L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive modificazioni ed integrazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987 ed in
particolare il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2007, concernente la modifica delle procedure di pagamento;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/99 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria che ha istituito
un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89/2000 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto l'art. 1, commi 51, 52 e 53 della legge 30 dicembre 2020, n.
178 (Legge di bilancio 2021) con i quali sono state definite le
risorse complessive di cofinanziamento nazionale a carico del fondo
di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie di cui alla
legge n. 183/1987 per i fondi europei del periodo di programmazione
2021-2027;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante l'organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli, che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto, in particolare, l'art. 1, del predetto regolamento (UE) n.
1308/2013, il quale istituisce l'organizzazione comune dei mercati
dei prodotti agricoli, elencati nell'allegato I dei trattati
dell'Unione europea, ed il paragrafo 2, nel quale sono individuati i
settori in cui si suddividono tali prodotti;
Visto il regolamento (UE) 2115/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 1465/2023 della
Commissione del 14 luglio 2023, che prevede un sostegno finanziario
di emergenza per i settori agricoli colpiti da problemi specifici che
incidono sulla redditivita' economica dei produttori agricoli;
Visto l'art. 1 del citato regolamento (UE) che istituisce un aiuto
dell'Unione per fornire un sostegno finanziario eccezionale in favore
degli agricoltori dei seguenti Stati membri: Belgio, Repubblica Ceca,
Danimarca, Germania, Estonia, Irlanda, Grecia, Spagna, Francia,
Croazia, Italia, Cipro, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi
Bassi, Austria, Portogallo, Slovenia, Finlandia e Svezia, per un
importo complessivo di euro 330.000.000,00;
Visto l'art. 3 del regolamento (UE) 1465/2023, paragrafo 1, lettera
k), che fissa l'importo disponibile per l'Italia pari ad euro
60.547.380,00 con oneri a carico del bilancio dell'Unione europea;
Visto, in particolare, il paragrafo 2, dello stesso articolo che
riconosce per gli Stati membri di cui all'art. 1, paragrafo1, la
facolta' di concedere un aiuto supplementare nazionale per le misure
adottate in applicazione dell'art. 1, paragrafo 2, fino a un massimo
del 200 per cento dell'importo corrispondente stabilito per ciascun
Stato membro, sulla base di criteri oggettivi e non discriminatori;
Vista la nota n. 0412087 del 7 agosto 2023, con la quale il
Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste - Dipartimento delle politiche europee e internazionali e
dello sviluppo rurale, PIUE III, nel richiamare la disciplina
contemplata dal regolamento di esecuzione (UE) 1465/2023, specifica
che il sostegno previsto dal regolamento in argomento, quantificato
in complessivi euro 181.642.140,00 risulta cosi' ripartito: euro
60.547.380,00 a carico del bilancio dell'Unione europea come risulta
dal citato art. 3 paragrafo 1, lettera k, del regolamento n.
1465/2023 e per euro 121.094.760,00 a carico del Fondo di rotazione
per il cofinanziamento del sostegno finanziario nazionale calcolato
nella misura massima del 200 per cento fissato dal citato art. 3,
paragrafo 2;
Considerato che nella predetta nota, si richiede di attivare con
urgenza le procedure previste dalla legge n. 183/1987 ai fini
dell'assegnazione delle risorse di cofinanziamento, ai sensi del
citato regolamento (UE) 1465/2023, che stabilisce, come termine
perentorio, la scadenza per il pagamento e la rendicontazione del
sostegno in argomento il 31 gennaio 2024;
Considerata la necessita' di ricorrere per tale fabbisogno alle
disponibilita' del Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, di cui alla legge n. 183/1987 e che il
suddetto progetto e' stato censito sul Sistema finanziario IGRUE,
codice: MASAFREG1465/23;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - IGRUE, di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 19
settembre 2023 tenutasi in videoconferenza;
Decreta:
1. Il cofinanziamento nazionale pubblico, a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987, dell'aiuto supplementare per
le misure adottate in applicazione degli articoli 1 e 3 del
regolamento di esecuzione (UE) n. 1465/2023 e' pari ad euro
121.094.760,00.
2. Le erogazioni, a valere sulla quota di finanziamento di cui al
punto 1, vengono effettuate secondo le modalita' previste dalla
normativa vigente, sulla base delle richieste di rimborso
informatizzate inoltrate dall'AGEA.
3. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e
delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e internazionali
e dello sviluppo rurale - Direzione generale delle politiche
internazionali e dell'Unione europea e gli organismi pagatori,
nell'ambito delle rispettive competenze procedono all'individuazione
dei criteri di accesso alle misure di aiuto ed effettuano i controlli
circa la sussistenza, anche in capo ai beneficiari, dei presupposti e
dei requisiti di legge che giustificano le erogazioni di cui al punto
2, nonche' verificano che i finanziamenti comunitari e nazionali
siano utilizzati entro le scadenze previste ed in conformita' alla
normativa comunitaria e nazionale vigente.
4. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e
delle foreste - Dipartimento delle politiche europee e internazionali
e dello sviluppo rurale - Direzione generale delle politiche
internazionali e dell'Unione europea e gli organismi pagatori,
comunicano al Fondo di rotazione eventuali riduzioni di risorse
operate dalla Commissione europea, al fine di adeguare la
corrispondente quota a carico del Fondo di rotazione.
5. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse
comunitarie alla Commissione europea, il predetto Ministero e gli
organismi pagatori si attivano anche per la restituzione al Fondo di
rotazione, di cui al punto 1, delle corrispondenti quote di
finanziamento nazionale gia' erogate.
6. Al termine dell'intervento, il Ministero dell'agricoltura, della
sovranita' alimentare e delle foreste - Dipartimento delle politiche
europee e internazionali e dello sviluppo rurale - Direzione generale
delle politiche internazionali - comunica al Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la situazione finale
sull'utilizzo delle risorse nazionali, e delle eventuali somme da
disimpegnare a valere sull'autorizzazione di spesa a carico del Fondo
di rotazione di cui al punto 1 del presente decreto.
7. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 19 settembre 2023
L'Ispettore generale capo: Zambuto
Registrato alla Corte dei conti il 27 settembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 1274