IL MINISTRO DELLE IMPRESE
E DEL MADE IN ITALY
di concerto con
IL MINISTRO
PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Visto l'art. 38 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante
«Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria», convertito, con modificazioni, dalla legge
6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010,
n. 160, recante «Regolamento per la semplificazione ed il riordino
della disciplina sullo sportello unico per le attivita' produttive,
ai sensi dell'art. 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133»;
Visto in particolare l'art. 12, comma 5, del decreto del Presidente
della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, ai sensi del quale
l'allegato tecnico al medesimo decreto «individua le modalita'
telematiche per la comunicazione ed il trasferimento dei dati tra i
SUAP e tutti i soggetti coinvolti nel procedimento, nel rispetto del
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196. Eventuali modifiche
all'allegato tecnico sono adottate con decreto dei Ministri della
pubblica amministrazione e l'innovazione, dello sviluppo economico e
per la semplificazione normativa, sentito il Garante per la
protezione dei dati personali»;
Visto il decreto interministeriale 12 novembre 2021, recante
«Modifica dell'allegato tecnico del decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia di specifiche
tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello unico della
attivita' produttive (SUAP)», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana - Serie generale - n. 288 del 3 dicembre
2021;
Visto in particolare l'art. 2, comma 1, del citato decreto
interministeriale 12 novembre 2021, ai sensi del quale «Entro
duecentoquaranta giorni dall'approvazione del presente decreto, con
decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il
Ministro per la pubblica amministrazione e del Ministro per
l'innovazione tecnologica e la transizione digitale, previa intesa
con la Conferenza unificata ai sensi dell'art. 8, comma 6, della
legge 5 giugno 2003, n. 131, sono approvate le specifiche tecniche di
cui all'art. 5 dell'allegato 1 e i relativi tempi di attuazione,
comunque non superiori ad un anno dalla data di pubblicazione»;
Considerata peraltro la necessita' di prevedere un termine per
l'attuazione delle specifiche tecniche superiore a quello previsto
dal richiamato art. 2, comma 1, del citato decreto interministeriale
12 novembre 2021, in ragione delle criticita' tecniche rappresentate
dagli enti territoriali in sede di Conferenza unificata;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri», non ancora convertito, ove si dispone la modifica della
denominazione del Ministero dello sviluppo economico, che acquisisce
il nome di Ministero delle imprese e del made in Italy;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 ottobre 2022,
recante «Nomina dei Sottosegretari di Stato», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n.
263 del 10 novembre 2022;
Visto l'art. 5 dell'allegato 1 al decreto interministeriale 12
novembre 2021, che individua le modalita' di definizione,
approvazione e pubblicazione delle specifiche tecniche;
Tenuto conto che il medesimo art. 5 dell'allegato 1 al decreto
interministeriale 12 novembre 2021 prevede l'istituzione di un gruppo
tecnico, preposto alla definizione delle specifiche tecniche di cui
al comma 1 dello stesso articolo e dei tempi della loro attuazione;
Preso atto della nota n. 308780 del 17 ottobre 2022, con cui
l'Agenzia per l'Italia digitale (AgID), membro del gruppo tecnico con
funzioni di coordinamento, ha trasmesso il documento «Specifiche
tecniche» definito dal medesimo gruppo tecnico;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Viste le «Linee guida sull'interoperabilita' tecnica delle
pubbliche amministrazioni» e le «Linee guida tecnologie e standard
per la sicurezza dell'interoperabilita' tramite API dei sistemi
informatici», adottate dall'Agenzia per l'Italia digitale con
determinazione n. 547 del 1° ottobre 2021;
Viste le «Linee guida per la formazione, gestione e conservazione
dei documenti informatici» adottate dall'Agenzia per l'Italia
digitale con determinazione n. 407/2020, come successivamente
aggiornate con determinazione n. 371/2021;
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza per l'Italia
(PNRR), presentato alla Commissione europea in data 30 aprile 2021 ai
sensi dell'art. 18 del regolamento (UE) n. 2021/241;
Vista la decisione di esecuzione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio
2021, recante «Approvazione della valutazione del Piano per la
ripresa e resilienza dell'Italia», notificata all'Italia dal
Segretariato generale del Consiglio con nota LT 161/21 del 14 luglio
2021;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante «Governance
del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure», convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto l'art. 6 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, ai sensi
del cui comma 1 e' istituito «Presso il Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato
(...) un ufficio centrale di livello dirigenziale generale,
denominato Servizio centrale per il PNRR, con compiti di
coordinamento operativo, monitoraggio, rendicontazione e controllo
del PNRR, che rappresenta il punto di contatto nazionale per
l'attuazione del PNRR ai sensi dell'art. 22 del regolamento (UE)
2021/241»;
Visto l'art. 9, comma 1, del decreto-legge del 31 maggio 2021, n.
77, che prevede che «Alla realizzazione operativa degli interventi
previsti dal PNRR provvedono le amministrazioni centrali, le regioni,
le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali, sulla
base delle specifiche competenze istituzionali, ovvero della diversa
titolarita' degli interventi definita nel PNRR, attraverso le proprie
strutture, ovvero avvalendosi di soggetti attuatori esterni
individuati nel PNRR, ovvero con le modalita' previste dalla
normativa nazionale ed europea vigente»;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle
pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della
giustizia», convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021,
n. 113;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6
agosto 2021, recante «Assegnazione delle risorse finanziarie previste
per l'attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) e ripartizione di traguardi e obiettivi per
scadenze semestrali di rendicontazione», adottato ai sensi dell'art.
7, comma 1, ultimo periodo, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale - n. 229 del 24 settembre 2021;
Vista in particolare la Missione M1, Componente C1,
Sub-Investimento 2.2.3 «Digitalizzazione delle procedure (SUAP &
SUE)» del PNRR;
Acquisito il concerto del Ministro per la pubblica amministrazione,
espresso con nota protocollo n. 658 del 24 luglio 2023;
Sentito il Dipartimento per la trasformazione digitale della
Presidenza del Consiglio dei ministri, che ha espresso il proprio
parere favorevole con nota n. 490 del 3 febbraio 2023;
Acquisita l'intesa della Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sancita ai sensi
dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, nella seduta
del 6 settembre 2023;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si applicano le seguenti
definizioni:
a) «decreto interministeriale»: il decreto del Ministro dello
sviluppo economico e del Ministro per la pubblica amministrazione del
12 novembre 2021, recante «Modifica dell'allegato tecnico del decreto
del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160, in materia
di specifiche tecniche e di riordino della disciplina sullo sportello
unico della attivita' produttive (SUAP)», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 288 del 3
dicembre 2021;
b) «SUAP»: lo sportello unico per le attivita' produttive
istituito dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59»;
c) «gruppo tecnico»: il gruppo tecnico di cui all'art. 5, commi
3, 4 e 5, dell'allegato 1 al decreto del Presidente della Repubblica
7 settembre 2010, n. 160;
d) «AgID»: l'Agenzia per l'Italia digitale, istituita dall'art.
19 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure urgenti
per la crescita del Paese», convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134;
e) «Ministri»: il Ministro delle imprese e del made in Italy e il
Ministro per la pubblica amministrazione;
f) «Camere di commercio»: le Camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, di cui all'art. 1 della legge 29 dicembre
1993, n. 580, recante «Riordinamento delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura»;
g) «Unioncamere»: l'Unione italiana delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, di cui all'art. 7 della legge
29 dicembre 1993, n. 580, recante «Riordinamento delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura»;
h) «Catalogo»: il Catalogo del sistema informatico degli
sportelli unici, di cui all'art. 11 dell'allegato tecnico al decreto
del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160.