IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visto il decreto del Ministro della difesa in data 18 aprile 1936,
recante «Norme per la prima applicazione della legge 16 giugno 1935,
n. 1026, sullo stato degli Ufficiali del R. Esercito»;
Visto il decreto del Ministro della difesa in data 15 settembre
1955, recante «Norme esplicative e disposizioni provvisorie per
l'adozione dei provvedimenti disciplinari di stato e di quelli
conseguenti a condanna, e per i giudizi disciplinari a carico dei
sottufficiali, in applicazione della legge 31 luglio 1954, n. 599,
sullo stato dei sottufficiali dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica»;
Vista la legge 17 aprile 1957, n. 260, recante «Stato dei
sottufficiali della Guardia di finanza»;
Vista la legge 23 aprile 1959, n. 189, recante «Ordinamento del
Corpo della Guardia di finanza»;
Vista la legge 15 dicembre 1959, n. 1089, recante «Stato e
avanzamento degli ufficiali della Guardia di finanza»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 settembre 1988,
n. 447, recante «Approvazione del codice di procedura penale»;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 199, recante
«Attuazione dell'articolo 3 della legge 6 marzo 1992, n. 216, in
materia di nuovo inquadramento del personale non direttivo e non
dirigente del Corpo della Guardia di finanza»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante «Codice
dell'ordinamento militare» e successive modificazioni e, in
particolare, l'articolo 2149, comma 8-ter;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
90, recante «Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia
di ordinamento militare, a norma dell'articolo 14 della legge 28
novembre 2005, n. 246»;
Ritenuto di disciplinare il procedimento disciplinare di stato
relativo ai militari della Guardia di finanza, in attuazione
dell'articolo 2149, comma 8-ter, del decreto legislativo n. 66 del
2010;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 30 agosto 2022;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
effettuata con nota prot. n. 20703 del 19 maggio 2023;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1
Oggetto e ambito di applicazione
1. Fermo restando quanto previsto dal decreto legislativo 15 marzo
2010, n. 66, il presente decreto disciplina lo svolgimento dei
procedimenti disciplinari di stato nei confronti dei militari, in
servizio o in congedo, della Guardia di finanza.
N O T E
Avvertenza:
- Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Nota al titolo:
- Si trascrive il testo dell'art. 2149 del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante «Codice
dell'ordinamento militare», pubblicato nel Supplemento
Ordinario n. 84 alla Gazzetta Ufficiale 8 maggio 2010, n.
106:
«Art. 2149 (Disposizioni in materia di disciplina
militare per il personale del Corpo della Guardia di
finanza). - 1. Per il personale del Corpo della Guardia di
finanza le sospensioni dall'impiego di cui alla sezione IV
del capo III del titolo V del libro IV del presente codice
sono adottate:
a) dal Ministro dell'economia e delle finanze nei
confronti dei generali di corpo d'armata e dei generali di
divisione;
b) dal Comandante generale nei confronti del
restante personale.
2. La potesta' sanzionatoria di stato per il
personale del Corpo della Guardia di finanza compete:
a) al Ministro dell'economia e delle finanze nei
confronti dei generali di corpo d'armata e dei generali di
divisione;
b) al Comandante generale del Corpo della Guardia
di finanza nei confronti del restante personale.
3. La decisione di sottoporre un ufficiale del Corpo
della Guardia di finanza ad inchiesta formale spetta alle
seguenti autorita':
a) al Ministro dell'economia e delle finanze se si
tratti di generali di corpo d'armata e generali di
divisione;
b) al Comandante generale per i restanti ufficiali.
4. Per i militari del Corpo della Guardia di finanza
diversi da quelli di cui al comma 3, la decisione spetta ai
Comandanti regionali ed equiparati da cui i militari
dipendono per ragioni di impiego; qualora manchi tale
dipendenza l'inchiesta formale e' disposta dal Comandante
regionale nella cui giurisdizione il militare risiede. Il
Comandante generale del Corpo della Guardia di finanza puo'
in ogni caso ordinare direttamente un'inchiesta formale nei
confronti del personale di cui al presente comma.
5. In caso di corresponsabilita' tra:
a) ufficiali e altri militari del Corpo della
Guardia di finanza per fatti che configurano un illecito
disciplinare, il procedimento disciplinare e' unico e si
svolge secondo le norme stabilite per il procedimento a
carico degli ufficiali. Fino a quando non sia convocata la
Commissione di disciplina l'autorita' competente ai sensi
del comma 3 puo' ordinare, per ragioni di convenienza, la
separazione dei procedimenti;
b) militari del Corpo della Guardia di finanza non
appartenenti alla categoria ufficiali e dipendenti per
l'impiego da Comandanti regionali o equiparati diversi o
residenti in giurisdizioni diverse, l'inchiesta e' disposta
dal Comandante regionale o equiparato competente a
provvedere per il militare piu' elevato in grado o piu'
anziano.
