IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE
E DELLE FORESTE
Visto il regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (Piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2022/1172 della Commissione,
del 4 maggio 2022, che integra il regolamento (UE) n. 2021/2116 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo della politica agricola comune e
l'applicazione e il calcolo delle sanzioni amministrative per la
condizionalita';
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1173 della
Commissione, del 31 maggio 2022, recante modalita' di applicazione
del regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di
controllo nella politica agricola comune;
Vista la decisione di esecuzione C(2022)8645 del 2 dicembre 2022
della Commissione, di approvazione del Piano strategico della PAC
italiano (PSP), di cui al Titolo V, Capo II, del regolamento (UE) n.
2021/2115, redatto in conformita' dell'allegato I del regolamento di
esecuzione (UE) n. 2021/2290 a norma del medesimo regolamento, e
inviato alla Commissione europea mediante il sistema elettronico per
lo scambio sicuro di informazioni denominato «SFC2021»;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione C(2023) 6990 del
23 ottobre 2023 che approva la modifica del Piano strategico della
PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'unione finanziato
dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge
comunitaria per il 1990)», con il quale si dispone che il Ministro
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, nell'ambito di
propria competenza, provvede con decreto all'applicazione nel
territorio nazionale dei regolamenti emanati dalla Comunita' europea;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
recante «Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato - citta' ed autonomie locali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 2012, n. 252, recante il regolamento relativo ai criteri e
alle modalita' per la pubblicazione degli atti e degli allegati
elenchi degli oneri introdotti ed eliminati, ai sensi dell'art. 7,
comma 1, della legge 11 novembre 2011, n. 180: «Norme per la tutela
della liberta' d'impresa. Statuto delle imprese»;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 23 dicembre 2022, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 47
del 24 febbraio 2023, recante «Disposizioni nazionali di applicazione
del regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021 per quanto concerne i pagamenti
diretti» e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la nota della Provincia autonoma di Bolzano 17 giugno 2024
con la quale, tra l'altro, e' stato richiesto di considerare
ammissibili ai pagamenti diretti le superfici con elementi sparsi
quali rocce affioranti e tare eccedenti il 50 per cento e fino al 70
per cento;
Considerata la rilevanza socio-ambientale e paesaggistica
dell'utilizzo pastorale delle superfici montane di alta quota in
taluni contesti territoriali italiani;
Ritenuto di poter accogliere l'istanza della Provincia autonoma di
Bolzano, rimettendo alla regione o provincia autonoma la valutazione
della rilevanza socio-ambientale e paesaggistica dell'utilizzo
pastorale delle superfici montane di alta quota nel proprio contesto
territoriale di competenza;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 25 luglio 2024;
Decreta:
Art. 1
Modifica dell'art. 3
del decreto ministeriale 23 dicembre 2022
1. L'art. 3, comma 1, lettera c), punto 2.5 del decreto del
Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste 23 dicembre 2022, e' sostituito dal seguente:
«2.5) non danneggiare il cotico erboso dei prati permanenti, pur
avendo un effetto equivalente al pascolamento o alla raccolta del
fieno o dell'erba per insilati, in relazione a caratteristiche
colturali quali il contenimento dell'altezza dell'erba e il controllo
della vegetazione invasiva. Sulle superfici a prato permanente
naturalmente mantenute, caratterizzate dai vincoli ambientali di cui
all'allegato I, facente parte integrante del presente decreto, deve
essere comunque svolta una pratica agricola annuale, salvo che la
regione o provincia autonoma territorialmente competente abbia
stabilito che, per particolari motivi climatico-ambientali, su di
esse l'attivita' agricola debba essere assicurata ad anni alterni,
dandone comunicazione all'organismo di coordinamento di cui all'art.
10 del regolamento (UE) n. 2021/2116 (di seguito denominato organismo
di coordinamento), con le modalita' e i termini definiti dallo
stesso. Sulle superfici di cui al menzionato allegato I,
caratterizzate da una pendenza, calcolata secondo le modalita'
operative stabilite dall'organismo di coordinamento, maggiore al
trenta per cento o con rocce affioranti sparse in misura maggiore al
cinquanta per cento e riconosciute ammissibili dalla regione o
provincia autonoma, l'unica attivita' agricola esercitabile ai fini
dell'ammissibilita' ai pagamenti diretti e' il pascolo, mediante capi
di bestiame detenuti dal richiedente e appartenenti a codici di
allevamento intestati al medesimo, che assicurino, fatto salvo quanto
diversamente disposto a livello regionale nell'intervento SRB01 nel
PSP, un carico minimo di 0,1 UBA/ettaro/anno, come risultante dalle
movimentazioni al pascolo registrate nell'ambito della Banca dati
nazionale (BDN) delle anagrafi zootecniche e calcolato utilizzando la
tabella di conversione dei capi in UBA di cui all'allegato II,
facente parte integrante del presente decreto. Nell'ambito di
pratiche di pascolo riconosciute come uso o consuetudine locale, con
provvedimento adottato dalla regione o provincia autonoma sul cui
territorio e' ubicato il pascolo, notificato all'organismo di
coordinamento, sono identificate le superfici per le quali nel
calcolo della densita' di bestiame sono ammessi anche i capi
appartenenti a codici di allevamento non intestati al richiedente. In
tale fattispecie, nel periodo del pascolo, tali capi devono essere
detenuti dal richiedente che ne assume la gestione e il rischio di
impresa.».
2. L'art. 3, comma 1, lettera d), punto 3.3.4 del decreto del
Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste 23 dicembre 2022, e' sostituito dal seguente:
«3.3.4) il trenta per cento della superficie a PLT e, ove
riconosciute ammissibili dalla regione o provincia autonoma, delle
superfici di cui all'allegato I con elementi sparsi quali rocce
affioranti e altre tare eccedenti il cinquanta per cento e fino al
settanta per cento»;
3. L'art. 3, comma 1, lettera d), punto 3.3.5 del decreto del
Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste 23 dicembre 2022, e' sostituito dal seguente:
«3,3.5) non e' ammissibile l'intera superficie della parcella in
presenza di elementi sparsi e altre tare superiori al cinquanta per
cento o al settanta per cento solo in caso di PLT e di superfici di
cui all'allegato I, con tare superiori al cinquanta per cento ed
entro il settanta per cento, riconosciute ammissibili dalla regione o
provincia autonoma.».
Il presente decreto e' trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 31 luglio 2024
Il Ministro: Lollobrigida
Registrato alla Corte dei conti il 19 agosto 2024
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 1295