L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive modificazioni ed integrazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987 ed in
particolare il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2007, concernente la modifica delle procedure di pagamento;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle Amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/99 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le Amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria che ha istituito
un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89/2000 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il regolamento CE del Consiglio dell'Unione europea n. 199
del 25 febbraio 2008 che, istituisce un quadro comunitario per la
raccolta, la gestione e l'uso dei dati nel settore della pesca,
abrogando e sostituendo, a partire dal 1° gennaio 2009, il
regolamento CE n. 1543/2000;
Visto il regolamento CE del Consiglio n. 861 del 22 maggio 2006
che, nell'istituire un'azione finanziaria della Comunita' per
l'attuazione della politica comune della pesca e in materia di
diritto del mare, prevede, tra l'altro, una partecipazione
finanziaria della Comunita' alle spese in materia di raccolta di dati
di base per il periodo 2007-2013;
Visto il regolamento CE della Commissione n. 1078 del 3 novembre
2008 recante modalita' di applicazione del regolamento CE n. 861/2006
del Consiglio per quanto riguarda le spese sostenute dagli Stati
membri per la raccolta e gestione dei dati di base relativi alla
pesca;
Vista la decisione della Commissione C(2009)10121 del 18 dicembre
2009 con la quale e' stato adottato un programma comunitario
pluriennale per la raccolta, la gestione e l'uso di dati nel settore
della pesca per il periodo 2011-2013;
Vista la decisione della Commissione C(2011) 1052 del 3 marzo 2011
con la quale e' stato approvato il programma nazionale per la
raccolta di dati primari di tipo biologico, tecnico, ambientale e
socioeconomico nel settore della pesca in Italia per gli anni dal
2011 al 2013;
Visto il regolamento UE del Parlamento europeo e del Consiglio n.
508 del 15 maggio 2014, relativo al Fondo europeo per gli Affari
marittimi e la pesca, che, nell'abrogare, a partire dal 1° gennaio
2014, il regolamento CE del Consiglio n. 861 del 22 maggio 2006, ha
previsto un nuovo quadro normativo per la raccolta dati alieutici, in
base al quale le spese in materia di raccolta di dati di base, per il
periodo 2014-2020, sono finanziate del Fondo europeo per gli Affari
marittimi e la pesca, nell'ambito del relativo programma operativo;
Considerato che l'entrata in vigore di tale regolamento, prevista
nel corso 2013, non e' stata mantenuta, a causa della durata del
procedimento legislativo;
Considerato che la Commissione, nelle more dell'adozione del nuovo
quadro normativo per la raccolta dati alieutici, con decisione
C(2013) 5243 del 13 agosto 2013, ha esteso, al periodo 2014-2016, il
programma pluriennale dell'Unione per la raccolta, la gestione e
l'uso di dati nel settore della pesca per il periodo 2011-2013;
Considerato, altresi', che la Commissione, con decisione C(2013)
5568 del 30 agosto 2013 ha esteso, al periodo 2014-2016, il programma
nazionale per la raccolta di dati primari di tipo biologico, tecnico,
ambientale e socioeconomico nel settore della pesca in Italia per gli
anni dal 2011 al 2013;
Vista la nota del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 9766 del 23 aprile 2014 che quantifica in euro
9.012.022,75, per l'anno 2014, il fabbisogno finanziario complessivo,
comprensivo di quota comunitaria, necessario all'attuazione del
programma nazionale per la raccolta dei dati alieutici;
Visto, in particolare, l'art. 94 del suddetto regolamento UE del
Parlamento europeo e del Consiglio n. 508 del 15 maggio 2014,
relativo al Fondo europeo per gli Affari marittimi e la pesca, che
prevede che il tasso di partecipazione del FEAMP, per il sostegno
delle attivita' di raccolta, gestione ed utilizzo dei dati, e' pari
all'80 per cento della spesa ammissibile;
Considerato, pertanto, che, sulla base del tasso di partecipazione
