici ed elettronici di cui all'articolo 227, comma 1,
lettera a), di veicoli fuori uso di cui all'articolo 227,
comma 1, lettera c), e di impianti di coincenerimento,
l'avvio delle attivita' e' subordinato all'effettuazione di
una visita preventiva, da parte della provincia competente
per territorio, da effettuarsi entro sessanta giorni dalla
presentazione della predetta comunicazione.
2. Le condizioni e le norme tecniche di cui al comma
1, in relazione a ciascun tipo di attivita', prevedono in
particolare:
a) per i rifiuti non pericolosi:
1) le quantita' massime impiegabili;
2) la provenienza, i tipi e le caratteristiche
dei rifiuti utilizzabili nonche' le condizioni specifiche
alle quali le attivita' medesime sono sottoposte alla
disciplina prevista dal presente articolo;
3) le prescrizioni necessarie per assicurare che,
in relazione ai tipi o alle quantita' dei rifiuti ed ai
metodi di recupero, i rifiuti stessi siano recuperati senza
pericolo per la salute dell'uomo e senza usare procedimenti
o metodi che potrebbero recare pregiudizio all'ambiente;
b) per i rifiuti pericolosi:
1) le quantita' massime impiegabili;
2) la provenienza, i tipi e le caratteristiche
dei rifiuti;
3) le condizioni specifiche riferite ai valori
limite di sostanze pericolose contenute nei rifiuti, ai
valori limite di emissione per ogni tipo di rifiuto ed al
tipo di attivita' e di impianto utilizzato, anche in
relazione alle altre emissioni presenti in sito;
4) gli altri requisiti necessari per effettuare
forme diverse di recupero;
5) le prescrizioni necessarie per assicurare che,
in relazione al tipo ed alle quantita' di sostanze
pericolose contenute nei rifiuti ed ai metodi di recupero,
i rifiuti stessi siano recuperati senza pericolo per la
salute dell'uomo e senza usare procedimenti e metodi che
potrebbero recare pregiudizio all'ambiente.
3. La provincia iscrive in un apposito registro le
imprese che effettuano la comunicazione di inizio di
attivita' e, entro il termine di cui al comma 1, verifica
d'ufficio la sussistenza dei presupposti e dei requisiti
richiesti. A tal fine, alla comunicazione di inizio di
attivita', a firma del legale rappresentante dell'impresa,
e' allegata una relazione dalla quale risulti:
a) il rispetto delle norme tecniche e delle
condizioni specifiche di cui al comma 1;
b) il possesso dei requisiti soggettivi richiesti
per la gestione dei rifiuti;
c) le attivita' di recupero che si intendono
svolgere;
d) lo stabilimento, la capacita' di recupero e il
ciclo di trattamento o di combustione nel quale i rifiuti
stessi sono destinati ad essere recuperati, nonche'
l'utilizzo di eventuali impianti mobili;
e) le caratteristiche merceologiche dei prodotti
derivanti dai cicli di recupero.
4. La provincia, qualora accerti il mancato rispetto
delle norme tecniche e delle condizioni di cui al comma 1,
dispone, con provvedimento motivato, il divieto di inizio
ovvero di prosecuzione dell'attivita', salvo che
l'interessato non provveda a conformare alla normativa
vigente detta attivita' ed i suoi effetti entro il termine
e secondo le prescrizioni stabiliti dall'amministrazione.
5. La comunicazione di cui al comma 1 deve essere
rinnovata ogni cinque anni e comunque in caso di modifica
sostanziale delle operazioni di recupero.
6. La procedura semplificata di cui al presente
articolo sostituisce, limitatamente alle variazioni
qualitative e quantitative delle emissioni determinate dai
rifiuti individuati dalle norme tecniche di cui al comma 1
che gia' fissano i limiti di emissione in relazione alle
attivita' di recupero degli stessi, l'autorizzazione di cui
all'articolo 269 in caso di modifica sostanziale
dell'impianto.
7. Alle attivita' di cui al presente articolo si
applicano integralmente le norme ordinarie per il recupero
e lo smaltimento qualora i rifiuti non vengano destinati in
modo effettivo al recupero.
