N. 454 ORDINANZA (Atto di promovimento) 12 aprile 2000
Ordinanza emessa il 12 aprile 2000 dal tribunale amministrativo del Lazio sul ricorso proposto da Marciani Armando contro azienda Policlinicop Umberto I di Roma ed altra. Sanita' pubblica - Professori e ricercatori universitari afferenti alla facolta' di medicina e chirurgia - Esercizio o rinnovo dell'opzione per l'attivita' assistenziale intramuraria, ovvero per l'attivita' libero-professionale extramuraria - Termine perentorio di quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo censurato - Previsione dell'equivalenza legale della mancata comunicazione dell'opzione entro il termine predetto, alla scelta dell'attivita' assistenziale esclusiva - Mancata subordinazione dell'esercizio dell'opzione alla previa concreta disponibilita' di strutture adeguate in cui esercitare l'attivita' assistenziale intramuraria - Irragionevolezza - Contrasto con il principio di buon andamento della p.a. - D.Lgs. 21 dicembre 1999, n. 517, art. 5, comma 8. - Costituzione, artt. 3 e 97. Sanita' pubblica - Professori e ricercatori universitari afferenti alla facolta' di medicina e chirurgia - Previsione, quale requisito necessario per l'attribuzione di incarichi di direzione di struttura nonche' dei programmi, della scelta per l'attivita' assistenziale esclusiva - Lesione del principio di autonomia didattico-scientifica e di compenetrazione tra attivita' sanitaria assistenziale e attivita' didattica e di ricerca scientifica - Eccesso di delega. - D.Lgs. 21 dicembre 1999, n. 517, art. 5, comma 7. - Costituzione, artt. 33 e 76. Sanita' pubblica - Professori e ricercatori universitari afferenti alla facolta' di medicina e chirurgia - Irretrattabilita', salvo limitate eccezioni, della scelta per l'attivita' assistenziale intramuraria - Lesione del principio di autonomia didattico-scientifica. - D.Lgs. 21 dicembre 1999, n. 517, art. 5, comma 10. - Costituzione, artt. 33. Sanita' pubblica - Norme relative all'organizzazione interna delle aziende sanitarie e in materia di personale delle stesse - Assoggettamento dell'attivita' assistenziale del sanitario universitario alle determinazioni organizzative del direttore generale dell'Azienda ospedaliera - Attribuzione al direttore generale del potere di conferimento e revoca degli incarichi di strutture semplici e di natura professionale, su proposta del responsabile della struttura complessa di appartenenza del sanitario, nonche' degli incarichi di direzione di strutture complesse sulla base di mera intesa con il rettore - Incidenza delle determinazioni del direttore generale sulle attribuzioni in materia didattica e scientifica riservate all'universita' - Lesione del principio della liberta' di insegnamento in relazione all'attribuzione di un incarico assistenziale che non consente un'adeguata e proficua utilizzazione di strutture e personale per esigenze di didattica e ricerca - Eccesso di delega. - D.Lgs. 21 dicembre 1999, n. 517, artt. 3 e 5, commi da 1 a 6 e da 8 a 11. - Costituzione, artt. 33 e 76.(GU n.36 del 30-8-2000 )
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 4582/2000
proposto da Marciani Armando, rappresentato e difeso
dall'avv. Roberto Ciociola con domicilio eletto nello studio del
difensore, in Roma, via Bertoloni n. 27;
Contro azienda Policlinico Umberto I di Roma, in persona del
legale rapresentante pro-tempore, Universita' degli studi di Roma
"La Sapienza", in persona del rettore pro-tempore, non costituiti
in giudizio; per l'annullamento, previa sospensione:
della nota 16 febbraio 2000 del direttore generale
dell'azienda Policlinico Umberto I di Roma, avente ad oggetto
"opzione individuale per l'esercizio dell'attivita' assistenziale
intramuraria/attivita' libero-professionale extramuraria", nonche'
di ogni altro atto a questa comunque annesso, connesso, presupposto
o conseguenziale;
nonche' per l'accertamento del diritto del ricorrente di
esercitare la predetta opzione solo dopo che siano state
individuate e realizzate le strutture interne all'azienda
Policlinico Umberto I di Roma per l'esercizio dell'attivita'
intramuraria;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visti gli atti tutti della causa;
Nominato relatore, per la camera di consiglio del 12 aprile 2000
il consigliere Bruno Mollica;
Uditi altresi' i difensori, come da verbale;
Vista l'ordinanza cautelare della sezione n. 3015/2000;
Ritenuto e considerato in:
F a t t o e d i r i t t o
1. - Il ricorrente, professore universitario afferente alla
facolta' di medicina e chirurgia, in servizio presso l'azienda
Policlinico Umberto I di Roma, impugna, con ricorso rubricato al
n. 4582/2000, il provvedimento specificato in epigrafe, con cui
viene intimato di optare per l'esercizio dell'attivita'
assistenziale intramuraria (definita anche come "attivita'
assistenziale esclusiva") o dell'attivita' libero-professionale
extramuraria ai sensi dell'art. 5, commi 7 e 8, del d.lgs. 21
dicembre 1999, n. 517.
Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord.
n. 453/2000).
00C0749