IL DIRETTORE GENERALE
dello sviluppo rurale
Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul
monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il Piano strategico nazionale della PAC (PSP) 2023-2027
approvato dalla Commissione europea con decisione C(2022) 8645 del 2
dicembre 2022 che ricomprende gli interventi di cui all'art. 76 del
regolamento (UE) 2115/2021 inerenti alla Gestione del rischio;
Visto il finanziamento del FEASR al PSP 2023-2027, intervento SFR01
per un contributo di euro 665.907.474,58, a cui si aggiunge la quota
nazionale pari a euro 820.484.362,71, individuando, altresi', il 31
dicembre 2029 come data ultima per l'esecuzione delle spese;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, cosi' come
modificato, da ultimo, dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32,
in attuazione dell'art. 21 della legge 28 luglio 2016, n. 154;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, relativa al «Coordinamento
delle Politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alla Comunita'
Europea ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e, in particolare, gli articoli 14 e 16;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visti gli articoli 83, comma 3-bis e 91, comma 1-bis del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 «Codice delle leggi antimafia e
delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13
agosto 2010, n. 136»;
Visto l'art. 1, comma 1142 della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
che ha dettato norme riguardanti l'applicazione degli articoli 83,
comma 3-bis, e 91, comma 1-bis del decreto legislativo n. 159/2011,
in materia di acquisizione della documentazione e dell'informazione
antimafia per i terreni agricoli;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, che modifica
il decreto legislativo n. 196/2003, «Codice in materia di protezione
dei dati personali», recante disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 679/2016;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito con
modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri» e,
in particolare, l'art. 3, comma 3 che dispone che le denominazioni
«Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste» e «Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e
delle foreste» sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le
denominazioni «Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali» e «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, recante il regolamento di riorganizzazione del
Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, cosi' come da ultimo modificato con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 11 aprile 2023, n. 72;
Visto il decreto ministeriale 4 dicembre 2020, n. 9361300, con il
quale sono stati individuati gli uffici dirigenziali di livello non
generale e i relativi compiti ed attribuzioni, come da ultimo
modificato dal decreto ministeriale 13 settembre 2023, n. 477058;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 4
gennaio 2021 recante il conferimento dell'incarico di direttore
generale dello sviluppo rurale alla dott.ssa Simona Angelini;
Vista la direttiva del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste del 20 gennaio 2023, n. 29419, recante gli
indirizzi generali sull'attivita' amministrativa e sulla gestione per
l'anno 2023;
Vista la direttiva del Capo Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale del 27 gennaio 2023, n. 42502,
con la quale, per l'attuazione degli obiettivi strategici definiti
dal Ministro nella direttiva generale, rientranti nella competenza
del Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale, sono stati attribuiti ai titolari delle direzioni
generali gli obiettivi operativi e quantificate le relative risorse
finanziarie;
Vista la direttiva del direttore generale dello sviluppo rurale del
2 febbraio 2023, n. 54082, con la quale sono stati attribuiti gli
obiettivi ai dirigenti e le risorse finanziarie e umane per la loro
realizzazione per l'anno 2023;
Considerato che il PSP 2023-2027 individua il Ministero
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste,
Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale, quale Autorita' di gestione nazionale del piano;
Considerato, inoltre, che il PSP 2023-2027, nel definire la
struttura e l'organizzazione dell'Autorita' di gestione ha stabilito
che gli Organismi intermedi, ai sensi dell'art. 123.4 del regolamento
(UE) 2021/2215, sono organismi delegati dall'Autorita' di gestione
nazionale, per l'esecuzione di determinate funzioni di gestione e
attuazione del piano, mediante appositi provvedimenti formali che
stabiliscono l'oggetto della delega, le modalita' di esecuzione della
stessa e le modalita' di verifica sulla esecuzione delle funzioni del
delegato;
Visto l'art. 7 della direttiva del Capo Dipartimento delle
politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale del 27
gennaio 2023, n. 42502, ai sensi del quale la Direzione generale
dello sviluppo rurale e' individuata come Organismo intermedio e ad
essa sono delegate tutte le funzioni di gestione e attuazione del PSP
2023-2027 inerenti agli ambiti di competenza attribuiti alla medesima
