IL DIRETTORE GENERALE
per la casa e la riqualificazione urbana
Visto il testo unico delle disposizioni sull'edilizia popolare ed
economica approvato con regio decreto 28 aprile 1938, n. 1165;
Visto l'art. 105 delle disposizioni di attuazione del codice
civile;
Visti gli artt. 2545-terdecies e septiedecies del codice civile;
Visto l'art. 194 e seguenti del regio decreto n. 267 del 16 marzo
1942;
Visto l'art. 294 e seguenti del decreto legislativo del 12 gennaio
2019, n. 14, codice della crisi di impresa e dell'insolvenza, in
attuazione della legge 19 ottobre 2017, n. 155 e modificato con
decreto legislativo n. 83/2022;
Premesso che:
Con d.d. n. 16 del 30 gennaio 2020 sono stati sciolti gli organi
sociali della cooperativa edilizia «Volante seconda» di Roma e la
gestione straordinaria e' stata affidata al commissario governativo
dott. Gilberto Bargellini fino al 31 gennaio 2021;
Con d.d. n. 7 del 26 gennaio 2021 e' stato prorogato il mandato
al commissario governativo dott. Gilberto Bargellini per la gestione
commissariale fino al 30 giugno 2021;
Nel periodo della gestione commissariale si e' rilavato quanto
segue:
1. sono emerse importanti anomalie nella documentazione
contabile rinvenuta, con movimenti nel conto corrente di ingenti
somme a diverse persone e ad altre cooperative e che tali somme non
risultano transitati nella contabilita', in palese e grave violazione
degli obblighi di ordinaria tenuta della contabilita' della societa'
dovuta alla pregressa gestione amministrativa ordinaria;
2. l'impossibilita' di rintracciare le domande di
ammissione/dimissione dei soci, le convocazioni di assemblee sociali
e di bilancio, nonche' l'assegnazione di alloggi a personale non
appartenenti alle Forze armate e di polizia, in violazione della
legge n. 492/1975;
3. il commissario governativo non ha potuto redigere e
depositare i bilanci per gli esercizi finanziari 2019 e 2020 per
l'assoluta inattendibilita' delle scritture contabili dovuta dalla
pregressa gestione amministrativa e che, comunque, la cooperativa e'
totalmente priva di liquidita' necessarie per l'assolvimento delle
debenze del sodalizio;
4. l'attivazione di indagini da parte della procura della
Repubblica di Roma nei confronti degli ex Amministratori volte alla
verifica degli ammanchi finanziari della cooperativa;
5. la commistione non autorizzata con altre cooperative
edilizie, e, soprattutto, la distrazione del contributo erariale,
erogato ai sensi della legge n. 492/1975, e la necessita', quindi, di
tentare il recupero dei finanziamenti pubblici erogati;
Con d.d. n. 138 del 23 giugno 2021 la cooperativa edilizia
«Volante seconda» con sede in Roma - C.F. 08469230588 - e' stata
posta in liquidazione coatta amministrativa, ai sensi e per gli
effetti di cui agli art. 2545-terdecies del codice civile e n. 194 e
seguenti del regio decreto n. 267 del 16 marzo 1942;
Con il suddetto decreto di liquidazione coatta amministrativa,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 165 - Serie generale - del 12
luglio 2021, il dott. Gilberto Bargellini e' stato nominato
commissario liquidatore della suddetta cooperativa;
Con decreto n. 10825 del 23 marzo 2020 del provveditorato
interregionale alle opere pubbliche per il Lazio, l'Abruzzo e la
Sardegna - sede di Roma, ha sospeso l'erogazione del contributo
erariale a decorrere dall'anno 2019;
Il provveditorato, con nota n. 6220 del 18 febbraio 2021, ha
presentato alla Procura regionale della Corte dei conti denuncia per
danno erariale, ex art. 53, decreto legislativo 26 agosto 2016, n.
174;
Con d.d. n. 193 del 20 dicembre 2022 e' stato nominato un
comitato di sorveglianza, per la grave situazione della cooperativa e
soprattutto la commistione non autorizzata con altre cooperative a
contributo erariale, al fine di trovare la soluzione per il recupero
delle ingenti somme di contributi pubblici erogati ed assestare la
distrazione del contributo pubblico assegnato;
Il procedimento civile, vertenza n. 100149/2021, presso la
Procura della Corte dei conti si e' concluso con sentenza n.
331/2025, per danno erariale causato dall'unico ex Presidente delle
cooperative con condanna e pagamento in favore di questo Ministero;
Pervenuto il parere negativo emesso dall'Avvocatura generale
dello Stato n. 695973 dell'11 novembre 2024, su richiesta
ministeriale prot. n. 39103 del 26 settembre 2024, in ordine alla
possibilita' per i soli soci delle cooperative edilizie, appartenenti
alle Forze armate e di polizia, di sanare i trasferimenti degli
alloggi da loro acquistati, mediante il rilascio postumo del mutuo
edilizio individuale, nonche' di conservare i contributi statali
ricevuti;
Preso atto del decesso del commissario liquidatore dott. Gilberto
Bargellini in data 26 novembre 2025, verbalizzato dal comitato di
sorveglianza nella seduta del 12 dicembre 2025, acquisito in data 15
dicembre 2025 con prot. n. 17151;
Considerato:
che la procedura liquidatoria della Coop. Ed. «Volante seconda»
con sede in Roma - C.F. 08469230588 non e' stata conclusa;
la necessita' di disporre la continuazione della liquidazione
coatta amministrativa, ai sensi dell'art. 303 del codice della crisi
di impresa e dell'insolvenza, e di nominare un commissario
liquidatore al fine di garantire la corretta gestione dei fondi
pubblici ed il recupero di quelli irregolarmente sviati e distratti
per altri scopi e attivita', operosita' e condotte non ammesse dalle
norme di riferimento per l'edilizia popolare ed economica;
il curriculum vitae della dott.ssa Monica Concetta Peta;
la nota prot. n. 17120 del 15 dicembre 2025, integrata con prot.
n. 17173 del 16 dicembre 2025, con la quale questa amministrazione ha
interpellato il prefetto di Roma affinche' si esprima in merito ad
eventuali impedimenti all'affidamento dell'incarco di commissario
liquidatore alla dott.ssa Monica Concetta Peta;
che questa amministrazione provvedera' a revocare l'incarico
laddove dovessero pervenire eventuali controindicazioni da parte
della Prefettura;
Decreta:
Art. 1
La cooperativa edilizia «Volante Seconda» con sede in Roma in via
G. Debenedetti n. 29 - C.F. 08469230588, posta in liquidazione coatta
amministrativa con d.d. n. 138 del 23 giugno 2021, continua la
procedura liquidatoria ai sensi e per gli effetti dell'art. 2545/XVII
del codice civile e art. 294 e seguenti del codice di impresa e
dell'insolvenza;