IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali
Visto il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, recante «Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il
lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali», convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106;
Visto in particolare, l'art. 4-ter, comma 1, del predetto
decreto-legge n. 73 del 2021, il quale prevede l'esenzione per l'anno
2021 dal versamento dell'imposta municipale propria (IMU) relativa
all'immobile posseduto dalle persone fisiche che lo hanno concesso in
locazione a uso abitativo e che abbiano ottenuto in proprio favore
l'emissione di una convalida di sfratto per morosita' entro il 28
febbraio 2020, la cui esecuzione e' stata sospesa sino al 30 giugno
2021. La stessa esenzione si applica anche a beneficio delle persone
fisiche titolari di un immobile, concesso in locazione ad uso
abitativo, che abbiano ottenuto in proprio favore l'emissione di una
convalida di sfratto per morosita' successivamente al 28 febbraio
2020, la cui esecuzione e' sospesa fino al 30 settembre 2021 o fino
al 31 dicembre 2021;
Visto il successivo comma 2 del medesimo art. 4-ter, il quale
stabilisce che:
- i soggetti di cui al comma 1 hanno diritto al rimborso della
prima rata dell'IMU relativa all'anno 2021, versata entro il 16
giugno 2021;
- con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del decreto-legge n. 73 del 2021, sono stabilite
le modalita' di attuazione del rimborso della prima rata dell'IMU
previsto dallo stesso comma 2;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
settembre 2021 recante «Modalita' di attuazione del rimborso della
prima rata dell'imposta municipale propria (IMU) relativa all'anno
2021 per i proprietari locatori che abbiano ottenuto in proprio
favore l'emissione di una convalida di sfratto per morosita'»;
Considerato che il comma 3 del gia' menzionato art. 4-ter prevede
che, per il ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dai
commi 1 e 2, e' istituito, nello stato di previsione del Ministero
dell'interno, un fondo con una dotazione di 115 milioni di euro per
l'anno 2021 e che, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede
di Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, da emanare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del decreto-legge n. 73 del 2021, sono definite le
modalita' relative al riparto del medesimo fondo;
Visto il decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, del 15 ottobre 2021, con il
quale il citato fondo di 115 milioni di euro e' stato parzialmente
ripartito, per complessivi 34.508.524,26 euro, assegnando, a titolo
di acconto, ai comuni capoluogo di provincia, a quarantotto comuni
non capoluogo con oltre 60.000 abitanti o con popolazione pari ad
almeno il 60% di quella del capoluogo della Provincia di
appartenenza, un importo pari alla perdita di gettito stimata sulla
base dei dati dei provvedimenti di sfratto pubblicati sul portale
dell'Ufficio centrale di statistica del Ministero dell'interno;
Considerato che il comma 4 dell'articolo unico del predetto decreto
interministeriale del 15 ottobre 2021 prevede che, al riparto del
rimanente ammontare del fondo pari a 80.491.475,74 euro, da assegnare
a titolo di conguaglio, a credito o a debito, ai comuni ivi indicati
nell'allegato A e a titolo di integrale ristoro ai rimanenti comuni
interessati da provvedimenti di sfratto per morosita', si provvede
con successivo decreto anche sulla base dei dati certificati dagli
enti stessi secondo il modello reso disponibile dal Ministero
dell'interno;
Considerato, altresi', che, con decreto ministeriale del 21
novembre 2023, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 278 del 28
novembre 2023, sono state approvate le modalita' di certificazione
della perdita di gettito IMU, per l'anno 2021, derivante dalle
disposizioni di cui ai richiamati commi 1 e 2, limitatamente
all'importo delle minori entrate derivanti dai rimborsi concernenti
la prima o unica rata 2021 accertati alla data di presentazione del
certificato medesimo;
Valutato che, ai sensi del comma 164 della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, relativamente ai tributi locali il rimborso delle somme
versate e non dovute puo' essere richiesto dal contribuente entro il
termine di cinque anni dal giorno del versamento, ovvero di quello in
cui e' stato accertato il diritto alla restituzione, e che, al fine
di evitare il ricorso a procedure di stima dell'ammontare complessivo
delle minori entrate derivanti dai commi 1 e 2 piu' volte citati
sulla base dei soli rimborsi della prima o unica rata 2021, peraltro
forniti con la predetta certificazione da un limitato numero di
comuni, si rende opportuno acquisire tale ammontare complessivo
tramite una nuova certificazione, le cui modalita' sono definite con
il presente provvedimento;
Ritenuto, pertanto, che si debba procedere all'approvazione di una
nuova modalita' di certificazione da parte dei comuni della perdita
di gettito derivante dai commi 1 e 2 del piu' volte richiamato art.
4-ter;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante le
norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Valutato che l'atto da adottare nella forma del presente decreto
consiste nell'approvazione di una modalita' di certificazione i cui
contenuti hanno natura prettamente gestionale;
Decreta:
Art. 1
Enti tenuti alla certificazione della perdita di gettito IMU per
l'anno 2021- accertata alla data del 31 dicembre 2023 - derivante
dai commi 1 e 2 dell'art. 4-ter del decreto-legge 25 maggio 2021,
n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021,
n. 106.
1. Sono tenuti alla certificazione i comuni delle regioni a statuto
ordinario, della Regione Siciliana, delle regioni Sardegna,
Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta, che abbiano subito una
effettiva perdita di gettito IMU per l'anno 2021 derivante dalle
disposizioni di cui ai primi due commi dell'art. 4-ter del
decreto-legge n. 73 del 2021, ovvero che, pur con una perdita di
gettito nulla, siano stati destinatari dell'acconto erogato con il
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, del 15 ottobre 2021.
2. Sono esentati dalla certificazione i comuni delle regioni
indicate al precedente comma non destinatari di acconto e con perdita
di gettito nulla.
3. Sono tenuti alla certificazione - che deve includere l'importo
delle minori entrate derivanti dai rimborsi concernenti la prima o
unica rata IMU 2021 - anche gli enti che abbiano gia' trasmesso il
modello approvato con il precedente decreto ministeriale del 21
novembre 2023.