8. Fermo restando il rispetto dei limiti di emissione
in atmosfera di cui all'articolo 214, comma 3, lettera b),
e dei limiti delle altre emissioni inquinanti stabilite da
disposizioni vigenti e fatta salva l'osservanza degli altri
vincoli a tutela dei profili sanitari e ambientali, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della parte
quarta del presente decreto, il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, di concerto con il
Ministro delle attivita' produttive, determina modalita',
condizioni e misure relative alla concessione di incentivi
finanziari previsti da disposizioni legislative vigenti a
favore dell'utilizzazione dei rifiuti in via prioritaria in
operazioni di riciclaggio e di recupero per ottenere
materie, sostanze, oggetti, nonche' come combustibile per
produrre energia elettrica, tenuto anche conto del
prevalente interesse pubblico al recupero energetico nelle
centrali elettriche di rifiuti urbani sottoposti a
preventive operazioni di trattamento finalizzate alla
produzione di combustibile da rifiuti e di quanto previsto
dal decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, e
successive modificazioni, nonche' dalla direttiva
2009/28/CE e dalle relative disposizioni di recepimento.
8-bis. Le operazioni di messa in riserva dei rifiuti
pericolosi individuati ai sensi del presente articolo sono
sottoposte alle procedure semplificate di comunicazione di
inizio di attivita' solo se effettuate presso l'impianto
dove avvengono le operazioni di riciclaggio e di recupero
previste ai punti da R1 a R9 dell'Allegato C alla parte
quarta del presente decreto.
8-ter. Fatto salvo quanto previsto dal comma 8, le
norme tecniche di cui ai commi 1, 2 e 3 stabiliscono le
caratteristiche impiantistiche dei centri di messa in
riserva di rifiuti non pericolosi non localizzati presso
gli impianti dove sono effettuate le operazioni di
riciclaggio e di recupero individuate ai punti da R1 a R9
dell'Allegato C alla parte quarta del presente decreto,
nonche' le modalita' di stoccaggio e i termini massimi
entro i quali i rifiuti devono essere avviati alle predette
operazioni.
8-quater. Le attivita' di trattamento disciplinate
dai regolamenti di cui all'articolo 6, paragrafo 2, della
direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 novembre 2008, che fissano i criteri che
determinano quando specifici tipi di rifiuti cessano di
essere considerati rifiuti, sono sottoposte alle procedure
semplificate disciplinate dall'articolo 214 del presente
decreto e dal presente articolo a condizione che siano
rispettati tutti i requisiti, i criteri e le prescrizioni
soggettive e oggettive previsti dai predetti regolamenti,
con particolare riferimento:
a) alla qualita' e alle caratteristiche dei rifiuti
da trattare;
b) alle condizioni specifiche che devono essere
rispettate nello svolgimento delle attivita';
c) alle prescrizioni necessarie per assicurare che
i rifiuti siano trattati senza pericolo per la salute
dell'uomo e senza usare procedimenti o metodi che
potrebbero recare pregiudizio all'ambiente, con specifico
riferimento agli obblighi minimi di monitoraggio;
d) alla destinazione dei rifiuti che cessano di
essere considerati rifiuti agli utilizzi individuati.
8-quinquies. L'operazione di recupero puo' consistere
nel mero controllo sui materiali di rifiuto per verificare
se soddisfino i criteri elaborati affinche' gli stessi
cessino di essere considerati rifiuti nel rispetto delle
condizioni previste. Questa e' sottoposta, al pari delle
altre, alle procedure semplificate disciplinate
dall'articolo 214 del presente decreto e dal presente
articolo a condizione che siano rispettati tutti i
requisiti, i criteri e le prescrizioni soggettive e
oggettive previsti dai predetti regolamenti con particolare
riferimento:
a) alla qualita' e alle caratteristiche dei rifiuti
da trattare;
b) alle condizioni specifiche che devono essere
rispettate nello svolgimento delle attivita';
c) alle prescrizioni necessarie per assicurare che
i rifiuti siano trattati senza pericolo per la salute
dell'uomo e senza usare procedimenti o metodi che
potrebbero recare pregiudizio all'ambiente, con specifico
riferimento agli obblighi minimi di monitoraggio;
d) alla destinazione dei rifiuti che cessano di
essere considerati rifiuti agli utilizzi individuati.
