IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE
E DELLE FORESTE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed
integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto d'accesso ai documenti amministrativi» e,
in particolare, l'art. 15;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modifiche ed integrazioni relativo alla «Riforma dell'organizzazione
del Governo a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n.
59»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modifiche ed integrazioni, relativo alle «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilita' e finanza pubblica»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, recante «Testo
unico in materia di foreste e filiere forestali»;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» e, in particolare, l'articolo 3, con cui questa
amministrazione ha assunto la denominazione di Ministero
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste;
Visto il decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, recante «Disposizioni
urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle
amministrazioni pubbliche», convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 giugno 2023, n. 74, e, in particolare, l'articolo 1, comma
2, che stabilisce che, al fine di rafforzare l'organizzazione della
pubblica amministrazione, le amministrazioni interessate provvedono,
entro il 30 ottobre 2023, alla conseguente riorganizzazione mediante
le procedure di cui all'articolo 13 del decreto-legge 11 novembre
2022, n. 173, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 dicembre
2022, n. 204;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
ottobre 2023, n. 178 recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero dell'agricoltura della sovranita' alimentare e delle
foreste, a norma dell'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 22
aprile 2023, n. 44, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
giugno 2023, n. 74»;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019 - 2021» e, in particolare,
l'articolo 1, comma 663, il quale, al fine di assicurare la tutela,
la valorizzazione, il monitoraggio e la diffusione della conoscenza
delle foreste italiane, anche in applicazione del testo unico in
materia di foreste e filiere forestali di cui al decreto legislativo
3 aprile 2018, n. 34, ha istituito nello stato di previsione
dell'allora Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali
e del turismo il «Fondo per le foreste italiane» e comma 664, il
quale prevede che con decreto di natura non regolamentare dello
stesso Ministro, da adottare previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, siano definiti i criteri e le
modalita' di utilizzo del Fondo;
Ravvisata la necessita' di individuare i criteri di utilizzo delle
risorse del Fondo per le foreste italiane con l'obiettivo di
realizzare attivita' di interesse comune tra Stato e Enti locali in
materia di foreste e filiere forestali, anche attraverso la
realizzazione di iniziative o progetti di piu' ampio respiro
nazionale che richiedono il coinvolgimento e il coordinamento di
soggetti di diversa natura e competenza, operanti in differenti
ambiti territoriali e professionali collegati direttamente o
indirettamente al settore forestale;
Considerato che il decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34
attribuisce un valore fondamentale a statistica, ricerca e
sperimentazione in materia forestale, prevedendo in alcune norme che
questo Ministero, anche avvalendosi dei propri enti strumentali,
promuova lo svolgimento di attivita', l'implementazione di strumenti
operativi, la raccolta e l'elaborazione di dati e informazioni utili
per tutti gli attori del mondo forestale, sia pubblici che privati;
Tenuto conto di quanto previsto dall'articolo 15, commi 2 e 3, del
decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, rubricato «Monitoraggio,
statistiche, ricerca, formazione e informazione», in base al quale il
Ministero promuove il coordinamento, l'armonizzazione e la
digitalizzazione delle informazioni statistiche e cartografiche
inerenti al patrimonio forestale, favorendo l'elaborazione di criteri
per la realizzazione di una cartografia forestale georiferita, da
rendere disponibile sul proprio sito istituzionale, ove deve essere
altresi' pubblicato il rapporto periodico sullo stato del patrimonio
forestale nazionale, del settore e delle sue filiere produttive che
lo stesso Ministero e' tenuto a predisporre coerentemente con gli
standard di monitoraggio e valutazione definiti dal processo
pan-europeo Forest Europe e con quelli forniti dall'Unione europea e
dall'ONU;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali n. 360348 del 6 agosto 2021, adottato ai sensi
dell'articolo 1, comma 664, della sopra citata legge 30 dicembre
2018, n. 145, il quale ha previsto di destinare una parte delle
risorse del Fondo per le foreste italiane per l'anno 2020 alla
concessione di un contributo per il finanziamento di un «Programma di
attivita' di base per il settore forestale», connesso all'attuazione
delle disposizioni del decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34, da
realizzare in cooperazione con il Consiglio per la ricerca in
agricoltura e l'analisi dell'economia agraria (CREA);
Visto il decreto del Capo Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale n. 551244 del 22 ottobre 2021,
con il quale e' stato approvato l'accordo di cooperazione tra il CREA
e il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali -
direzione generale dell'economia montana e delle foreste,
sottoscritto in data 15 ottobre 2021, che stabilisce i termini e le
modalita' attuative del «Programma di attivita' di base per il
settore forestale»;
Considerato che, nell'ambito delle attivita' congiuntamente
definite con il predetto accordo di cooperazione, e' stata prevista
la realizzazione di un Sistema informativo forestale nazionale -
SINFor, in forma di portale on-line, direttamente accessibile dal
sito istituzionale del Ministero, con lo scopo di mettere a
disposizione tutte le informazioni forestali disponibili, ivi
comprese quelle che sono alla base della realizzazione del Rapporto
periodico del patrimonio forestale nazionale, del settore e delle sue
filiere produttive, e sono stati definiti i criteri per la