6. Le autorita' che hanno disposto l'inchiesta
formale, in base alle risultanze della stessa:
a) qualora ritengano che al militare debba o meno
essere inflitta una delle sanzioni disciplinari indicate
nell'articolo 1357, comma 1, lettere a) e b), ne fanno
proposta alle autorita' indicate al comma 2;
b) qualora ritengano che al militare possano essere
inflitte le sanzioni disciplinari indicate all'articolo
1357, comma 1, lettere c) e d), ne ordinano il deferimento
ad una Commissione di disciplina.
7. Le facolta' previste dall'articolo 1389, per il
personale del Corpo della Guardia di finanza, si intendono
riferite al Ministro dell'economia e delle finanze o al
Comandante generale.
8. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 866,
per il personale del Corpo della Guardia di finanza la
perdita del grado e' disposta, previo giudizio
disciplinare, in caso di condanna definitiva, non
condizionalmente sospesa, per reato militare o delitto non
colposo che comporti la pena accessoria della interdizione
temporanea dai pubblici uffici oppure una delle pene
accessorie di cui all'articolo 19, primo comma, numeri 2) e
6), del codice penale.
8-bis. Rientrano tra gli accertamenti preliminari di
cui all'articolo 1392, comma 2, anche i pareri gerarchici
dei livelli superiori a quello che ha rilevato la mancanza.
8-ter. Per i militari del Corpo della guardia di
finanza il procedimento disciplinare di stato e'
disciplinato con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, ferme restando le disposizioni contenute nel
presente Codice.».
Note alle premesse:
- Si trascrivono i testi dei commi 3 e 4 dell'art. 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400, recante: «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri», pubblicata nel Supplemento
Ordinario n. 86 alla Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988,
n. 214:
«3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di « regolamento », sono adottati previo
parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.»
- Il decreto del Ministro della difesa in data 18
aprile 1936 reca: «Norme per la prima applicazione della
legge 16 giugno 1935, n. 1026, sullo stato degli Ufficiali
del R. Esercito».
- Il decreto del Ministro della difesa in data 15
settembre 1955 reca: «Norme esplicative e disposizioni
provvisorie per l'adozione dei provvedimenti disciplinari
di stato e di quelli conseguenti a condanna, e per i
giudizi disciplinari a carico dei sottufficiali, in
applicazione della legge 31 luglio 1954, n. 599, sullo
stato dei sottufficiali dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica».
- La legge 17 aprile 1957, n. 260, recante: «Stato dei
sottufficiali della Guardia di finanza», e' stata
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 3 maggio 1957, n. 112.
- La legge 23 aprile 1959, n. 189, recante:
«Ordinamento del Corpo della guardia di finanza», e' stata
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24 aprile 1959, n. 98.
- La legge 15 dicembre 1959, n. 1089, recante: «Stato e
avanzamento degli ufficiali della Guardia di finanza», e'
stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24 dicembre 1959,
n. 311.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 22
settembre 1988, n. 447, recante: «Approvazione del codice
di procedura penale», e' stato pubblicato nel Supplemento
Ordinario n. 92 alla Gazzetta Ufficiale 24 ottobre 1988, n.
250.
- Il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 199,
recante: «Attuazione dell'art. 3 della legge 6 marzo 1992,
n. 216, in materia di nuovo inquadramento del personale non
direttivo e non dirigente del Corpo della guardia di
finanza», e' stato pubblicato nel Supplemento Ordinario n.
61 alla Gazzetta Ufficiale 27 maggio 1995, n. 122.
- Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
recante: «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche», e' stato
pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 112 alla Gazzetta
Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106.
- Il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante:
«Codice dell'amministrazione digitale», e' stato pubblicato
nel Supplemento Ordinario n. 93 alla Gazzetta Ufficiale 16
maggio 2005, n. 112.
- Per il testo dell'art. 2149, comma 8-ter, del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, si veda nella nota al
titolo.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo
2010, n. 90, recante: «Testo unico delle disposizioni
regolamentari in materia di ordinamento militare, a norma
dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246», e'
stato pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 131 alla
Gazzetta Ufficiale 18 giugno 2010, n. 140.
Note all'art. 1:
- Per i riferimenti al decreto legislativo 15 marzo
2010, n. 66, si veda nella nota al titolo.