8-sexies. Gli enti e le imprese che effettuano, ai
sensi delle disposizioni del decreto del Ministro
dell'ambiente 5 febbraio 1998, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 72 alla Gazzetta Ufficiale n. 88 del 16 aprile
1998, dei regolamenti di cui ai decreti del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio 12 giugno 2002,
n. 161, e 17 novembre 2005, n. 269, e dell'articolo 9-bis
del decreto-legge 6 novembre 2008, n. 172, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2008, n. 210,
operazioni di recupero di materia prima secondaria da
specifiche tipologie di rifiuti alle quali sono applicabili
i regolamenti di cui al comma 8-quater del presente
articolo, adeguano le proprie attivita' alle disposizioni
di cui al medesimo comma 8-quater o all'articolo 208 del
presente decreto, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore dei predetti regolamenti di cui al comma 8-quater.
Fino alla scadenza di tale termine e' autorizzata la
continuazione dell'attivita' in essere nel rispetto delle
citate disposizioni del decreto del Ministro dell'ambiente
5 febbraio 1998, dei regolamenti di cui ai decreti del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio n. 161
del 2002 e n. 269 del 2005 e dell'articolo 9-bis del
decreto-legge n. 172 del 2008, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 210 del 2008. Restano in ogni
caso ferme le quantita' massime stabilite dalle norme di
cui al secondo periodo.
8-septies. Al fine di un uso piu' efficiente delle
risorse e di un'economia circolare che promuova ambiente e
occupazione, i rifiuti individuati nella lista verde di cui
al regolamento (CE) n. 1013/2006 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 14 giugno 2006, possono essere
utilizzati negli impianti industriali autorizzati ai sensi
della disciplina dell'autorizzazione integrata ambientale
di cui agli articoli 29-sexies e seguenti del presente
decreto, nel rispetto del relativo BAT References, previa
comunicazione da inoltrare quarantacinque giorni prima
dell'avvio dell'attivita' all'autorita' ambientale
competente. In tal caso i rifiuti saranno assoggettati al
rispetto delle norme riguardanti esclusivamente il
trasporto dei rifiuti e il formulario di identificazione.
9. - 15.».
- Si riporta il testo dell'art. 6, del decreto
legislativo 14 marzo 2014, n. 49 (Attuazione della
direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature
elettriche ed elettroniche - RAEE), pubblicato nella Gazz.
Uff. 28 marzo 2014, n. 73, S.O.:
«Art. 6 (Criteri di priorita' nella gestione dei
RAEE). - 1. La gestione dei RAEE deve privilegiare le
operazioni di riutilizzo e preparazione per il riutilizzo
dei RAEE, dei loro componenti, sottoinsiemi e materiali di
consumo in attuazione dei principi di precauzione e
prevenzione, e al fine di consentire un efficiente utilizzo
delle risorse.
2. Ove non sia possibile rispettare i criteri di
priorita' di cui al comma 1, i RAEE raccolti separatamente
sono avviati al recupero secondo le modalita' di cui
all'articolo 18.».
- Si riporta il testo dell'art. 7, del citato decreto
legislativo n. 49, del 2014:
«Art. 7 (Preparazione per il riutilizzo e
riutilizzo). - 1. I RAEE sono prioritariamente avviati ai
centri accreditati di preparazione per il riutilizzo,
costituiti in conformita' al decreto di cui all'articolo
180-bis, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, previa separazione dai RAEE destinati a trattamento ai
sensi dell'articolo 18.
2. Nei centri di raccolta sono individuate apposite
aree adibite al "deposito preliminare alla raccolta" dei
RAEE domestici destinati alla preparazione per il
riutilizzo.».
- Si riporta il testo dell'allegato IV, del citato
decreto legislativo n. 49, del 2014:
«Allegato IV (Elenco non esaustivo di AEE che
rientrano nelle categorie di cui all'Allegato III)
1. Apparecchiature per lo scambio di temperatura
1.1 Frigoriferi
1.2 congelatori
1.3 apparecchi che distribuiscono automaticamente
prodotti freddi,
1.4 condizionatori, deumidificatori, pompe di calore,
1.5 radiatori a olio
1.6 altre apparecchiature per lo scambio di
temperatura con fluidi diversi dall'acqua.
2. Schermi, monitor ed apparecchiature dotate di
schermi di superficie superiore a 100 cm2
2.1 Schermi
2.2 televisori
2.3 cornici digitali LCD
2.4 monitor,
2.5 laptop, notebook.
