IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE
E DEL MERITO
di concerto con
IL MINISTRO DELL'UNIVERSITA'
E DELLA RICERCA
Vista la legge 15 luglio 2022, n. 99 recante «Istituzione del
Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore» e, in
particolare, l'articolo 8, comma 2;
Visto l'articolo 24, comma 6-bis, del decreto-legge 24 febbraio
2023, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 aprile
2023, n. 41, «Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, recante disposizioni urgenti
per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e
del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC),
nonche' per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica
agricola comune. Disposizioni concernenti l'esercizio di deleghe
legislative»;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, recante «Disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'universita' e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 166, recante «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'istruzione»;
Visto il decreto ministeriale 5 gennaio 2021, n. 6, recante
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione»;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri», convertito, con modificazioni, dalla legge 16 dicembre
2022, n. 204, e, in particolare, l'articolo 6;
Visto il regolamento UE 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014 e la decisione n. 541/2014/UE;
Visto il regolamento UE n. 2020/852 del 18 giugno 2020, che
definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non
arrecare un danno significativo (DNSH, «Do no significant harm»), e
la comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01, recante
«Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare
un danno significativo" a norma del regolamento sul dispositivo per
la ripresa e la resilienza» ed in particolare l'articolo 17;
Visto il regolamento UE n. 2021/241 del 12 febbraio 2021, che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), approvato
con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21
del 14 luglio 2021;
Vista la Missione 4 - Istruzione e Ricerca - Componente 1 -
Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili
nido alle Universita' - Riforma 1.2 «Riforma del sistema di
formazione terziaria (ITS)» del PNRR;
Vista in particolare, la Missione 4 - Istruzione e Ricerca -
Componente 1 - Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione:
dagli asili nido alle Universita' - Investimento 1.5 «Sviluppo del
sistema di formazione professionale terziaria (ITS)» del PNRR,
finanziato dall'Unione europea - Next Generation EU;
Considerato che detto investimento «mira al potenziamento
dell'offerta degli enti di formazione professionale terziaria
attraverso la creazione di network con aziende, universita' e centri
di ricerca tecnologica/scientifica, autorita' locali e sistemi
educativi/formativi» attraverso, tra l'altro, «il potenziamento dei
laboratori con tecnologie 4.0»;
Vista la milestone europea M4C1-10 «Entrata in vigore delle
disposizioni per l'efficace attuazione e applicazione di tutte le
misure relative alle riforme dell'istruzione primaria, secondaria e
terziaria, ove necessario», che prevede l'adozione di tutti gli atti
normativi per l'efficace entrata in vigore della legislazione
primaria entro il 31 dicembre 2023;
Visto l'accordo Ref. ARES (2021)7947180 del 22 dicembre 2021,
recante «Recovery and Resilience facility - Operational arrangements
between the European Commission and Italy»;
Visti i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l'altro,
il principio del contributo all'obiettivo climatico e digitale, il
principio di parita' di genere e l'obbligo di protezione e
valorizzazione dei giovani;
Visti gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e
milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR;
Vista la Strategia per i diritti delle persone con disabilita'
2021-2030 della Commissione europea;
Visto il decreto del Ministero dei lavori pubblici 14 giugno 1989,
n. 236, recante «Prescrizioni tecniche necessarie a garantire
l'accessibilita', l'adattabilita' e la visibilita' degli edifici
privati e dell'edilizia residenziale pubblica, ai fini del
superamento e dell'eliminazione delle barriere architettoniche»;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, «Attuazione
dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro (Testo
unico sicurezza sul lavoro)»;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, recante «Norme in materia
di organizzazione delle universita', di personale accademico e
reclutamento, nonche' delega al Governo per incentivare la qualita' e
l'efficienza del sistema universitario»;
Visto il decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica, 4 agosto 2000, recante «Determinazione
delle classi delle lauree universitarie» (pubblicato in S.O. n. 170
Gazzetta Ufficiale n. 245 del 19 ottobre 2000);
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, 22 ottobre 2004, n. 270, «Modifiche al regolamento
recante norme concernenti l'autonomia didattica degli atenei,
approvato con decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509» (Gazzetta
Ufficiale - Serie generale - n. 266 del 12 novembre 2004);
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 8 dicembre 2017, n. 60, «Modifiche ai requisiti di
accreditamento ai corsi universitari»;
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508 recante «Riforma delle
accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza,
dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli istituti superiori
per le industrie artistiche, dei conservatori di musica e degli
istituti musicali pareggiati»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, 30 settembre 2009, n. 123 recante «Ordinamenti
didattici dei corsi di studio per il conseguimento del diploma
accademico di primo livello nelle accademie di belle arti»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica, 8 luglio 2005, n.
