IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, recante interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonche'
la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori
interessati;
Visti, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto
decreto-legge n. 83 del 2012, che, nel sancire la chiusura dello
stato di emergenza nelle zone dell'Abruzzo colpite dal sisma,
dispongono il passaggio della ricostruzione alla gestione ordinaria,
prevedendo, tra l'altro, l'istituzione di due uffici speciali per la
ricostruzione (USR), competenti rispettivamente per la Citta' di
L'Aquila e per i restanti comuni del cratere sismico e fuori cratere,
nonche' l'esecuzione del monitoraggio finanziario, fisico e
procedurale degli interventi di ricostruzione del cratere abruzzese
da parte degli USR citati;
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, recante, tra
l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, concernente, tra
l'altro, «Misure urgenti per la legalita', la trasparenza e
l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi
interessati dal sisma del 6 aprile 2009»;
Visto in particolare l'art. 11, comma 12, del citato decreto-legge
n. 78 del 2015, che prevede la destinazione - a valere
sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis del citato
decreto-legge del 26 aprile 2013, n. 43 e successivi rifinanziamenti
- di una quota fissa, fino a un valore massimo del 4 per cento degli
stanziamenti annuali di bilancio, a un Programma di sviluppo volto ad
assicurare effetti positivi di lungo periodo in termini di
valorizzazione delle risorse territoriali, produttive e professionali
endogene, di ricadute occupazionali dirette e indirette, di
incremento dell'offerta di beni e servizi connessi al benessere dei
cittadini e delle imprese;
Considerato che il predetto comma 12, dell'art. 11 del citato
decreto-legge n. 78 del 2015 prevede, inoltre, che il Programma di
sviluppo sia sottoposto al CIPE per l'approvazione e l'assegnazione
delle relative risorse;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e in
particolare la tabella E recante il rifinanziamento
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del
citato decreto-legge n. 43 del 2013;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, che delinea
un sistema di monitoraggio delle opere pubbliche, teso a migliorare
la gestione delle risorse finanziarie destinate al finanziamento e
alla realizzazione delle stesse e ad aumentare la conoscenza e la
trasparenza complessiva del settore;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 29
ottobre 2012, su proposta del Ministro per la coesione territoriale -
emanato ai sensi del richiamato art. 67-bis del decreto-legge n. 83
del 2012 - che disciplina le modalita' del monitoraggio finanziario,
fisico e procedurale degli interventi di ricostruzione dei territori
comunali della Regione Abruzzo interessati dagli eventi sismici del
2009, disponendo l'invio dei dati di monitoraggio alla Banca dati
amministrazioni pubbliche del Ministero dell'economia e delle
finanze, da parte degli USR, sullo stato di attuazione degli
interventi di ricostruzione alle date del 28 febbraio, 30 aprile, 30
giugno, 31 agosto, 31 ottobre e 31 dicembre di ciascun anno, entro i
trenta giorni successivi;
Visto il decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile
2013 con cui e' stato istituito, presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri, il Comitato di indirizzo con compiti di coordinamento,
vigilanza e monitoraggio degli interventi per lo sviluppo delle
attivita' produttive e della ricerca, nel territorio del cratere
sismico aquilano, Comitato composto da membri designati dal Ministero
dello sviluppo economico - Direzione generale incentivi alle imprese,
dalla Regione Abruzzo, dal Comune di L'Aquila, dal Coordinamento dei
comuni del cratere, dall'Ufficio speciale per la citta' di L'Aquila e
dall'Ufficio speciale per i comuni del cratere, presieduto dal membro
designato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 giugno 2016, che istituisce, presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata
«Struttura di missione per il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorita' di
gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo» (di
seguito Struttura di missione);
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
dicembre 2016, che ha disposto la proroga della durata della
Struttura di missione e il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 25 gennaio 2017, che ha confermato la Struttura di
missione sino alla scadenza del mandato del Governo in carica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
giugno 2017 concernente le «Modalita' di ripartizione e trasferimento
delle risorse per la ricostruzione dei territori colpiti dal Sisma
del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo»;
Viste le delibere di questo Comitato n. 135 del 2012, come
rimodulata dalla delibera n. 46 del 2013, e n. 76 del 2015, che hanno
disposto assegnazioni per le finalita' di sostegno delle attivita'
produttive e della ricerca nei territori abruzzesi colpiti dal sisma;
Vista la delibera di questo Comitato n. 49 del 2016 con la quale e'
stato approvato il «Programma di sviluppo Restart», con un ammontare
di risorse attivabili pari a € 219.664.000, predisposto dalla
Struttura di missione e sono state individuate le tipologie di
intervento; le amministrazioni attuatrici; la disciplina del
monitoraggio, della valutazione degli interventi, della eventuale
revoca o rimodulazione delle risorse per la piu' efficace allocazione
delle medesime;
Considerato che con la citata delibera CIPE n. 49 del 2016 sono
stati individuati otto interventi immediatamente attivabili, per un
costo complessivo pari a € 74.550.000 e alle Amministrazioni titolari
di detti interventi e' stata altresi' assegnata l'annualita' 2016,
per un importo pari a € 36.000.000, comprensivo della quota per
assistenza tecnica;
Vista la successiva delibera CIPE n. 70 del 2017 con la quale sono
approvati ulteriori sei nuovi interventi, per un costo complessivo
pari a € 21.252.000 e sono state assegnate risorse relative
all'annualita' 2017, pari a € 13.141.005;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 25
settembre 2017 concernente la nomina dell'On. Paola De Micheli a
Sottosegretaria di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri e
il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
dell'11 ottobre 2017 recante la delega a esercitare, tra l'altro, le
funzioni in materia di politiche finalizzate alla ricostruzione e
allo sviluppo della citta' de L'Aquila e dei territori abruzzesi
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, ivi compreso il relativo
monitoraggio;
Vista la nota del competente Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri prot. n. 60 del 13 dicembre
2017, come successivamente integrata dalla nota prot. n. 66 del 19
dicembre 2017, con la quale, alla luce dell'istruttoria effettuata
dalla Struttura di missione e dalle amministrazioni competenti, sulla
base delle decisioni del Comitato di indirizzo ex decreto
ministeriale 8 aprile 2013 e in linea con quanto disposto dal citato
articolo 11, comma 12 decreto-legge n. 78 del 2015, viene proposta:
a) l'approvazione di ulteriori due nuovi interventi nell'ambito
del Programma di sviluppo, per un costo complessivo, nel triennio
2017-2019, pari a € 14.197.279,88, e l'assegnazione agli stessi delle
risorse di competenza dell'annualita' 2017, pari a € 6.070.306,37,
per l'avvio dei suddetti nuovi interventi, la cui copertura
finanziaria e' assicurata a valere sulle risorse della legge n.
