IL DIRETTORE
del Servizio fitosanitario centrale
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione di Governo a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche, in particolare l'art. 4, commi 1 e 2 e
l'art. 16, comma 1;
Vista la nota prot. Masaf n. 0016985 del 22 giugno 2016 inerente
l'istituzione del Tavolo tecnico scientifico Popillia Japonica
successivamente modificato con nota Masaf prot. n. 0664979 del 10
dicembre 2025;
Visto il regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 ottobre 2016 relativo alle misure di protezione
contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti
(UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio e abroga le direttive 69/464/CEE, 74/647/CEE,
93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attivita' ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanita' delle piante
nonche' sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali);
Visto il regolamento delegato (UE) 2019/1702 della Commissione del
1° agosto 2019 che integra il regolamento (UE) 2016/2031 del
Parlamento europeo e del Consiglio stabilendo l'elenco degli
organismi nocivi prioritari;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 del 28 novembre
2019 che stabilisce condizioni uniformi per l'attuazione del
regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda le misure di protezione contro gli organismi nocivi
per le piante e che abroga il regolamento (CE) n. 690/2008 della
Commissione e modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019
della Commissione e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19, recante «Norme
per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione
dell'art. 11 della legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento
della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE)
2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625» ed in particolare l'art.
3, comma 1, che definisce le attivita' di protezione delle piante
quelle volte alla previsione, prevenzione e mitigazione dei rischi,
nonche' alla gestione delle emergenze fitosanitarie relative al
contrasto degli organismi nocivi delle piante;
Visto in particolare l'art. 7, comma 5, del decreto legislativo 2
febbraio 2021, n. 19, che dispone che all'attuazione degli atti
approvati dal Comitato fitosanitario nazionale, si provvede mediante
ordinanze del direttore del Servizio fitosanitario centrale,
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana;
Visto l'art. 27 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19, che
dispone l'effettuazione, da parte dei Servizi fitosanitari regionali,
di indagini volte a verificare la presenza di organismi nocivi da
quarantena rilevanti per l'Unione europea, di organismi nocivi
considerati provvisoriamente come organismi nocivi da quarantena
rilevanti per l'Unione europea, di organismi nocivi prioritari, in
applicazione degli articoli 22 e 24 del regolamento (UE) 2016/2031,
nonche' di altri organismi nocivi delle piante, sulla base di un
Programma nazionale di indagine degli organismi nocivi delle piante;
Visto l'art. 31, del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19,
che dispone, tra le altre cose, in caso di emergenza fitosanitaria,
l'adozione immediatamente, da parte del Servizio fitosanitario
competente per territorio, di misure fitosanitarie urgenti e
necessarie ad eliminare il rischio di diffusione dell'organismo
nocivo dalla zona interessata nonche' l'elaborazione del Piano
d'azione ai fini dell'eradicazione o del contenimento dell'organismo
nocivo e la sua trasmissione al Comitato fitosanitario nazionale per
la sua approvazione;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173,
convertito con modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204,
recante «Disposizioni urgenti in materia di riordino delle
attribuzioni dei Ministeri» ai sensi del quale il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali assume la denominazione di
Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, in particolare il comma 3 che dispone che le denominazioni
«Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste» e «Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e
delle foreste» sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le
denominazioni «Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali» e «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Visto il documento tecnico ufficiale n. 38 del Servizio
fitosanitario nazionale, adottato in data 13 luglio 2023, recante
«Scheda tecnica per indagini sull'organismo nocivo: Popillia
japonica»;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1584 della Commissione
del 1° agosto 2023 relativo a misure per prevenire l'insediamento e
la diffusione di Popillia japonica Newman e a misure per
l'eradicazione e il contenimento dell'organismo nocivo in questione
all'interno di determinate aree delimitate nel territorio
dell'Unione;
Vista l'ordinanza n. 5 del 28 settembre 2023 del Servizio
fitosanitario nazionale, finalizzata all'adozione di misure
fitosanitarie d'emergenza per il contrasto di Popillia japonica
Newman in Friuli-Venezia Giulia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
ottobre 2023, n. 178, inerente «Regolamento recante la
riorganizzazione del Ministero dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste a norma dell'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 2023, n. 74» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 285 del 6 dicembre 2023;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 31 gennaio 2024, n. 47783, registrato alla
Corte dei conti il 23 febbraio 2024, al n. 288, con il quale sono
stati individuati gli uffici dirigenziali non generali e le relative
competenze;
Vista la direttiva del Capo Dipartimento della politica agricola
comune e dello sviluppo rurale prot. n. 100435 del 4 marzo 2025,
registrata all'UCB in data 11 marzo 2025, al n. 219, per l'attuazione
degli obiettivi definiti dal Ministro dell'agricoltura, della
sovranita' alimentare e delle foreste;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste n. 0154311 del 3 aprile 2024, ad oggetto
«Adozione del Piano di emergenza nazionale per Popillia japonica
Newman»;
Visto il decreto direttoriale prot. n. 0193251 del 30 aprile 2024,
con il quale e' stato conferito al dott. Bruno Caio Faraglia,
dirigente di seconda fascia, l'incarico di direttore dell'Ufficio
dirigenziale non generale DISR V - Servizio fitosanitario centrale,
produzioni vegetali della Direzione generale dello sviluppo rurale
del Dipartimento della politica agricola comune e dello sviluppo
rurale;
Visto il documento tecnico ufficiale n. 16 del Servizio
fitosanitario nazionale, adottato in data 26 agosto 2024, recante
«Protocollo diagnostico per l'identificazione di Popillia japonica»;
Vista l'ordinanza n. 9 del 20 gennaio 2025 del Servizio
fitosanitario nazionale, finalizzata alla definizione delle aree
indenni dall'organismo nocivo Popillia japonica Newman nel territorio
della Repubblica italiana;
Vista la direttiva del direttore generale dello sviluppo rurale n.
