IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visti gli articoli 141-octies, comma 1, lettera a), 141-novies e
141-decies del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante
«Codice del consumo, a norma dell'articolo 7 della legge 29 luglio
2003, n. 229»;
Visti gli articoli 16, 16-bis e 17 del decreto legislativo 4 marzo
2010, n. 28, recante attuazione dell'articolo 60 della legge 18
giugno 2009, n. 69, in materia di mediazione finalizzata alla
conciliazione delle controversie civili e commerciali;
Visto l'articolo 7 del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 149,
recante «Attuazione della legge 26 novembre 2021, n. 206, recante
delega al Governo per l'efficienza del processo civile e per la
revisione della disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa
delle controversie e misure urgenti di razionalizzazione dei
procedimenti in materia di diritti delle persone e delle famiglie
nonche' in materia di esecuzione forzata»;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante «Codice
in materia di protezione dei dati personali, recante disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n.
2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016,
relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al
trattamento dei dati personali, nonche' alla libera circolazione di
tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE»;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa;
Visto il decreto del Ministro della giustizia 18 ottobre 2010, n.
180, «Regolamento recante la determinazione dei criteri e delle
modalita' di iscrizione e tenuta del registro degli organismi di
mediazione e dell'elenco dei formatori per la mediazione, nonche'
l'approvazione delle indennita' spettanti agli organismi, ai sensi
dell'articolo 16 del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28»;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali che si e'
espresso con parere n. 305, in data 6 luglio 2023;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
Consultiva per gli Atti Normativi nell'adunanza del 29 agosto 2023 e
nell'adunanza del 10 ottobre 2023;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri
in data 19 ottobre 2023;
Di concerto con il Ministro delle imprese e del made in Italy;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «Ministero»: il Ministero della giustizia;
b) «decreto legislativo»: il decreto legislativo 4 marzo 2010, n.
28;
c) «Codice del consumo»: il decreto legislativo 6 settembre 2005,
n. 206 «Codice del consumo a norma dell'articolo 7 della legge 29
luglio 2003, n. 229»;
d) «mediazione»: l'attivita', comunque denominata, svolta da un
terzo imparziale e finalizzata ad assistere due o piu' soggetti nella
ricerca di un accordo amichevole per la composizione di una
controversia, anche con la formulazione di una proposta per la
risoluzione della stessa;
e) «mediatore»: la persona o le persone fisiche che,
individualmente o collegialmente, svolgono la mediazione rimanendo
prive, in ogni caso, del potere di rendere giudizi o decisioni
vincolanti per i destinatari del servizio medesimo;
f) «conciliazione»: la composizione di una controversia a seguito
dello svolgimento della mediazione;
g) «organismo»: l'ente pubblico o privato presso cui puo'
svolgersi il procedimento di mediazione ai sensi del decreto
legislativo e in conformita' al presente decreto;
h) «organismo ADR»: l'organismo che gestisce le controversie
nazionali e transfrontaliere che rientrano nell'ambito di
applicazione del Titolo II-bis del decreto legislativo 6 settembre
2005, n. 206, Codice del consumo, iscritto nella sezione speciale per
gli organismi ADR;
i) «lite transfrontaliera»: la controversia di cui all'articolo
12, comma 1-bis del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28;
l) «sede operativa»: la sede nella quale puo' svolgersi
l'attivita' di mediazione, diversa dalla sede legale, approvata dal
responsabile del registro;
m) «regolamento di procedura»: l'atto, adottato dall'organismo,
contenente l'autonoma disciplina della procedura di mediazione e dei
relativi costi e gli altri contenuti indicati dal regolamento;
n) «codice etico»: il documento redatto dall'organismo che
contiene le regole di condotta dell'organismo e dei mediatori;
o) «indennita'»: l'importo posto a carico degli utenti per la
fruizione del servizio di mediazione fornito dagli organismi,
comprendente le spese di avvio e le spese di mediazione;
p) «registro»: il registro degli organismi istituito presso il
Ministero comprendente la sezione speciale per gli organismi ADR;
q) «responsabile del registro»: il responsabile della tenuta del
registro e dell'elenco;
r) «responsabile dell'organismo»: il soggetto, inserito
nell'elenco, che svolge le specifiche funzioni ad esso attribuite dal
decreto legislativo;
s) «enti di formazione»: gli enti pubblici e privati, presso i
quali si svolge l'attivita' di formazione dei mediatori;
t) «responsabile scientifico»: la persona o le persone fisiche
che svolgono i compiti di cui all'articolo 16-bis, comma 2, del
decreto legislativo;
u) «formatore»: la persona che svolge l'attivita' di formazione
dei mediatori;
v) «elenco»: l'elenco degli enti di formazione istituito presso
il Ministero;
z) «ente pubblico»: la persona giuridica di diritto pubblico
interno, comunitario, internazionale o straniero;
aa) «ente privato»: qualsiasi soggetto di diritto privato,
diverso dalla persona fisica;
bb) «CCIAA»: le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura.