212, «Regolamento recante disciplina per la definizione degli
ordinamenti didattici delle istituzioni di alta formazione artistica,
musicale e coreutica, a norma dell'articolo 2 della legge 21 dicembre
1999, n. 508»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, 3 febbraio 2010, n. 17, recante «Ordinamenti didattici
dei corsi di studio per il conseguimento del diploma accademico di
primo livello degli istituti superiori per le industrie artistiche»;
Visto il decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13 recante
«Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle
prestazioni per l'individuazione e validazione degli apprendimenti
non formali e informali e degli standard minimi di servizio del
sistema nazionale di certificazione delle competenze, a norma
dell'articolo 4, commi 58 e 68, della legge 28 giugno 2012, n. 92»;
Visto il decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, recante
«Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della
normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7,
della legge 10 dicembre 2014, n. 183» e, in particolare l'articolo
45, avente ad oggetto «Apprendistato di alta formazione e di
ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 29
novembre 2022, n. 310, con il quale sono state ripartite le risorse
pari a euro 450.001.611,101 in favore delle Fondazioni ITS «Academy»,
che negli anni 2020 e 2021 abbiano avuto almeno un percorso di
formazione attivo, finalizzati al potenziamento dei laboratori
formativi rispetto ai processi di trasformazione del lavoro
(Transizione 4.0, Energia 4.0, Ambiente 4.0, etc.) e alla
realizzazione di nuovi laboratori per l'ampliamento della offerta
formativa ai fini della creazione di nuovi percorsi e dell'incremento
delle iscrizioni, riservando una quota di almeno il 40 per cento agli
ITS Academy presenti nelle regioni del Mezzogiorno, nell'ambito della
Missione 4 - Istruzione e Ricerca - Componente 1 - Potenziamento
dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle
Universita' - Investimento 1.5 «Sviluppo del sistema di formazione
professionale terziaria (ITS)» del PNRR, finanziato dall'Unione
europea - Next Generation EU;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 10
maggio 2023, n. 84, con il quale sono state ripartite le ulteriori
risorse per il potenziamento dei laboratori di altri quattordici
istituti tecnologici superiori «ITS Academy» di nuova costituzione,
che abbiano attivato almeno un percorso formativo nell'anno 2022;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 26
maggio 2023, n. 96, con il quale sono state ripartite risorse pari a
euro 700.000.000,00 per il potenziamento dell'offerta formativa degli
istituti tecnologici superiori «ITS Academy» nell'ambito della
Missione 4 - Istruzione e Ricerca - Componente 1 - Potenziamento
dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle
Universita' - Investimento 1.5 «Sviluppo del sistema di formazione
professionale terziaria (ITS)» del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, finanziato dall'Unione europea - Next Generation EU;
Visto il decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca 12
agosto 2020, n. 446 recante «Definizione, ai sensi dell'articolo 4
del regolamento di cui al decreto ministeriale 22 ottobre 2004, delle
classi dei corsi di laurea a orientamento professionale»;
Vista la legge 9 novembre 2021, n. 163 recante «Disposizioni in
materia di titoli universitari abilitanti»;
Visti i decreti del Ministro dell'universita' e della ricerca, di
concerto con il Ministro della giustizia, 24 maggio 2023, n. 682, n.
683 e n. 684, attuativi dell'articolo 2 della predetta legge n.