110850 dell'11 marzo 2025, registrata all'UCB in data 12 marzo 2025,
n. 221, con la quale sono stati attribuiti gli obiettivi ai dirigenti
e le risorse finanziarie e umane per la loro realizzazione per l'anno
2025;
Visto il programma nazionale di indagine degli organismi nocivi
delle piante di cui all'art. 27 del decreto legislativo n. 19/2021;
Vista la comunicazione del 5 settembre 2025 con la quale il
Servizio fitosanitario della Regione Liguria ha trasmesso il Piano
d'azione per la gestione dell'emergenza Popilla japonica Newman nel
territorio della Liguria ai fini della sua approvazione da parte del
Comitato fitosanitario nazionale;
Vista la nota prot. n. 0465976 del 18 settembre 2025 con la quale
il Servizio fitosanitario della Regione Veneto ha trasmesso il Piano
d'azione per la gestione dell'emergenza Popilla japonica Newman nel
territorio del Veneto ai fini della sua approvazione da parte del
Comitato fitosanitario nazionale;
Vista la nota prot. Masaf n. 3451 del 7 gennaio 2026, recante
«Avvio della gestione finanziaria anno 2026 - art. 21, comma 17,
della legge 196 del 2009 e successive modificazioni ed integrazioni»;
Vista la direttiva del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste prot. n. 33234 del 23 gennaio 2026, in
corso di registrazione presso Corte dei conti in data 23 gennaio
2026, recante gli indirizzi generali sull'attivita' amministrativa e
sulla gestione per il 2026;
Considerati i Piani d'azione elaborati dai Servizi fitosanitari
regionali della Liguria e del Veneto in considerazione delle misure
fitosanitarie tempestivamente adottate, ai sensi dell'art. 31, comma
2, del decreto legislativo n. 19/2021, e volti a mitigare il rischio
di diffusione dell'organismo nocivo in questione;
Ritenuto necessario definire misure fitosanitarie di emergenza al
fine di contrastare l'organismo nocivo Popillia japonica Newman nel
territorio della Liguria e del Veneto;
Preso atto delle misure fitosanitarie finalizzate al contrasto
dell'organismo nocivo Popillia japonica Newman nel territorio della
Regione Liguria e Veneto, contenute nei Piani d'azione elaborati dai
Servizi fitosanitari regionali competenti, approvate dal Comitato
fitosanitario nazionale, di cui all'art. 7 del decreto legislativo 2
febbraio 2021, n. 19, nella seduta del 12-13 novembre 2025;
Ritenuto necessario approvare i Piani d'azione elaborati dal
Servizio fitosanitario della Regione Liguria e dal Servizio
fitosanitario della Regione Veneto ai fini dell'attuazione delle
misure fitosanitarie d'emergenza finalizzate al contrasto
dell'organismo nocivo Popillia japonica Newman, approvate dal
Comitato fitosanitario nazionale;
Dispone:
Art. 1
Finalita'
1. Con la presente ordinanza sono approvati il «Piano d'azione
regionale per il contrasto di Popillia japonica Newman in Liguria» di
cui all'allegato I e il «Piano d'azione per la gestione, il contrasto
e l'eradicazione di Popillia japonica Newman in Veneto» di cui
all'allegato II, i quali costituiscono parte integrante del presente
atto, finalizzati all'attuazione delle misure fitosanitarie
d'emergenza per il contrasto di Popillia japonica Newman nel
territorio della Regione Liguria e del Veneto.
La presente ordinanza produce effetti dalla data di adozione, e'
trasmessa ai competenti organi di controllo per la registrazione e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 30 gennaio 2026
Il direttore: Faraglia
Registrato alla Corte dei conti il 5 marzo 2026
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 211
__________
Avvertenza:
Gli allegati dell'ordinanza n. 12 del 30 gennaio 2026, recante
«Adozione di misure fitosanitarie d'emergenza per il contrasto di
Popillia japonica Newman in Liguria e Veneto» parte integrante del
presente atto, sono pubblicati sul sito web del Servizio
fitosanitario nazionale al seguente indirizzo:
https://www.protezionedellepiante.it