NOTE
Avvertenza
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'Amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'articolo 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (GUUE).
Note alle premesse
- Si riporta il comma 3 dell'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri):
«3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.».
- Si riporta il testo degli articoli 141-octies,
141-novies e 141-decies del decreto legislativo 6 settembre
2005, n. 206 (Codice del consumo, a norma dell'articolo 7
della legge 29 luglio 2003, n. 229):
«Art. 141-octies (Autorita' competenti e punto di
contatto unico). - 1. Per lo svolgimento delle funzioni di
cui agli articoli 141-nonies e 141-decies, sono designate
le seguenti autorita' competenti:
a) Ministero della giustizia unitamente al
Ministero dello sviluppo economico, con riferimento al
registro degli organismi di mediazione relativo alla
materia del consumo, di cui all'articolo 16, commi 2 e 4,
del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28;
b) Commissione nazionale per le societa' e la borsa
(CONSOB), di cui all'articolo 1 della legge 7 giugno 1974,
n. 216, con riferimento ai sistemi di risoluzione
stragiudiziale delle controversie disciplinati ai sensi
dell'articolo 2 del decreto legislativo 8 ottobre 2007, n.
179, e dei regolamenti attuativi, e con oneri a carico
delle risorse di cui all'articolo 40, comma 3, della legge
23 dicembre 1994, n. 724, e successive modificazioni,
nonche' dei soggetti che si avvalgono delle procedure
medesime;
b-bis) l'Istituto per la vigilanza sulle
assicurazioni (IVASS) di cui all'art. 13 del decreto-legge
6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, con riferimento ai sistemi di
risoluzione stragiudiziale delle controversie disciplinati
ai sensi dell'art. 187-ter del decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, e dei regolamenti attuativi, e con
oneri a carico delle risorse di cui agli articoli 335 e 336
dello stesso decreto legislativo 7 settembre 2005 n. 209;
(330)
c) Autorita' per l'energia elettrica, il gas e il
sistema idrico (AEEGSI), di cui all'articolo 2 della legge
14 novembre 1995, n. 481, per il settore di competenza;
d) Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
(AGCOM), di cui all'articolo 1 della legge 31 luglio 1997,
n. 249, per il settore di competenza;
e) Banca d'Italia, con riferimento ai sistemi di
risoluzione stragiudiziale delle controversie disciplinati
ai sensi dell'articolo 128-bis del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385;
f) altre autorita' amministrative indipendenti, di
regolazione di specifici settori, ove disciplinino
specifiche procedure ADR secondo le proprie competenze;
g) Ministero dello sviluppo economico, con
riferimento alle negoziazioni paritetiche di cui
all'articolo 141-ter relative ai settori non regolamentati
o per i quali le relative autorita' indipendenti di
regolazione non applicano o non adottano specifiche
disposizioni, nonche' con riferimento agli organismi di
conciliazione istituiti ai sensi dell'articolo 2, comma 2,
lettera g) e comma 4, della legge 29 dicembre 1993, n. 580,
limitatamente alle controversie tra consumatori e
professionisti, non rientranti nell'elenco di cui alla
lettera a).
2. Il Ministero dello sviluppo economico e' designato
punto di contatto unico con la Commissione europea.
