N. 752 ORDINANZA (Atto di promovimento) 12 novembre 1999
Ordinanza emessa il 12 novembre 1999 dal Tribunale amministrativo regionale della Sicilia sezione staccata di Catania sul ricorso proposto da Liuzzo Giovanni contro il comune di Carlentini ed altri Sindaco - Regione siciliana - Nozione di sfiducia votata per appello nominale dal 60 per cento dei componenti del Consiglio comunale, oppure dai due terzi dei componenti nei comuni aventi popolazione fino a 10.000 abitanti - Conseguente obbligo di dimissioni senza consultazione del corpo elettorale mediante &bi;referendum, come previsto dalla legislazione previgente - Inidoneita' dell'impugnata disciplina, ispirata alla legislazione statale ad assicurare il rispetto del principio della sovranita' popolare in un sistema elettorale caratterizzato (diversamente da quello statale) dall'elezione diretta del sindaco - Incidenza sul diritto di voto e sui principi di imparzialita' e buon andamento della p.a. - Legge regione Sicilia, 15 settembre 1997, n. 35, art. 10, comma 2. - Costituzione, artt. 1, 48 e 97.(GU n.4 del 26-1-2000 )
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 4182 del 1999
proposto da Liuzzo Giovanni, rappresentato e difeso dall'avv.
Antonio Vitale nel cui studio e' elettivamente domiciliato in
Catania, via V.E. Orlando n. 56;
Contro il comune di Carlentini (Siracusa), non costituito in
giudizio; l'assessorato agli enti locali della Regione siciliana,
in persona dell'assessore pro-tempore rappresentato e difeso ope
legis dall'Avvocatura distrettuale dello Stato di Catania,
domiciliataria; e nei confronti di Carnazzo Sebastiano, non
costituito in giudizio; Miceli Giuseppe, rappresentato e difeso
dall'avv. Luciano Strazzeri nel cui studio e' elettivamente
domiciliato in Catania, via G.A. Costanzo n. 30; per
l'annullamento:
della deliberazione del Consiglio comunale di Carlentini n.
86 del 26 luglio 1999;
del decreto del Presidente della Regione siciliana prot. n.
525/GRVII/SG del 13 agosto 1999 di nomina del commissario
straordinario dott. Leonardo Pitone.
Visto il ricorso introduttivo del giudizio;
Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento
impugnato;
Visto l'atto di costituzione in giudizio dell'Amministrazione
regionale e di Miceli Giuseppe;
Udito il relatore cons. Vincenzo Salamone e uditi, altresi'
l'avv. Antonio Vitale per la parte ricorrente, l'avv. Luciano
Strazzeri per Miceli Giuseppe e l'avvocato dello Stato Angela
Palazzo per l'Amministrazione regionale;
Vista la documentazione tutta in atti;
Ritenuto in fatto e considerato in diritto quanto segue;
F a t t o
Con il gravame introduttivo del giudizio si chiede l'annullamento
della deliberazione del Consiglio comunale di Carlentini n. 86 del
26 luglio 1999 e del decreto del Presidente della regione siciliana
prot. n. 525/GRVII/SG del 13 agosto 1999 di nomina del Commissario
straordinario dott. Leonardo Pitone.
Con ordinanza collegiale deliberata nella camera di consiglio del
12 novembre 1999 il collegio ha ritenuto che non appaiono al
momento fondate le censure con le quali si lamentano vizi del
procedimento e della motivazione in quanto:
&lega-fpp; il sindaco con la comunicazione dell'ordine del
giorno del consiglio comunale e' posto nelle condizioni di
partecipare al procedimento di approvazione della mozione di
sfiducia (caratterizzato, peraltro, da principi di specialita'
rispetto a quanto previsto dalla legge della regione siciliana
n. 10 del 1991);
la mozione di sfiducia e la delibera di approvazione che la
fa propria evidenziano le ragioni (anche di natura politica) che la
supportano;
sfugge alla cognizione del giudizio di legittimita' la
valutazione di adeguatezza delle ragioni che supportano la mozione
di sfiducia (Corte costituzionale 18 gennaio 1996, n. 7).
Con autonomo motivo di censura si lamenta la incostituzionalita'
dell'art. 10, comma 2, della legge della regione siciliana n. 35
del 1997, che prevede e disciplina l'istituto della mozione di
sfiducia per contrasto con gli artt. 1, 48 e 97 della Costituzione.
L'assessorato agli enti locali della regione siciliana ed il sig.
Miceli Giuseppe, nel costituirsi in giudizio hanno chiesto il
rigetto del gravame.
D i r i t t o
Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
751/1999).
00C0028