IL MINISTRO DELLE IMPRESE
E DEL MADE IN ITALY
Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261: «Attuazione
della direttiva 97/67/CE concernente regole comuni per lo sviluppo
del mercato interno dei servizi postali comunitari e per il
miglioramento della qualita' del servizio», come modificato dal
decreto legislativo 31 marzo 2011, n. 58: «Attuazione della direttiva
2008/6/CE, per quanto riguarda il pieno completamento del mercato
interno dei servizi postali della Comunita'» (di seguito «decreto
legislativo n. 261/1999»);
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201: «Disposizioni
urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti
pubblici», convertito in legge 22 dicembre 2011, n. 214, con il quale
e' stata disposta la soppressione dell'Agenzia di regolamentazione
del settore postale e il trasferimento delle funzioni e delle
inerenti risorse finanziarie e strumentali all'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni (di seguito «l'Autorita'»);
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
20 aprile 2000: «Contributi per le licenze individuali e per le
autorizzazioni generali concernenti l'offerta al pubblico dei servizi
postali» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la delibera n. 129/15/CONS dell'11 marzo 2015 dell'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni con la quale e' stato approvato
il «Regolamento in materia di titoli abilitativi per l'offerta al
pubblico dei servizi postali» riportato nell'allegato A di detta
delibera, pubblicata sul sito web dell'Autorita' il 23 marzo 2015 (di
seguito «regolamento generale»);
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 29
luglio 2015 concernente il «Disciplinare delle procedure per il
rilascio dei titoli abilitativi per l'offerta al pubblico dei servizi
postali»;
Vista la legge 4 agosto 2017, n. 124 e in particolare l'art. 1
comma 57, lettera b) che ha disposto a decorrere dal 10 settembre
2017 l'abrogazione dell'art. 4 del decreto legislativo n. 261/1999
che affidava in esclusiva al fornitore del servizio universale Poste
Italiane S.p.a. i servizi di notifica a mezzo posta degli atti
giudiziari di cui alla legge n. 890/1982 e delle violazioni del
codice della strada di cui all'art. 201 del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285;
Vista la legge 20 novembre 1982, n. 890, recante «Notificazioni di
atti a mezzo posta e di comunicazioni a mezzo posta connesse con la
notificazione di atti giudiziari» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, recante «Nuovo
codice della strada», ed in particolare l'art. 201 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 1, commi 56 e 57, della legge 4 agosto 2017, n. 205
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e
bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020»;
Visto l'art. 1, comma 813 della legge 30 dicembre 2018, n. 145
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e
bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021;
Vista la delibera n. 78/23/CONS dell'Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni del 30 marzo 2023 che revisiona la precedente
delibera n. 77/18/CONS recante «approvazione del regolamento in
materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di
notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e comunicazioni
connesse (legge 20 novembre 1982, n. 890) e di violazioni del codice
della strada (art. 201 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285)» (di seguito «regolamento»);
Ritenuto di dover favorire lo sviluppo concorrenziale del mercato,
agevolando (nell'ipotesi di partecipazione a procedure di gara) il
ricorso alle diverse tipologie di Raggruppamenti temporanei d'impresa
(RTI), limitando l'obbligo di possedere la licenza individuale
speciale ai soli soggetti - facenti parte dello stesso raggruppamento
- che svolgono l'effettiva attivita' di notificazione (art. 5-bis del
regolamento);
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» e, in particolare, l'art. 2 con il quale il Ministero
dello sviluppo economico assume la denominazione di Ministero delle
imprese e del made in Italy;
Considerato che il Ministero delle imprese e del made in Italy (di
seguito «Ministero») e' competente al rilascio dei titoli abilitativi
in materia di servizi postali ed a disciplinarne le relative
procedure;
Considerato che si rende necessario modificare il decreto del
Ministro dello sviluppo economico del 19 luglio 2018 «Disciplinare
delle procedure per il rilascio delle licenze individuali speciali
per l'offerta al pubblico dei servizi di notificazione a mezzo posta
di atti giudiziari e comunicazioni connesse (legge 20 novembre 1982,
n. 890) e di violazioni del codice della strada (art. 201 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285)»;
Tenuto conto che dal 1° dicembre 2022, con l'avvio del nuovo
portale informatico dedicato al rilascio dei titoli abilitativi
postali, e' avviato il processo di digitalizzazione dei pagamenti,
che dovranno essere effettuati tramite l'uso della piattaforma
digitale PagoPA;
Decreta:
Art. 1
Procedura di rilascio della licenza individuale speciale
1. Le licenze individuali speciali disciplinate dalla delibera
AGCOM n. 78/23/CONS con la quale e' stato modificato il «Regolamento
in materia di rilascio delle licenze per svolgere il servizio di
notificazione a mezzo posta di atti giudiziari e comunicazioni
connesse (legge 20 novembre 1982, n. 890) e di violazioni del codice
della strada (art. 201 del D.L.G.S. 30 aprile 1992, n. 285)» - di
seguito «regolamento» - sono classificate nelle seguenti tipologie:
A) per la notificazione a mezzo posta degli atti giudiziari,
delle violazioni del codice della strada e degli atti amministrativi
impositivi;
B) per la notificazione a mezzo posta di violazioni del codice
della strada e degli atti amministrativi impositivi.
2. All'atto della presentazione della domanda per il rilascio della
licenza, il soggetto richiedente e' tenuto ad indicare l'ambito
territoriale nel quale intende esercitare il servizio. Nel caso in
cui un soggetto, gia' dotato di licenza individuale speciale alla
data di entrata in vigore del regolamento, intenda estendere l'ambito
geografico del suddetto titolo, dovra' darne comunicazione al
Ministero indicando la regione (o le regioni) oggetto di estensione.
3. Le domande per il rilascio delle licenze di cui al comma 1 sono
presentate alla divisione competente della Direzione generale per i
servizi di comunicazione elettronica di radiodiffusione e postali del
Ministero delle imprese e del made in Italy tramite il portale
«Servizi Postali» accedendo alla pagina web del Ministero dedicata ai
servizi postali.
4. Il termine per il rilascio della licenza individuale speciale o
per il rifiuto della stessa e' di quarantacinque giorni, decorrenti
dal giorno di ricevimento della domanda da parte del Ministero.
5. Qualora la domanda non risulti completa, il termine di cui al
comma 4 resta sospeso fino al ricevimento di quanto richiesto dal
Ministero. Il mancato riscontro entro trenta giorni dal ricevimento
della richiesta comporta la rinuncia alla domanda.
6. L'offerta del servizio non puo' essere avviata prima del
rilascio della licenza individuale speciale.
7. Il rilascio della licenza individuale speciale e' soggetto al
pagamento di un contributo a titolo di rimborso spese per
l'istruttoria e di un contributo dovuto per verifiche e controlli
sulla permanenza dei requisiti richiesti per la licenza, relativo al
primo anno di decorrenza e da versare entro trenta giorni dal
ricevimento del provvedimento, ai sensi dell'art. 15 del decreto
legislativo n. 261/1999.
8. Il pagamento dei contributi di cui al comma 7 deve essere
effettuato esclusivamente tramite la piattaforma elettronica di
pagamento «PagoPA».