3. Lampade
3.1 Tubi fluorescenti
3.2 lampade fluorescenti compatte
3.3 lampade fluorescenti
3.4 lampade a scarica ad alta densita', comprese
lampade a vapori di sodio ad alta pressione e lampade ad
alogenuro metallico, lampade a vapori di sodio a bassa
pressione
3.5 LED.
4. Apparecchiature di grandi dimensioni
4.1 Lavatrici
4.2 asciugatrici
4.3 lavastoviglie
4.4. apparecchi di cottura, stufe elettriche, piastre
riscaldanti elettriche
4.5 lampadari
4.6 apparecchiature per riprodurre suoni o immagini,
apparecchiature musicali (esclusi gli organi a canne
installati nelle chiese)
4.7 macchine per cucire, macchine per maglieria,
4.7 mainframe
4.6 grandi stampanti
4.9 grandi copiatrici
4.10 grandi macchine a gettoni
4.11 grandi dispositivi medici
4.12 grandi strumenti di monitoraggio e di controllo
4.13 grandi apparecchi che distribuiscono
automaticamente prodotti e denaro
4.14 pannelli fotovoltaici.
5. Apparecchiature di piccole dimensioni
5.1 Aspirapolvere
5.2 scope meccaniche
5.3 macchine per cucire
5.4 lampadari
5.5 forni a microonde
5.6 ventilatori elettrici
5.7 ferri da stiro
5.8 tostapane
5.9 coltelli elettrici
5.10 bollitori elettrici
5.11 sveglie e orologi
5.12 rasoi elettrici
5.13 bilance
5.14 apparecchi tagliacapelli e apparecchi per la
cura del corpo
5.15 calcolatrici
5.16 apparecchi radio
5.17 videocamere, videoregistratori
5.18 apparecchi hi-fi, strumenti musicali,
apparecchiature per riprodurre suoni o immagini
5.19 giocattoli elettrici ed elettronici
5.20 apparecchiature sportive, computer per ciclismo,
immersioni subacquee, corsa, canottaggio, ecc.,
5.21. rivelatori di fumo, regolatori di calore,
termostati, piccoli strumenti elettrici ed elettronici,
piccoli dispositivi medici, piccoli strumenti di
monitoraggio e di controllo,
5.22 piccoli apparecchi che distribuiscono
automaticamente prodotti
5.23 piccole apparecchiature con pannelli
fotovoltaici integrati.
6. Piccole apparecchiature informatiche e per
telecomunicazioni (con nessuna dimensione esterna superiore
a 50 cm)
6.1 Telefoni cellulari
6.2 navigatori satellitari (GPS),
6.3 calcolatrici tascabili
6.4 router
6.5 PC
6.6 stampanti
6.7 telefoni.».
- Il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare 8 marzo 2010, n. 65 (Regolamento
recante modalita' semplificate di gestione dei rifiuti di
apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) da parte
dei distributori e degli installatori di apparecchiature
elettriche ed elettroniche (AEE), nonche' dei gestori dei
centri di assistenza tecnica di tali apparecchiature) e'
pubblicato nella Gazz. Uff. 4 maggio 2010, n. 102.
- Il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare 31 maggio 2016, n. 121
(Regolamento recante modalita' semplificate per lo
svolgimento delle attivita' di ritiro gratuito da parte dei
distributori di rifiuti di apparecchiature elettriche ed
elettroniche (RAEE) di piccolissime dimensioni, nonche'
requisiti tecnici per lo svolgimento del deposito
preliminare alla raccolta presso i distributori e per il
trasporto, ai sensi dell'articolo 11, commi 3 e 4, del
decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49) e' pubblicato
nella Gazz. Uff. 7 luglio 2016, n. 157.
- Il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206
(Codice del consumo, a norma dell'articolo 7 della legge 29
luglio 2003, n. 229) e' pubblicato nella Gazz. Uff 8
ottobre 2005, n. 235, S.O.
- La direttiva 2015/1535/UE del 9 settembre 2015 del
Parlamento Europeo e del Consiglio (che prevede una
procedura d'informazione nel settore delle regolamentazioni
tecniche e delle regole relative ai servizi della societa'
dell'informazione), e' pubblicata nella G.U.C.E. del 17
settembre 2015, n. L 241.
