IL MINISTRO DELLA SALUTE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visti gli articoli 3, 32, 117 e 118 della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 59, concernente il «Regolamento di organizzazione
del Ministero della salute»;
Visto il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito con
modificazioni dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, recante le «Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il
lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali»;
Visto l'art. 33, comma 6-bis, del summenzionato decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73, con il quale e' stato istituito un fondo di
10.000.000,00 per l'anno 2021, destinato a promuovere il benessere e
la persona, favorendo l'accesso ai servizi psicologici delle fasce
piu' deboli della popolazione, con priorita' per i pazienti affetti
da patologie oncologiche, nonche' per il supporto psicologico di
bambini e adolescenti in eta' scolare;
Visto l'art. 33, comma 6-ter, del citato decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73 ove si dispone che con decreto del Ministro della salute,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, siano
disciplinate le modalita' di attuazione delle disposizioni di cui al
comma 6-bis, anche al fine del rispetto del limite di spesa
autorizzato;
Visto il successivo comma 6-quater che prevede che «agli oneri
derivanti dal comma 6-bis, pari a 10 milioni di euro per l'anno 2021,
si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui
all'art. 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come
rifinanziato dall'art. 77, comma 7,» del summenzionato decreto;
Visto il decreto del Ministro della salute di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, 30 novembre 2021, registrato
alla Corte dei conti in data 28 dicembre 2021, al n. 3151, con il
quale sono state stabilite le modalita' di attuazione delle
disposizioni di cui all'art. 33, comma 6-bis, del decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73 convertito con modificazioni dalla legge 23 luglio
2021, n. 106, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 10 gennaio 2022, Serie generale, n. 6;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024»;
Visto il comma 290, lettera e) dell'art. 1, della legge 30 dicembre
2021, n. 234, ove si prevede, tra l'altro, che all'art. 33 del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, sono apportate le seguenti
modificazioni: al comma 6-bis, le parole: «per l'anno 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «per ciascuno degli anni 2021 e 2022»;
Visto, inoltre, il comma 292 della medesima legge che stabilisce
che agli oneri derivanti dal comma 290, lettera e), pari a 10 milioni
di euro per l'anno 2022, si provvede mediante corrispondente
riduzione del livello del finanziamento del fabbisogno sanitario
nazionale standard cui concorre lo Stato;
Considerato che le sopracitate risorse risultano iscritte, nel
presente anno, in conto residui, sul capitolo 2306 denominato «Fondo
per la promozione del benessere e della persona finalizzato a
favorire l'accesso ai servizi psicologici delle fasce piu' deboli
della popolazione, con priorita' per i pazienti affetti da patologie
oncologiche, nonche' per il supporto psicologico dei bambini e degli
adolescenti in eta' scolare» per le finalita' sopra indicate
nell'ambito del programma «Prevenzione e promozione della salute
umana ed assistenza al personale navigante e aeronavigante» della
missione «Tutela della salute» dello stato di previsione del
Ministero della salute;
Considerato, inoltre, che con DMC n. 4 del 22 marzo 2023,
registrato alla Corte dei conti in data 20 aprile 2023, sono state
rese disponibili sul capitolo 2306 le risorse necessarie per dar
seguito alle iniziative individuate nel presente decreto;
Considerato che, la diversa fonte di finanziamento non incide sulle
originarie finalita' del fondo istituito ai sensi dell'art. 33, comma
6-bis del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106 e destinato a
promuovere il benessere e la persona, favorendo l'accesso ai servizi
psicologici delle fasce piu' deboli della popolazione, con priorita'
per i pazienti affetti da patologie oncologiche, nonche' per il
supporto psicologico di bambini e adolescenti in eta' scolare;
Ritenuto prioritario assicurare coerenza e continuita' agli
interventi avviati in ossequio alle disposizioni del decreto del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze 30 novembre 2021;
Considerato che l'estensione per un ulteriore anno delle
summenzionate iniziative consente la prosecuzione dei percorsi di
cura intrapresi, assicurando, altresi', un impiego delle risorse
orientato al raggiungimento degli obiettivi di salute, perseguendo
l'efficace allocazione delle stesse e garantendo un monitoraggio ed
una rendicontazione adeguata del loro utilizzo;
Ritenuto, in particolare, opportuno riproporre le modalita' di
ripartizione di cui al succitato decreto del Ministro della salute,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, che
prevedono una quota fissa di finanziamento per ogni regione e
provincia autonoma, per contribuire ad una piu' equa distribuzione
delle risorse, e suddividere la restante parte di finanziamento in
due quote proporzionate, rispettivamente sulla base della popolazione
residente, di eta' compresa tra i sei ed i diciotto anni, e sul
numero stimato di pazienti oncologici, con diagnosi inferiore a
cinque anni ed attualmente in cura;
Preso atto del rapporto ISS COVID-19 n. 43/2020 «Indicazioni ad
interim per un appropriato sostegno della salute mentale dei minori
di eta' durante la pandemia COVID-19»;
Tenuto conto della distribuzione demografica sul territorio
nazionale sulla base dei dati forniti dall'ISTAT riferiti al 1º
gennaio 2021;
Ritenuto necessario, pertanto, procedere alla definizione dei
criteri e delle modalita' di ripartizione tra le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano in data 6 settembre 2023 (rep. atti n. 198/CSR);
Decreta:
Art. 1
Finalita' e oggetto
1. Il presente decreto stabilisce le modalita' di ripartizione
delle risorse di cui all'art. 33, comma 6-bis, del decreto-legge 25
maggio 2021, n. 73, convertito con modificazioni dalla legge 23
luglio 2021, n. 106, come modificato dal comma 290, lettera e)
dell'art. 1, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, riferite all'anno
2022.
2. Il presente decreto disciplina, inoltre, in coerenza con il
decreto interministeriale 30 novembre 2021, le modalita' di
attuazione delle disposizioni di cui al summenzionato art. 33, comma
6-bis.