costruzione di un prototipo della prima Carta forestale nazionale in
attuazione di quanto previsto dall'articolo 15 del decreto
legislativo 3 aprile 2018, n. 34;
Atteso che le attivita' previste dall'accordo di cooperazione in
merito a tale iniziativa si concluderanno il 30 giugno 2024 e che, a
tale data, saranno ultimate le operazioni di attivazione, controllo,
collaudo e validazione della qualita' e pertinenza dei contenuti
informativi e cartografici finora raccolti e organizzati nell'ambito
del SINFor, inserito nel nuovo Sistema informativo agricolo e
agroalimentare (SIAN) del Ministero;
Considerato che la realizzazione di un sistema informativo
nazionale sulle foreste riveste particolare rilevanza per questo
Ministero in quanto strumento rispondente alle necessita' manifestate
sia dagli operatori del settore pubblico che da quelli del settore
privato di poter disporre di elementi di conoscenza e di strumenti
innovativi di analisi delle realta' forestali nazionali e locali,
utili per svariati fini ed utilizzi, ivi compresa la definizione di
piu' efficaci politiche pubbliche in materia forestale e
l'elaborazione periodica della reportistica di settore richiesta
dalla normativa comunitaria e dagli accordi internazionali in materia
di ambientale;
Ritenuto, tuttavia, che, per tutti i vari aspetti di complessita'
tecnica e amministrativa connessi al funzionamento di tale sistema
informativo, sia necessario assicurare la prosecuzione delle
attivita' avviate con l'accordo di cooperazione sopra menzionato, al
fine precipuo di garantire la continuita' e l'affidabilita' delle
attivita' di raccolta, ricognizione, validazione ed elaborazione
commentata delle informazioni statistiche e cartografiche che
costituiscono la struttura delle banche dati inserite nel SINFor, e,
di conseguenza, provvedere alla sua ulteriore implementazione
operativa, alla sua gestione e al suo aggiornamento costante nel
tempo, in un orizzonte temporale pluriennale che possa permettere di
verificare la sua idoneita' ad essere gestito e alimentato nel tempo
secondo procedure standardizzate;
Valutato che il Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi
dell'economia agraria - CREA sia il soggetto piu' idoneo per
garantire, in collaborazione con questo Ministero, il piu' proficuo
raggiungimento degli obiettivi che si intendono perseguire con la
realizzazione del Sistema informativo nazionale forestale, anche alla
luce della sostanziale comunanza delle necessita' conoscitive e delle
rispettive competenze istituzionali;
Considerato che il Consiglio per la ricerca in agricoltura e
l'analisi dell'economia agraria - CREA, istituito con decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 454 e riordinato dall'articolo 1,
comma 381, della legge 23 dicembre 2014 n. 190, e' ente di diritto
pubblico posto sotto la vigilanza dal Ministero e fa parte del
Sistema statistico nazionale (SISTAN) ai sensi del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322;
Tenuto conto, altresi', della consolidata competenza scientifica
del CREA nel settore forestale, della sua piena autonomia
organizzativa, amministrativa e finanziaria, nonche' dell'esperienza
di supporto tecnico-scientifico gia' prestata al Ministero nella
realizzazione delle attivita' previste dal «Programma di attivita' di
base per il settore forestale» oggetto dell'accordo di cooperazione
precedentemente menzionato;
Ritenuto, quindi, utile avviare una nuova collaborazione
istituzionale con il CREA sulla base dei medesimi presupposti che
hanno condotto alla conclusione del precedente accordo per la
realizzazione del «Programma di attivita' di base per il settore
forestale» di cui al decreto del Capo Dipartimento delle politiche
europee e internazionali e dello sviluppo rurale n. 551244 del 22
ottobre 2021;
Visto lo statuto del CREA, adottato con decreto del Ministro
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, n. 7439 del
9 gennaio 2024;
Accertato l'interesse del CREA alla realizzazione, in
collaborazione istituzionale con questo Ministero, di un nuovo piano
di attivita' congiunte collegato all'ulteriore sviluppo del Sistema
informativo forestale nazionale - SINFor;
Ravvisato, quindi, di poter destinare una parte delle risorse del
Fondo per le foreste italiane per il finanziamento di un piano di
attivita' pluriennale, di durata triennale, da rendere operativo
attraverso la sottoscrizione di un nuovo accordo di collaborazione,
concernente l'implementazione operativa, la gestione e
l'aggiornamento continuativo nel tempo del SINFor;
Attesa la necessita' di procedere alla definizione dei criteri e
delle modalita' di utilizzo del Fondo limitatamente alla quota da
destinare alla suddetta finalita', ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 1, comma 664, della legge 30 dicembre 2018, n. 145;
Tenuto conto del parere positivo rilasciato all'unanimita' dal
tavolo di concertazione permanente del Settore forestale di cui al
decreto ministeriale n. 6792 del 26 giugno 2019;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente dei rapporti tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
sancita nella seduta del 14 giugno 2024;
Decreta:
Art. 1
Finalita'
1. Per quanto indicato nelle premesse, le risorse del fondo per le
foreste italiane stanziate per gli anni 2024, 2025 e 2026, nei limiti
della somma complessiva di euro 1.500.000,00 ripartita come di
seguito riportato, sono destinate a finanziare un accordo di
cooperazione di durata triennale, dalla data di sottoscrizione fino
al 31 dicembre 2026, riguardante la realizzazione di un «Piano di
attivita' per la gestione del sistema informativo
forestale nazionale» connesso all'attuazione delle disposizioni
dell'articolo 15 del decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34 in
materia di coordinamento, armonizzazione e digitalizzazione delle
informazioni statistiche e cartografiche inerenti al patrimonio
forestale.
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| Anno | Stanziamento |
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|2024 |euro 450.000,00 |
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|2025 |euro 600.000,00 |
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|2026 |euro 450.000,00 |
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|Totale |euro 1.500.000,00 |
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