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo dell'art. 181, del citato decreto
legislativo n. 152, del 2006:
«Art. 181 (Preparazione per il riutilizzo,
riciclaggio e recupero dei rifiuti). - 1. Nell'ambito delle
rispettive competenze, il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, le Regioni, gli
Enti di governo d'ambito territoriale ottimale, o, laddove
questi non siano stati costituiti, i Comuni, adottano
modalita' autorizzative semplificate nonche' le misure
necessarie, comprese quelle relative alla realizzazione
della raccolta differenziata, per promuovere la
preparazione per il riutilizzo dei rifiuti, il riciclaggio
o altre operazioni di recupero, in particolare
incoraggiando lo sviluppo di reti di operatori per
facilitare le operazioni di preparazione per il riutilizzo
e riparazione, agevolando, ove compatibile con la corretta
gestione dei rifiuti, il loro accesso ai rifiuti adatti
allo scopo, detenuti dai sistemi o dalle infrastrutture di
raccolta, sempre che tali operazioni non siano svolte da
parte degli stessi sistemi o infrastrutture.
2. I regimi di responsabilita' estesa del produttore
adottano le misure necessarie per garantire la preparazione
per il riutilizzo, il riciclaggio e il recupero dei rifiuti
di rispettiva competenza.
3. Ove necessario per ottemperare al comma 1 e per
facilitare o migliorare il recupero, gli operatori e gli
enti competenti adottano le misure necessarie, prima o
durante il recupero, laddove tecnicamente possibile, per
eliminare le sostanze pericolose, le miscele e i componenti
dai rifiuti pericolosi in vista della loro gestione
conformemente alla gerarchia dei rifiuti ed alla tutela
della salute umana e dell'ambiente.
4. Al fine di rispettare le finalita' del presente
decreto e procedere verso un'economia circolare con un alto
livello di efficienza delle risorse, le autorita'
competenti adottano le misure necessarie per conseguire i
seguenti obiettivi:
a) entro il 2020, la preparazione per il riutilizzo
e il riciclaggio di rifiuti quali carta, metalli, plastica
e vetro provenienti dai nuclei domestici, e possibilmente
di altra origine, nella misura in cui tali flussi di
rifiuti sono simili a quelli domestici, sara' aumentata
complessivamente almeno al 50 per cento in termini di peso;
b) entro il 2020 la preparazione per il riutilizzo,
il riciclaggio e altri tipi di recupero di materiale,
incluse operazioni di riempimento che utilizzano i rifiuti
in sostituzione di altri materiali, di rifiuti da
costruzione e demolizione non pericolosi, escluso il
materiale allo stato naturale definito alla voce 17 05 04
dell'elenco dei rifiuti, sara' aumentata almeno al 70 per
cento in termini di peso;
c) entro il 2025, la preparazione per il riutilizzo
e il riciclaggio dei rifiuti urbani saranno aumentati
almeno al 55 per cento in peso;
d) entro il 2030, la preparazione per il riutilizzo
e il riciclaggio dei rifiuti urbani saranno aumentati
almeno al 60 per cento in peso;
e) entro il 2035, la preparazione per il riutilizzo
e il riciclaggio dei rifiuti urbani saranno aumentati
almeno al 65 per cento in peso.
5. Per le frazioni di rifiuti urbani oggetto di
raccolta differenziata destinati al riciclaggio ed al
recupero e' sempre ammessa la libera circolazione sul
territorio nazionale tramite enti o imprese iscritti nelle
apposite categorie dell'Albo nazionale gestori ambientali
ai sensi dell'articolo 212, comma 5, al fine di favorire il
piu' possibile il loro recupero privilegiando, anche con
strumenti economici, il principio di prossimita' agli
impianti di recupero.
6. Gli Enti di governo d'ambito territoriale ottimale
ovvero i Comuni possono individuare appositi spazi, presso
i centri di raccolta di cui all'articolo 183, comma 1,
lettera mm), per l'esposizione temporanea, finalizzata allo
scambio tra privati, di beni usati e funzionanti
direttamente idonei al riutilizzo. Nei centri di raccolta
possono altresi' essere individuate apposite aree adibite
al deposito preliminare alla raccolta dei rifiuti destinati
alla preparazione per il riutilizzo e alla raccolta di beni
riutilizzabili. Nei centri di raccolta possono anche essere
individuati spazi dedicati alla prevenzione della
produzione di rifiuti, con l'obiettivo di consentire la
raccolta di beni da destinare al riutilizzo, nel quadro di
operazioni di intercettazione e schemi di filiera degli
operatori professionali dell'usato autorizzati dagli enti
locali e dalle aziende di igiene urbana.».
- Il testo dell'art. 214-ter, del decreto legislativo
n. 152, del 2006, e' riportato nelle note alle premesse.