163/2021, mediante i quali sono stati resi abilitanti gli ordinamenti
didattici delle classi di laurea a orientamento professionale L-P01,
L-P02 e L-P03 di cui al decreto ministeriale n. 446/2020;
Visto il decreto del Ministro e dell'istruzione e del merito n. 89
del 17 maggio 2023, di definizione dello schema di statuto delle
Fondazioni ITS Academy;
Visto il decreto del Ministro e dell'istruzione e del merito n. 88
del 17 maggio 2023, recante «Disposizioni in merito ai criteri e alle
modalita' per la costituzione e i compensi delle commissioni delle
prove di verifica finale delle competenze acquisite da parte di
coloro che hanno seguito con profitto i percorsi formativi degli
istituti tecnologici superiori (ITS Academy); alle indicazioni
generali per la verifica finale delle competenze acquisite e per la
relativa certificazione, nonche' ai modelli di diploma di
specializzazione per le tecnologie applicate e il diploma di
specializzazione superiore per le tecnologie applicate ai sensi degli
articoli 6, comma 2, e 5, comma 2 della legge 15 luglio 2022, n. 99»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito n. 191
del 4 ottobre 2023, concernente la definizione dei requisiti e degli
standard minimi per il riconoscimento e l'accreditamento degli
istituti tecnologici superiori (ITS Academy), nonche' dei presupposti
e delle modalita' per la sospensione e la revoca dell'accreditamento;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito n. 230
del 20 ottobre 2023 recante «Disposizioni concernenti le aree
tecnologiche, le figure professionali nazionali di riferimento degli
ITS Academy e gli standard minimi delle competenze tecnologiche e
tecnico-professionali»;
Considerata la necessita' di procedere all'attuazione della
succitata legge n. 99 del 2022, al fine di consentire agli istituti
tecnologici superiori di organizzare il piano di programmazione dei
percorsi formativi, nell'ambito dell'offerta formativa regionale, e
di favorire l'aumento del numero degli iscritti e garantire sempre
piu' alti standard di formazione;
Acquisito il parere del Consiglio superiore della pubblica
istruzione nella seduta plenaria n. 114 del 16 novembre 2023 che, in
particolare, ha rappresentato l'importanza che le modalita' di
riconoscimento reciproco dei crediti stabiliti nell'ambito del
presente decreto abbiano una valenza riconosciuta per l'intero
sistema nazionale e non diano adito a interpretazioni difformi,
esigenza per la quale, emanato il decreto, si riunira' un apposito
gruppo di lavoro interministeriale con la partecipazione delle
regioni;
Acquisito il concerto del Ministro dell'universita' e della ricerca
con nota prot. n. 2264 del 13 novembre 2023;
Acquisita l'intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, nella seduta del 23 novembre 2023 (rep. atti n.
282/CSR);
Acquisiti i pareri favorevoli delle competenti Commissioni
parlamentari del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati,
resi rispettivamente dalla VII Commissione del Senato il 13 dicembre,
dalla V Commissione della Camera e dalla VII Commissione della Camera
il 14 dicembre 2023;
Decreta:
Art. 1
Definizioni e campo di applicazione
1. Ai fini del presente decreto, si applicano le seguenti
definizioni:
a) «credito formativo»: acquisito nei percorsi formativi di cui
all'articolo 5, comma 1, si intende l'insieme di competenze,
conoscenze e abilita' che possono essere riconosciute in fase di
accesso a un percorso formativo al fine di ridurre il numero di
crediti necessari per il conseguimento del relativo titolo;
b) «credito formativo universitario - CFU»: la misura del volume
di lavoro di apprendimento, compreso lo studio individuale, richiesto
a uno studente in possesso di adeguata preparazione iniziale per
l'acquisizione di conoscenze e abilita' nelle attivita' formative
previste dagli ordinamenti didattici dei corsi di studio,
corrispondente a venticinque ore medie di carico di lavoro, ivi
compreso lo studio e le attivita' di tipo individuale, e viene
attribuito per prestazioni di studio verificate; la quantita' media
di impegno complessivo di apprendimento svolto in un anno da uno
studente e' convenzionalmente fissata in 60 crediti;
c) «credito formativo accademico - CFA»: strumento di misura
dell'impegno per l'apprendimento per le istituzioni AFAM. Un CFA
corrisponde a venticinque ore di impegno per studente e la quantita'
media di impegno di apprendimento, svolto in un anno da uno studente
a tempo pieno, e' convenzionalmente fissata in 60 crediti;
d) «riconoscimento crediti»: processo che consente ai soggetti
che hanno accumulato crediti in un contesto di farli valutare e
riconoscere in un altro contesto.
2. Il riconoscimento dei crediti formativi, di cui al precedente
comma 1, opera:
a) al momento dell'accesso ai percorsi;
b) all'interno dei percorsi, allo scopo di abbreviarli e di
facilitare eventuali passaggi verso altri percorsi realizzati
nell'ambito del Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore
di cui all'articolo 1, comma 1 della legge n. 99/2022;
c) all'esterno dei percorsi, al fine di facilitare il
riconoscimento, totale o parziale, delle competenze acquisite da
parte del mondo del lavoro, delle universita' e delle istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica nella loro
autonomia e di altri sistemi formativi.