3. Al fine di definire uniformita' di indirizzo nel
compimento delle funzioni delle autorita' competenti di cui
al comma 1 e' istituito presso il Ministero dello sviluppo
economico un tavolo di coordinamento e di indirizzo. Lo
stesso e' composto da un rappresentante per ciascuna
autorita' competente. Al Ministero dello sviluppo economico
e' attribuito il compito di convocazione e di raccordo. Al
tavolo sono assegnati compiti di definizione degli
indirizzi relativi all'attivita' di iscrizione e di
vigilanza delle autorita' competenti, nonche' ai criteri
generali di trasparenza e imparzialita', e alla misura
dell'indennita' dovuta per il servizio prestato dagli
organismi ADR. Ai componenti del predetto tavolo di
coordinamento ed indirizzo non spetta alcun compenso,
gettone di presenza o altro emolumento comunque denominato
e a qualsiasi titolo dovuto.»
«Art. 141-novies (Informazioni da trasmettere alle
autorita' competenti da parte degli organismi di
risoluzione delle controversie). - 1. Gli organismi di
risoluzione delle controversie che intendono essere
considerati organismi ADR ai sensi del presente titolo e
inseriti in elenco conformemente all'articolo 141-decies,
comma 2, devono presentare domanda di iscrizione alla
rispettiva autorita' competente, indicando:
a) il loro nome o denominazione, le informazioni di
contatto e l'indirizzo del sito web;
b) informazioni sulla loro struttura e sul loro
finanziamento, comprese le informazioni sulle persone
fisiche incaricate della risoluzione delle controversie,
sulla loro retribuzione, sul loro mandato e sul loro datore
di lavoro
c) le proprie norme procedurali;
d) le loro tariffe, se del caso;
e) la durata media delle procedure di risoluzione
delle controversie;
f) la lingua o le lingue in cui possono essere
presentati i reclami e in cui viene svolta la procedura di
risoluzione delle controversie;
g) una dichiarazione sui tipi di controversie
trattati mediante la procedura di risoluzione delle
controversie;
h) i motivi per cui un organismo di risoluzione
delle controversie puo' rifiutare il trattamento di una
determinata controversia a norma dell'articolo 141-bis,
comma 2;
i) una dichiarazione motivata dell'organismo di
possedere o meno i requisiti di un organismo ADR che
rientra nell'ambito d'applicazione della presente
direttiva, e di rispettare o meno i requisiti di qualita'
di cui al presente titolo.
2. Qualora le informazioni di cui alle lettere da a)
ad h) del comma 1 vengano modificate, gli organismi ADR
informano senza indugio l'autorita' competente in merito a
tali modifiche.
3. Gli organismi di risoluzione delle controversie
dinanzi ai quali si svolgono le procedure di cui
all'articolo 141-ter, oltre a comunicare ai requisiti di
cui al comma 1, devono altresi' trasmettere le informazioni
necessarie a valutare la loro conformita' ai requisiti
specifici aggiuntivi di indipendenza e di trasparenza di
cui al comma 1 dell'articolo 141-ter.
4. A far data dal secondo anno di iscrizione al
relativo elenco, con cadenza biennale, ogni organismo ADR
trasmette alla rispettiva autorita' competente informazioni
concernenti:
a) il numero di reclami ricevuti ed i tipi di
controversie alle quali si riferiscono;
b) la quota percentuale delle procedure ADR
interrotte prima di raggiungere il risultato;
c) il tempo medio necessario per la risoluzione
delle controversie ricevute;
d) la percentuale di rispetto, se nota, degli esiti
delle procedure ADR;
e) eventuali problematiche sistematiche o
significative che si verificano di frequente e causano
controversie tra consumatori e professionisti. Le
informazioni comunicate al riguardo possono essere
accompagnate da raccomandazioni sul modo di evitare o
risolvere problematiche analoghe in futuro;
f) se del caso, una valutazione dell'efficacia
della loro cooperazione all'interno di reti di organismi
ADR che agevolano la risoluzione delle controversie
transfrontaliere;
g) se prevista, la formazione fornita alle persone
fisiche incaricate delle risoluzioni delle controversie di
cui all'articolo 141-bis, comma 4, lettera a);
h) la valutazione dell'efficacia della procedura
ADR offerta dall'organismo e di eventuali modi per
migliorarla.»