previsto dall' art. 94 del suddetto regolamento UE del Parlamento
europeo e del Consiglio n. 508 del 15 maggio 2014, relativo al Fondo
europeo per gli Affari marittimi e la pesca, la quota nazionale
necessaria per l'attuazione del programma nazionale per la raccolta
dei dati alieutici, per l'anno 2014, e' quantificata in euro
1.802.404,55, pari al 20 per cento della spesa ammissibile, mentre la
parte restante, pari ad euro 7.209.618,20, e' a carico del FEAMP;
Considerata la necessita' di ricorrere per il suddetto fabbisogno
di quota nazionale alle disponibilita' del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987;
Vista la nota della Commissione europea n. 3712963 del 13 dicembre
2013 con la quale lo Stato italiano viene invitato ad anticipare, con
apposite risorse nazionali, la dotazione finanziaria, a carico del
FEAMP, necessaria a finanziarie le spese previste dal programma
nazionale per la raccolta dei dati alieutici, di cui al regolamento
CE n. 199/2008, per l'anno 2014, tenuto conto che il programma
operativo FEAMP 2014-2020 non sara' adottato prima dell'ultimo
trimestre 2014;
Visto l'art. 1, comma 243, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, in
base al quale il Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987,
n. 183, e' autorizzato, nel limite di 500 milioni annui a valere
sulle proprie disponibilita', a concedere anticipazioni delle quote
comunitarie e di cofinanziamento nazionale dei programmi a
titolarita' delle Amministrazioni centrali dello Stato cofinanziate
dall'Unione europea con i fondi strutturali, il FEASR ed il FEAMP,
nonche' dei programmi complementari di cui al comma 242, del medesimo
art. 1;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione
svoltasi in data 26 maggio 2014 :
Decreta:
1. Il cofinanziamento nazionale pubblico, a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987, a favore del programma per
la raccolta dei dati alieutici, richiamato in premessa, per l'anno
2014, e' pari ad euro 1.802.404,55.
2. Le erogazioni, a valere sulla quota di cofinanziamento di cui al
punto 1, vengono effettuate secondo le modalita' previste dalla
normativa vigente, sulla base delle richieste inoltrate dal Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali.
3. Il Fondo di rotazione e' autorizzato ad anticipare, ai sensi
dell'art. 1, comma 243, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, la
corrispondente quota comunitaria ammontante ad euro 7.209.618,20. La
quota comunitaria anticipata e' reintegrata al Fondo di rotazione a
valere sui successivi accrediti delle corrispondenti risorse
dell'Unione europea in favore del programma operativo FEAMP.
4. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
effettua tutti i controlli di competenza, anche in capo ai
beneficiari, dei presupposti e dei requisiti di legge che
giustificano le erogazioni di cui al punto 2, nonche' verifica che i
finanziamenti comunitari e nazionali siano utilizzati entro le
scadenze previste ed in conformita' alla normativa comunitaria e
nazionale vigente.
5. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
comunica al Fondo di rotazione eventuali riduzioni di risorse operate
dalla Commissione europea, al fine di adeguare la corrispondente
quota a carico del Fondo di rotazione.
6. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse
comunitarie alla Commissione europea, il predetto Ministero si attiva
per la restituzione al Fondo di rotazione, di cui al punto 1, della
corrispondente quota nazionale gia' erogata.
7. Al termine dell'intervento, il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali trasmette all'I.G.R.U.E. una
relazione sullo stato di attuazione dello stesso, con evidenza degli
importi riconosciuti dalla Commissione europea e delle eventuali
somme da disimpegnare a valere sull'autorizzazione di spesa a carico
del Fondo di rotazione di cui al punto 1 del presente decreto.
8. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 18 giugno 2014
L'Ispettore generale capo: di Nuzzo
Registrato alla Corte dei conti il 1° luglio 2014
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze reg.ne Economia e finanze n. 2082