IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA SICUREZZA ENERGETICA
di concerto con
IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
Vista la legge costituzionale 11 febbraio 2022, n. 1, denominata
«Modifiche agli articoli 9 e 41 della Costituzione in materia di
tutela dell'ambiente»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante il
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del Capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante le «Disposizioni
per la difesa del mare»;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, concernente la «Legge
quadro sulle aree protette»;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante
l'«Attuazione dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro»;
Visto il decreto ministeriale 13 gennaio 1979, concernente
l'«Istituzione della categoria dei sommozzatori in servizio locale»;
Visto il decreto ministeriale 2 febbraio 1982, n. 144200, recante
«Modificazioni al decreto ministeriale 13 gennaio 1979 istitutivo
della categoria dei sommozzatori in servizio locale»;
Visto il decreto ministeriale 5 agosto 1998, n. 363, concernente il
«Regolamento recante norme per l'individuazione delle particolari
esigenze delle universita' e degli istituti di istruzione
universitaria ai fini delle norme contenute nel decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626 e successive modificazioni ed
integrazioni»;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 271, recante
l'«Adeguamento della normativa sulla sicurezza e salute dei
lavoratori marittimi a bordo delle navi mercantili da pesca
nazionali, a norma della legge 31 dicembre 1998, n. 485»;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 272, recante
l'«Adeguamento della normativa sulla sicurezza e salute dei
lavoratori nell'espletamento di operazioni e servizi portuali,
nonche' di operazioni di manutenzione, riparazione e trasformazione
delle navi in ambito portuale, a norma della legge 31 dicembre 1998,
n. 485»;
Considerata la norma UNI 11366 «Sicurezza e tutela della salute
nelle attivita' subacquee ed iperbariche professionali al servizio
dell'industria - Procedure operative»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 1956, n.
321, recante le «Norme per la prevenzione degli infortuni e l'igiene
del lavoro nei cassoni ad aria compressa»;
Vista la legge 21 dicembre 1978, n. 845, denominata «Legge-quadro
in materia di formazione professionale»;
Vista la direttiva 2008/56/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 giugno 2008 che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria nel campo della politica per l'ambiente marino (direttiva
quadro sulla strategia per l'ambiente marino), recepita con decreto
legislativo 13 ottobre 2010, n. 190;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357 e successive modificazioni ed integrazioni, recante il
regolamento di attuazione della direttiva 92/43/CEE del Consiglio del
21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonche' della flora e della fauna selvatiche
(cosiddetta «direttiva habitat»);
Vista la legge 11 febbraio 1992, n. 157, concernente il
«Regolamento recante attuazione della direttiva 79/409/CEE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2009, concernente
la conservazione degli uccelli selvatici, che si integra all'interno
delle disposizioni della direttiva habitat»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 15 ottobre 2018, concernente la «Modifica
dell'allegato III del decreto legislativo 13 ottobre 2010, n. 190,
recante: "Attuazione della direttiva 2008/56/CE che istituisce un
quadro per l'azione comunitaria nel campo della politica per
l'ambiente marino"»;
Vista la legge 28 giugno 2016, n. 132, di «Istituzione del Sistema
nazionale a rete per la protezione dell'ambiente e disciplina
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale»;
Visto l'atto di indirizzo contenente le priorita' politiche del
Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica per l'anno 2023,
approvato con decreto del Ministro n. 21 del 18 gennaio 2023;
Ritenuto opportuno perseguire obiettivi finalizzati al risanamento
dell'ecosistema marino e alla promozione dell'economia circolare;
Vista la legge 17 maggio 2022, n. 60, recante «Disposizioni per il
recupero dei rifiuti in mare e nelle acque interne e per la
promozione dell'economia circolare (legge "SalvaMare")»e, in
particolare, l'art. 7, rubricato «Attivita' di monitoraggio e
controllo dell'ambiente marino» che ha disposto che «Le attivita'
tecnico-scientifiche funzionali alla protezione dell'ambiente marino
che comportano l'immersione subacquea in mare al di fuori degli
ambiti portuali, svolte dal personale del Sistema nazionale a rete
per la protezione dell'ambiente di cui alla legge 28 giugno 2016, n.
132, o da soggetti terzi che realizzano attivita' subacquee di
carattere tecnico-scientifico finalizzate alla tutela, al
monitoraggio o al controllo ambientale ai sensi di un'apposita
convenzione o in virtu' di finanziamenti ministeriali si conformano
alle linee guida operative adottate con decreto, da emanare entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, del
Ministro della transizione ecologica, di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili, acquisito il
parere dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale e sentito il Comando generale del Corpo delle capitanerie
di porto»;
Considerato che il manuale del SNPA 94/2013 «Buone prassi per lo
svolgimento in sicurezza delle attivita' subacquee di ISPRA e delle
Agenzie ambientali» e' stato redatto per lo svolgimento in sicurezza
delle attivita' subacquee dell'Istituto superiore per la protezione e
la ricerca ambientale (ISPRA) e delle agenzie ambientali, e' rivolto
agli operatori del sistema delle agenzie ambientali che svolgono
attivita' subacquea di monitoraggio e controllo dello stato
dell'ambiente, ed e' stato realizzato al fine di individuare
responsabilita', valutazione del rischio e conseguenti misure di
prevenzione, ivi compresa l'addestramento e la formazione;
Acquisito il formale concerto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti con nota prot. n. 2992 del 23 gennaio 2024;
Acquisito il parere dell'Istituto superiore per la protezione e la
ricerca ambientale (ISPRA) con nota prot. n. 138947 del 1° settembre
2023;
Sentito il Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto di
cui alla nota prot. n. 17176 del 25 ottobre 2023;
Visti gli articoli 16, 17, 30, 68 e 81 del codice della navigazione
e l'art. 59 del relativo regolamento di esecuzione (parte marittima);
Decreta:
Art. 1
Finalita'
1. Il presente decreto definisce le linee guida operative cui si
conformano le attivita' tecnico-scientifiche funzionali alla
protezione dell'ambiente marino che comportano l'immersione subacquea
in mare al di fuori degli ambiti portuali, svolte da personale del
Sistema nazionale a rete per la protezione dell'ambiente di cui alla
legge 28 giugno 2016, n. 132, o da soggetti terzi che realizzano
attivita' subacquee di carattere tecnico-scientifico finalizzate alla
tutela, al monitoraggio o al controllo ambientale ai sensi di
un'apposita convenzione o in virtu' di finanziamenti ministeriali.