«Art. 141-decies (Ruolo delle autorita' competenti).
- 1. Presso ciascuna autorita' competente e' istituito,
rispettivamente con decreto ministeriale o con
provvedimenti interni, l'elenco degli organismi ADR
deputati a gestire le controversie nazionali e
transfrontaliere che rientrano nell'ambito di applicazione
del presente titolo e che rispettano i requisiti previsti.
Ciascuna autorita' competente definisce il procedimento per
l'iscrizione e verifica il rispetto dei requisiti di
stabilita', efficienza, imparzialita', nonche' il rispetto
del principio di tendenziale non onerosita', per il
consumatore, del servizio.
2. Ogni autorita' competente provvede all'iscrizione,
alla sospensione e alla cancellazione degli iscritti e
vigila sull'elenco nonche' sui singoli organismi ADR.
3. Ciascuna autorita' competente sulla base di propri
provvedimenti, tiene l'elenco e disciplina le modalita' di
iscrizione degli organismi ADR. Tale elenco comprende:
a) il nome, le informazioni di contatto e i siti
internet degli organismi ADR di cui al comma 1;
b) le loro tariffe, se del caso;
c) la lingua o le lingue in cui possono essere
presentati i reclami e in cui e' svolta la procedura ADR;
d) i tipi di controversie contemplati dalla
procedura ADR;
e) i settori e le categorie di controversie
trattati da ciascun organismo ADR;
f) se del caso, l'esigenza della presenza fisica
delle parti o dei loro rappresentanti, compresa una
dichiarazione dell'organismo ADR relativa alla possibilita'
di svolgere la procedura ADR in forma orale o scritta;
g) i motivi per cui un organismo ADR puo' rifiutare
il trattamento di una determinata controversia a norma
dell'articolo 141-bis, comma 2.
4. Se un organismo ADR non soddisfa piu' i requisiti
di cui al comma 1, l'autorita' competente interessata lo
contatta per segnalargli tale non conformita', invitandolo
a ovviarvi immediatamente. Se allo scadere di un termine di
tre mesi l'organismo ADR continua a non soddisfare i
requisiti di cui al comma 1, l'autorita' competente
cancella l'organismo dall'elenco di cui al comma 2. Detto
elenco e' aggiornato senza indugio e le informazioni
pertinenti sono trasmesse al Ministero dello sviluppo
economico quale punto di contatto unico con la Commissione
europea.
5. Ogni autorita' competente notifica senza indugio
l'elenco di cui ai commi 1 e 3, e ogni suo successivo
aggiornamento, al Ministero dello sviluppo economico quale
punto di contatto unico con la Commissione europea.
6. L'elenco e gli aggiornamenti di cui ai commi 2, 3
e 4 relativi agli organismi ADR stabiliti nel territorio
della Repubblica italiana sono trasmessi alla Commissione
europea dal Ministero dello sviluppo economico quale punto
di contatto unico.
7. Ogni autorita' competente mette a disposizione del
pubblico l'elenco consolidato degli organismi ADR,
elaborato dalla Commissione europea e notificato al
Ministero dello sviluppo economico quale punto di contatto
unico, fornendo sul proprio sito internet un link al
pertinente sito internet della Commissione europea.
Inoltre, ogni autorita' competente mette a disposizione del
pubblico tale elenco consolidato su un supporto durevole
8. Entro il 9 luglio 2018 e successivamente ogni
quattro anni, il Ministero dello sviluppo economico, quale
punto di contatto unico, con il contributo delle altre
autorita' competenti, pubblica e trasmette alla Commissione
europea una relazione sullo sviluppo e sul funzionamento di
tutti gli organismi ADR stabiliti sul territorio della
Repubblica italiana. In particolare, tale relazione:
a) identifica le migliori prassi degli organismi
ADR;
b) sottolinea le insufficienze, comprovate da
statistiche, che ostacolano il funzionamento degli
organismi ADR per le controversie sia nazionali che
transfrontaliere, se del caso;
c) elabora raccomandazioni su come migliorare
l'efficacia e l'efficienza del funzionamento degli
organismi ADR, se del caso.».