direzione dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, tra i quali rientra la gestione degli
interventi cofinanziati dall'Unione europea in materia di Gestione
del rischio;
Vista la convenzione di delega, in corso di perfezionamento, tra
l'Autorita' di gestione, la Direzione generale dello sviluppo rurale
in qualita' di OI delegato a tutte le funzioni di gestione e
attuazione del PSP 2023-2027 inerenti gli interventi a carattere
nazionale cofinanziati dall'Unione europea in materia di Gestione del
rischio e AGEA in qualita' di Organismo intermedio, che disciplina i
rapporti relativi all'affidamento delle attivita' delegate, tra
l'altro, per l'intervento SRF.01 del PSP 2023-2027;
Considerato che AGEA, ai sensi dei decreti legislativi n. 165/1999
e n. 118/2000, e' individuata quale organismo pagatore ed in quanto
tale cura l'erogazione degli aiuti previsti dalle disposizioni
dell'Unione europea a carico del FEAGA e del FEASR;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42, recante
«Attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione
e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013, recante l'introduzione di un
meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai
beneficiari degli aiuti della politica agricola comune»;
Visto il decreto ministeriale 23 dicembre 2022, n. 660087, recante
«Disposizioni nazionali di applicazione del regolamento (UE)
2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021
per quanto concerne i pagamenti diretti»;
Visto il decreto ministeriale 8 febbraio 2023, n. 64591, recante
approvazione del Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2023
(PGRA 2023);
Visto il decreto ministeriale 31 maggio 2023, n. 281419, di
modifica al PGRA 2023 per il differimento dei termini di
sottoscrizione delle polizze assicurative e coperture mutualistiche a
copertura dei rischi sulle colture permanenti;
Visto il decreto ministeriale 5 maggio 2023, n. 236537, di
individuazione degli Standard Value per le produzioni vegetali
applicabili per la determinazione del valore della produzione media
annua e dei valori massimi assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione. Annualita' 2023;
Visto il decreto ministeriale 12 maggio 2023, n. 248441, di
individuazione degli Standard Value per l'uva da vino applicabili per
la determinazione del valore della produzione media annua e dei
valori massimi assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai
fondi di mutualizzazione. Annualita' 2023;
Visto il decreto ministeriale 20 luglio 2023, n. 383186, di
individuazione di un ulteriore elenco di Standard Value per le
produzioni vegetali applicabili per la determinazione del valore
della produzione media annua e dei valori massimi assicurabili al
mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione.
Annualita' 2023;
Visto il decreto ministeriale 4 agosto 2023, n. 410727, recante
«Modalita' di accertamento della legittimita' e regolarita' delle
operazioni finanziate dal FEASR per i tipi di intervento che non
rientrano nel campo di applicazione del Sistema integrato di gestione
e controllo di cui al titolo IV, capitolo II del regolamento (UE) n.
2021/2116»;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, relativo
alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020 e, in
particolare, il capo III che istituisce il Sistema di gestione del
rischio nel contesto del Sistema informativo agricolo nazionale
(SIAN) volto ad assicurare l'armonizzazione e l'integrazione
dell'informazione relativa agli strumenti di gestione del rischio,
nell'ottica di garantire una sana gestione finanziaria evitando
sovra-compensazioni;
Visto l'avviso pubblico 27 ottobre 2023, n. 551141, attraverso cui
la Direzione generale dello sviluppo rurale in qualita' di OI
delegato dall'Autorita' di gestione del PSP 2023-2027 ha definito le
modalita' per la presentazione, da parte degli agricoltori, delle
manifestazioni di interesse per l'accesso ai benefici dell'intervento
SRF.01 per la campagna assicurativa 2023;
Tenuto conto della dotazione finanziaria dell'intervento SRF.01 del
PSP 2023-2027 di euro 1.486.391.837,30 complessiva per le 5
annualita', quale risultante della somma tra la quota Feasr e del
cofinanziamento nazionale obbligatorio, a cui corrisponde una
dotazione annuale di euro 297.278.367,46;
Ritenuto opportuno, al fine di garantire una adeguate dotazione per
le annualita' successive, assegnare al presente avviso vegetali la
somma di euro 295.278.000,00, riservando la differenza con la
disponibilita' annuale pari a euro 2.000.000 per l'avviso relativo
alle produzioni zootecniche che sara' emanato a seguire;
Ritenuto opportuno procedere all'attuazione dell'intervento SRF.01
del PSP 2023-2027, con particolar riferimento alla campagna
assicurativa agricola 2023 - produzioni vegetali;
Decreta:
Art. 1
Approvazione dell'avviso pubblico - invito a presentare proposte -
Campagna assicurativa 2023 - produzioni vegetali
1. E' approvato l'allegato avviso pubblico - invito a presentare
proposte ai sensi dell'intervento SRF.01 - Assicurazione agevolate di
cui al PSP 2023-2027 - Campagna assicurativa 2023 - Produzioni
vegetali. L'avviso ed i suoi allegati formano parte integrante del
presente decreto.