190/2014 (legge di stabilita' 2015), art. 1, Tavola E.
I due nuovi interventi riguardano:
1. urbanizzazione delle aree produttive in localita'
«Fontanelle/Capaturo», a titolarita' del Comune di Pizzoli, con un
costo complessivo pari a € 4.197.279,88, annualita' 2017 pari a €
1.070.306,37;
2. azioni di sostegno per l'accesso al credito delle imprese, a
titolarita' della Regione Abruzzo, con un costo complessivo pari a €
10.000.000, annualita' 2017 pari a € 5.000.000.
Tenuto conto dell'esame della proposta svolta ai sensi dell'art. 3
della delibera 30 aprile 2012, n. 62 recante il vigente regolamento
di questo Comitato;
Vista la nota del 22 dicembre 2017, n. 6245-P, predisposta per la
seduta del Comitato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica, cosi' come integrata dalle osservazioni del Ministero
dell'economia e delle finanze acquisite in seduta ed entrambe poste a
base dell'esame delle proposte nell'odierna seduta del Comitato,
contenente le valutazioni e le prescrizioni da riportare nella
presente delibera, che prevedono, tra l'altro, lo stralcio
dell'approvazione dell'intervento n. 2 sopra indicato, Azioni di
sostegno per l'accesso al credito delle imprese, a titolarita' della
Regione Abruzzo, con un costo complessivo pari a € 10.000.000, per
maggiori approfondimenti istruttori;
Sulla proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri;
Delibera:
1. Approvazione ulteriori interventi del Programma sviluppo
1.1 A fronte dell'ammontare complessivo di risorse finanziarie
attivabili per il «Programma di sviluppo Restart» pari a €
219.664.000 - tenuto conto degli interventi gia' approvati con le
delibere di questo Comitato n. 49 del 2016 e n. 70 del 2017 - in
linea con quanto previsto dal punto 3.3 della citata delibera n. 49
del 2016, e' approvato un nuovo intervento ricompreso nel suddetto
Programma di sviluppo, per un costo totale pari a € 4.197.279,88
denominato Urbanizzazione delle aree produttive in localita'
«Fontanelle/Capaturo», a titolarita' del Comune di Pizzoli.
2. Assegnazione di risorse per l'annualita' 2017
2.1 Alla luce dell'istruttoria effettuata dalla Struttura di
missione, al suddetto intervento e' disposta l'assegnazione di
risorse per l'annualita' 2017 pari a € 1.070.306,37. L'assegnazione
delle citate risorse e' disposta, per l'anno 2017, a valere
sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito con modificazioni
dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, come rifinanziato dalla legge 23
dicembre 2014, n. 190, tabella E. Nella tabella che segue e'
riportata l'articolazione dell'intervento per annualita':
Parte di provvedimento in formato grafico
3. Attuazione del Programma e monitoraggio sullo stato di attuazione
degli interventi
3.1 Con specifico riferimento alle funzioni di indirizzo,
coordinamento, e monitoraggio per l'attuazione del Programma di
sviluppo ex art. 11, comma 12, della legge n. 125 del 2015, vengono
applicati gli adempimenti e le prescrizioni di cui alla delibera di
questo Comitato n. 49 del 2016.
3.2 Il monitoraggio finanziario, fisico e procedurale degli
interventi di sviluppo realizzati con le risorse assegnate dalla
presente delibera e dalle precedenti delibere di questo Comitato
viene svolto dalle amministrazioni titolari, sulla base delle
procedure adottate dalla Struttura di missione, che ai fini della
verifica sullo stato di attuazione dell'intervento Urbanizzazione
delle aree produttive in localita' «Fontanelle/Capaturo», a
titolarita' del Comune di Pizzoli di cui al punto 1.1 sopra
richiamato, saranno coerenti ed in linea con le modalita' previste
dal decreto legislativo n. 229 del 2011 e successivo decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze 29 ottobre 2012.
4. Trasferimento delle risorse
4.1 Il trasferimento delle risorse destinate con la presente
delibera all'intervento a titolarita' del Comune di Pizzoli, in
coerenza con quanto disposto dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 12 giugno 2017, sara' disposto in favore dell'Ufficio
speciale per la ricostruzione dei comuni del Cratere sismico per il
successivo trasferimento, sulla base delle effettive necessita' e
degli utilizzi pregressi risultanti dal monitoraggio di cui al
precedente punto 3.2.
5. Altre disposizioni
5.1 Le risorse assegnate con la presente delibera potranno essere
erogate compatibilmente con gli importi annualmente iscritti in
bilancio.
5.2 Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera,
si applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla
citata delibera CIPE n. 49 del 2016.
Roma, 22 dicembre 2017
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 23 aprile 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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