- Si riporta il testo degli articoli 16, 16-bis e 17
del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28 (Attuazione
dell'articolo 60 della legge 18 giugno 2009, n. 69, in
materia di mediazione finalizzata alla conciliazione delle
controversie civili e commerciali):
«Art. 16 (Organismi di mediazione e registro. Elenco
dei formatori). - 1. Gli enti pubblici o privati, che diano
garanzie di serieta' ed efficienza, sono abilitati a
costituire organismi deputati, su istanza della parte
interessata, a gestire il procedimento di mediazione nelle
materie di cui all'articolo 2 del presente decreto. Gli
organismi devono essere iscritti nel registro.
1-bis. Ai fini dell'abilitazione di cui al comma 1 e
del suo mantenimento, costituiscono requisiti di serieta':
a) l'onorabilita' dei soci, degli amministratori,
dei responsabili e dei mediatori degli organismi;
b) la previsione, nell'oggetto sociale o nello
scopo associativo, dello svolgimento in via esclusiva di
servizi di mediazione, conciliazione o risoluzione
alternativa delle controversie e di formazione nei medesimi
ambiti;
c) l'impegno dell'organismo a non prestare i
servizi di mediazione, conciliazione e risoluzione
alternativa delle controversie quando ha un interesse nella
lite.
1-ter. Ai fini di cui al comma 1 costituiscono
requisiti di efficienza dell'organismo l'adeguatezza
dell'organizzazione, la capacita' finanziaria, la qualita'
del servizio, la trasparenza organizzativa, amministrativa
e contabile, nonche' la qualificazione professionale del
responsabile dell'organismo e quella dei mediatori.
2. La formazione del registro e la sua revisione,
l'iscrizione, la sospensione e la cancellazione degli
iscritti, l'istituzione di separate sezioni del registro
per la trattazione degli affari che richiedono specifiche
competenze anche in materia di consumo e internazionali,
nonche' la determinazione delle indennita' spettanti agli
organismi sono disciplinati con appositi decreti del
Ministro della giustizia, di concerto, relativamente alla
materia del consumo, con il Ministro dello sviluppo
economico. Fino all'adozione di tali decreti si applicano,
in quanto compatibili, le disposizioni dei decreti del
Ministro della giustizia 23 luglio 2004, n. 222 e 23 luglio
2004, n. 223. A tali disposizioni si conformano, sino alla
medesima data, gli organismi di composizione
extragiudiziale previsti dall'articolo 141 del codice del
consumo, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206, e successive modificazioni.
3. L'organismo, unitamente alla domanda di iscrizione
nel registro, deposita presso il Ministero della giustizia
il proprio regolamento di procedura e il codice etico,
comunicando ogni successiva variazione. Nel regolamento
devono essere previste, fermo quanto stabilito dal presente
decreto, le procedure telematiche eventualmente utilizzate
dall'organismo, in modo da garantire la sicurezza delle
comunicazioni e il rispetto della riservatezza dei dati. Al
regolamento devono essere allegate le tabelle delle
indennita' spettanti agli organismi costituiti da enti
privati e dei relativi criteri di calcolo, proposte per
l'approvazione a norma dell'articolo 17. Ai fini
dell'iscrizione nel registro il Ministero della giustizia
valuta l'idoneita' del regolamento.
4. La vigilanza sul registro e' esercitata dal
Ministero della giustizia e, con riferimento alla sezione
per la trattazione degli affari in materia di consumo di
cui al comma 2, anche dal Ministero dello sviluppo
economico.
4-bis. Gli avvocati iscritti all'albo sono di diritto
mediatori. Gli avvocati iscritti ad organismi di mediazione
devono essere adeguatamente formati in materia di
mediazione e mantenere la propria preparazione con percorsi
di aggiornamento teorico-pratici a cio' finalizzati, nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 62 del codice
deontologico forense. Dall'attuazione della presente
disposizione non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
5. Presso il Ministero della giustizia e' istituito,
con decreto ministeriale, l'elenco dei formatori per la
mediazione. Il decreto, in conformita' all'articolo 16-bis,
stabilisce i criteri per l'iscrizione, la sospensione e la
cancellazione degli iscritti, nonche' per lo svolgimento
dell'attivita' di formazione, in modo da garantire elevati
livelli di formazione dei mediatori. Con lo stesso decreto,
e' stabilita la data a decorrere dalla quale la
partecipazione all'attivita' di formazione di cui al
presente comma costituisce per il mediatore requisito di
qualificazione professionale.
