N. 630 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 aprile 2000
Ordinanza emessa il 6 aprile 2000 dal tribunale amministrativo regionale sul ricorso proposto da societa' del Canale di Collecchio ed altro contro la regione Emilia- Romagna ed altro. Consorzi - Consorzi di bonifica - Regione Emilia-Romagna - Soppressione di tutti gli enti, anche di natura privata, operanti nel settore della bonifica e trasferimento ai nuovi consorzi di bonifica delle funzioni e dei rapporti patrimoniali degli enti soppressi - Violazione dei principi fondamentali stabiliti dalla legislazione statale in materia, che riconoscono alle Regioni solo compiti di riassetto delle funzioni di bonifica e non anche il potere di soppressione di enti privati - Mancata adozione del procedimento previsto dall'art. 16 c.c. per la costituzione ed estinzione di persone giuridiche - Incidenza sul principio di tutela della proprieta' privata - Illegittima legiferazione in materia di diritto privato - Richiamo alla sentenza della Corte costituzionale n. 326/1998. - Legge Regione Emilia-Romagna 23 aprile 1987, n. 16, art. 4. - Costituzione, artt. 2, 18, 42, 43 e 117.(GU n.45 del 2-11-2000 )
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nel giudizio promosso da:
Societa' del Canale di Collecchio e sig. Ivo Vietta, parte
ricorrente, rappresentata e difesa dagli avvocati prof. Franco
Bassi e Renzo Rossolini ed elettivamente domiciliata in Bologna,
via Mazzini n. 2/3 presso lo studio dell'avvocato Roberto Miniero;
Contro Regione Emilia-Romagna, parte resistente, rappresentata
e difesa dagli avvocati Stefano Baccolini e Francesco Rizzo ed
elettivamente domiciliata in Bologna via San Gervasio n. 10;
nonche' contro consorzio della bonifica Parmense , non costituito;
per l'annullamento della delibera del consiglio regionale 23
novembre 1998 con cui e' stata deliberata la soppressione della
ricorrente, nonche' degli atti presupposti e conseguenti. Visto
il ricorso ed i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione
della Regione Emilia-Romagna; Visti gli atti tutti della causa;
Uditi, alla pubblica udienza del 6 aprile 2000 (relatore il
cons. Grazia Brini) gli avvocati professori F.Bassi e S.Baccolini;
Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue:
F a t t o
La societa' ricorrente impugna il provvedimento con cui il
consiglio regionale delle Regione Emilia-Romagna, su conforme
proposta della giunta, ne ha deliberato la soppressione con effetto
dal 1o gennaio 1999, stabilendo altresi' che il consorzio della
bonifica parmense le subentri nell'esercizio dei compiti e delle
funzioni. Questi i motivi dell'impugnazione: 1. Erronea
applicazione dell'art. 4 legge regionale n.16/1987; Eccesso di
potere per falso supposto di fatto ed illogicita' manifesta. La
soppressione di cui alla norma regionale non puo' che riguardarei
consorzi irrigui di diritto amministrativo riconducibili al regio
decreto 13 febbraio 1933 n. 215; il consorzio ricorrente invece non
ha veste pubblicistica ne' e' un consorzio irriguo di natura
amministrativa. 2. Invalidita' derivata
dall'incostituzionalita' dell'art. 4 legge regionale 23 aprile 1987
n. 16 per vilazione degli articoli 2, 18, 42, 117 e 118 della
Costituzione. Le regioni, difettandone i poteri, non possono
sopprimere enti privati, espropriando fra l'altro senza indennizzo
i loro beni. Si e' costituita in giudizio l'Amministrazione
intimata, che resiste al ricorso deducendone la sua infondatezza.
D i r i t t o
Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord.
n. 625/2000)
00C1103