6. L'istituzione e la tenuta del registro e
dell'elenco dei formatori avvengono nell'ambito delle
risorse umane, finanziarie e strumentali gia' esistenti, e
disponibili a legislazione vigente, presso il Ministero
della giustizia e il Ministero dello sviluppo economico,
per la parte di rispettiva competenza, e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato.»
«Art. 16-bis (Enti di formazione). - 1. Sono
abilitati a iscriversi nell'elenco degli enti di formazione
in materia di mediazione gli enti pubblici o privati che
danno garanzie di serieta' ed efficienza, come definiti
dall'articolo 16, commi 1-bis e 1-ter.
2. Ai fini di cui al comma 1, l'ente di formazione e'
altresi' tenuto a nominare un responsabile scientifico di
chiara fama ed esperienza in materia di mediazione,
conciliazione o risoluzione alternativa delle controversie,
il quale assicura la qualita' della formazione erogata
dall'ente, la completezza, l'adeguatezza e l'aggiornamento
del percorso formativo offerto e la competenza ed
esperienza dei formatori, maturate anche all'estero. Il
responsabile comunica periodicamente il programma formativo
e i nominativi dei formatori scelti al Ministero della
giustizia, secondo le previsioni del decreto di cui
all'articolo 16, comma 2.
3. Il decreto di cui all'articolo 16, comma 2,
stabilisce altresi' i requisiti di qualificazione dei
mediatori e dei formatori necessari per l'iscrizione, e il
mantenimento dell'iscrizione, nei rispettivi elenchi.»
«Art. 17 (Risorse, regime tributario e indennita').
- 1. Tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi al
procedimento di mediazione sono esenti dall'imposta di
bollo e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie
e natura.
2. Il verbale contenente l'accordo di conciliazione
e' esente dall'imposta di registro entro il limite di
valore di centomila euro, altrimenti l'imposta e' dovuta
per la parte eccedente.
3. Ciascuna parte, al momento della presentazione
della domanda di mediazione o al momento dell'adesione,
corrisponde all'organismo, oltre alle spese documentate, un
importo a titolo di indennita' comprendente le spese di
avvio e le spese di mediazione per lo svolgimento del primo
incontro. Quando la mediazione si conclude senza l'accordo
al primo incontro, le parti non sono tenute a corrispondere
importi ulteriori.
4. Il regolamento dell'organismo di mediazione indica
le ulteriori spese di mediazione dovute dalle parti per la
conclusione dell'accordo di conciliazione e per gli
incontri successivi al primo.
5. Con il decreto di cui all'articolo 16, comma 2,
sono determinati:
a) l'ammontare minimo e massimo delle indennita'
spettanti agli organismi pubblici, il criterio di calcolo e
le modalita' di ripartizione tra le parti;
b) i criteri per l'approvazione delle tabelle delle
indennita' proposte dagli organismi costituiti da enti
privati;
c) gli importi a titolo di indennita' per le spese
di avvio e per le spese di mediazione per il primo
incontro;
d) le maggiorazioni massime dell'indennita' dovute,
non superiori al 25 per cento, nell'ipotesi di successo
della mediazione;
e) le riduzioni minime delle indennita' dovute
nelle ipotesi in cui la mediazione e' condizione di
procedibilita' ai sensi dell'articolo 5, comma 1, ovvero e'
demandata dal giudice;
f) i criteri per la determinazione del valore
dell'accordo di conciliazione ai sensi dell'articolo 11,
comma 3.
6. Quando la mediazione e' condizione di
procedibilita' della domanda giudiziale ai sensi
dell'articolo 5, comma 1, ovvero dell'articolo 5-quater,
comma 2, all'organismo non e' dovuta alcuna indennita'
dalla parte ammessa al patrocinio a spese dello Stato.
7. Il Ministero della giustizia provvede, nell'ambito
delle proprie attivita' istituzionali, al monitoraggio
delle mediazioni concernenti i soggetti esonerati dal
pagamento dell'indennita' di mediazione.
8. L'ammontare dell'indennita' puo' essere
rideterminato ogni tre anni in relazione alla variazione,
accertata dall'Istituto nazionale di statistica,
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai
e impiegati, verificatasi nel triennio precedente.
9. Agli oneri per l'attuazione delle disposizioni di
cui ai commi 1 e 2, valutati in 5,9 milioni di euro per
l'anno 2010, in 7,018 milioni di euro per gli anni dal 2011
al 2022 e in 13,098 milioni di euro a decorrere dall'anno
2023, si provvede:
a) quanto a 5,9 milioni di euro per l'anno 2010 e
7,018 milioni di euro a decorrere dall'anno 2011 mediante
corrispondente riduzione della quota delle risorse del
«Fondo unico giustizia» di cui all'articolo 2, comma 7,
lettera b) del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre
2008, n. 181, che, a tale fine, resta acquisita all'entrata
del bilancio dello Stato;
b) quanto a 6,08 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2023, mediante corrispondente riduzione del Fondo
per l'attuazione della delega per l'efficienza del processo
civile di cui all'articolo 1, comma 39, della legge 26
novembre 2021, n. 206.».
- L'articolo 7 del decreto legislativo 10 ottobre 2022,
n. 149 (Attuazione della legge 26 novembre 2021, n. 206,
recante delega al Governo per l'efficienza del processo
civile e per la revisione della disciplina degli strumenti
di risoluzione alternativa delle controversie e misure
urgenti di razionalizzazione dei procedimenti in materia di
diritti delle persone e delle famiglie nonche' in materia
di esecuzione forzata), pubblicato nella G.U. 17 ottobre
2022, n. 243, S.O., concerne le modifiche al decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28.
Note all'art. 1:
- Per il decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28, si
veda nelle note alle premesse.
- Il Titolo II-bis del citato decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206, reca: «Risoluzione extragiudiziale
delle controversie».
- Si riporta il testo dell'articolo 12 del citato
decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28:
«Art. 12 (Efficacia esecutiva ed esecuzione). - 1.
Ove tutte le parti aderenti alla mediazione siano assistite
dagli avvocati, l'accordo che sia stato sottoscritto dalle
parti e dagli stessi avvocati, anche con le modalita' di
cui all'articolo 8-bis, costituisce titolo esecutivo per
l'espropriazione forzata, l'esecuzione per consegna e
rilascio, l'esecuzione degli obblighi di fare e non fare,
nonche' per l'iscrizione di ipoteca giudiziale. Gli
avvocati attestano e certificano la conformita'
dell'accordo alle norme imperative e all'ordine pubblico.
L'accordo di cui al periodo precedente deve essere
integralmente trascritto nel precetto ai sensi
dell'articolo 480, secondo comma, del codice di procedura
civile.
1-bis. In tutti gli altri casi l'accordo allegato al
verbale e' omologato, su istanza di parte, con decreto del
presidente del tribunale, previo accertamento della
regolarita' formale e del rispetto delle norme imperative e
dell'ordine pubblico. Nelle controversie transfrontaliere
di cui all'articolo 2 della direttiva 2008/52/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, il
verbale e' omologato dal presidente del tribunale nel cui
circondario l'accordo deve avere esecuzione.
1-bis. In tutti gli altri casi l'accordo allegato al
verbale e' omologato, su istanza di parte, con decreto del
presidente del tribunale, previo accertamento della
regolarita' formale e del rispetto delle norme imperative e
dell'ordine pubblico. Nelle controversie transfrontaliere
di cui all'articolo 2 della direttiva 2008/52/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, il
verbale e' omologato dal presidente del tribunale nel cui
circondario l'accordo deve avere esecuzione.
2. Con l'omologazione l'accordo costituisce titolo
esecutivo per l'espropriazione forzata, per l'esecuzione in
forma specifica e per l'iscrizione di ipoteca giudiziale.».
- Per l'articolo 16-bis del citato decreto legislativo
4 marzo 2010, n. 28, si veda nelle note alle premesse.