(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 27 del 5 luglio 2000)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Vista la legge regionale 9 novembre 1998. n. 13 recante
"Disposizioni in materia di ambiente, territorio, attivita'
economiche e produttive, sanita' e assistenza sociale, istruzione e
cultura, pubblico impiego, patrimonio immobiliare pubblico, societa'
finanziarie regionali, interventi a supporto dell'iniziativa centro
europea, trattamento dei dati peronali e ricostruzione delle zone
terremotate", ed in particolare l'articolo 44, comma 3, che prevede
che in caso di licitazione privata con piu' di trenta candidati le
amministrazioni aggiudicatrici procedano alla scelta delle imprese da
invitare sulla base di criteri stabiliti da un apposito regolamento
di attuazione, predisposto prima dell'indizione delle gare da parte
delle amministrazioni stesse, che tengano conto della migliore
idoneita' dimensionale, tipologica e di localizzazione operativa dei
concorrenti rispetto ai lavori da realizzare;
Vista altresi' la legge regionale 20 aprile 1999, n. 9 recante
"Disposizioni varie in materia di competenza regionale", il cui art.
8 prevede che per l'attuazione della suddetta procedura
l'amministrazione regionale predisponga un apposito regolamento tipo;
Visto il testo regolamentare predisposto dalla direzione
regionale dell'edilizia e dei servizi tecnici;
Atteso che sul medesimo il comitato dipartimentale per il
territorio e l'ambiente, nella seduta del 7 aprile 2000, ha espresso
parere favorevole;
Visto l'art. 42 dello statuto di autonomia;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 939 del 7 aprile
2000;
Decreta: E' approvato il "Regolamento tipo per l'attuazione delle
procedure di cui all'art. 44, comma 3, della legge regionale n.
13/1998 in materia di licitazione privata", nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farIo osservare
come regolamento della Regione.
Il presente decreto verra' inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e sara' pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia.
Trieste, 18 maggio 2000
CIANI
Registrato alla Corte dei conti di Trieste, il 15 giugno 2000
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio n.
228
Regolamento tipo per l'attuazione delle procedure di cui all'art. 44,
comma 3, della legge regionale n. 13/1998 in materia di licitazione
privata.
Art. 1.
Finalita' e ambito di applicazione
1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 8 della legge
regionale 20 aprile 1999, n 9, costituisce per tutte le
amministrazioni aggiudicatrici del Friuli-Venezia Giulia, il
regolamento tipo per la disciplina della procedura di aggiudicazione
mediante licitazione privata di lavori pubblici di importo al di
sotto della soglia comunitaria, prevista dall'art. 44, comma 3, della
legge regionale 9 novembre 1998, n. 13.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici applicano il presente
regolamento fino all'emanazione di un proprio ed autonomo atto
regolamentare; nel qual caso i singoli punteggi riportati nella
tabella possono variate, in piu' o in meno, fino ad un massimo di due
punti, mantenendo comunque uguali i massimi punteggi attribuibili con
riferimento ad ogni singolo criterio (indicato nel regolamento tipo
in quindici punti).
3. Il presente regolamento trova diretta applicazione per
l'amministrazione regionale.
Art. 2.
Numero e scelta dei concorrenti
1. L'amministrazione aggiudicatrice fissa nel bando di gara i
numeri minimo e massimo entro cui collocare il numero dei concorrenti
da invitare; il numero minimo non puo' essere inferiore a dieci e
quello massimo e' pari a trenta.
2. Qualora il numero dei candidati sia superiore a trenta, la
scelta dei concorrenti avviene in base ai criteri relativi alla
migliore idoneita' dimensionale, tipologica e di localizzazione
operativa dei concorrenti, rispetto ai lavori da realizzare, cosi'
come precisato all'art. 4.
Art. 3.
C o m m i s s i o n e
1. Nel giorno, luogo ed ora fissato dall'amministrazione
aggiudicatrice si riunisce apposita commissione, composta secondo
quanto previsto dal regolamento di ciascun ente, per l'individuazione
dei concorrenti da invitare secondo quanto previsto dagli articoli
seguenti.
2. Dell'espletamento della procedura di cui al comma 1, viene
redatto apposito verbale.
Art. 4.
C r i t e r i
1. I criteri per la valutazione oggettiva delle imprese, di cui
all'art. 2, sono i seguenti:
a) idoneita' dimensionale, determinata sulla base della cifra
di affari in lavori, derivante da attivita' diretta ed indiretta,
realizzata nel quinquennio anteriore alla data di pubblicazione del
bando e del rapporto tra il costo del personale dipendente e la cifra
di affari relativa allo stesso periodo;
b) idoneita' tipologica, determinata sulla base dell'importo
complessivo del lavori eseguiti nella categoria prevalente, nel
quinquennio anteriore alla data di pubblicazione del bando. In caso
di lavori che presentino particolare complessita' tecnica,
l'amministrazione richiede nel bando di gara il possesso di idonee
attrezzature;
c) idoneita' di localizzazione operativa, determinata sulla
base del numero di dipendenti dell'impresa iscritti presso le sedi
INPS e INAIL della regione sul totale dipendenti alla data di
pubblicazione del bando.
Art. 5.
Accertamento e valutazione dei requisiti
1. L'amministrazione aggiudicatrice richiede nel bando di gara la
presentazione di apposite dichiarazioni, rese ai sensi della vigente
normativa in materia di dichiarazioni sostitutive, attestanti le
idoneita' di cui all'art. 4.
2. L'applicazione dei criteri di cui all'art. 4, viene effettuata
sulla base della tabella, di cui all'allegato A del presente
regolamento.
Art. 6.
G r a d u a t o r i a
1. Ai fini dell'individuazione delle imprese da invitare sulla
base del requisiti attestati dai candidati ai sensi dell'art. 5,
l'amministrazione aggiudicatrice provvede:
a) ad attribuire a ciascun concorrente un punteggio risultante
dalla somma dei punteggi assegnati in applicazione della tabella di
cui all'art. 5, comma 2;
b) a formare la graduatoria dei candidati, in ordine
decrescente di punteggio totale, secondo le risultanze del calcolo
precisato alla lettera a) del presente articolo.
2. Sono invitati alla gara i concorrenti collocati utilmente
nella graduatoria.
3. In caso di parita' di punteggio, l'amministrazione
aggiudicatrice colloca in posizione sovraordinata nella graduatoria
il concorrente che ha ottenuto il maggior punteggio relativamente al
criterio previsto all'art. 4, lettera b); in caso di ulteriore
parita' di punteggio l'amministrazione colloca in posizione
sovraordinata il concorrente che ha ottenuto il maggior punteggio
relativamente al criterio previsto all'art. 4, lettera a); in caso di
parita' di punteggio anche in relazione ai criterio da ultimo citato,
colloca in posizione sovraordinata il concorrente che ha ottenuto il
maggior punteggio relativamente al criterio previsto all'art. 4,
lettera c); infine in caso di ulteriore parita' si procede per
sorteggio.
Art. 7.
Associazioni temporanee di impresa
1. Nel caso di associazioni temporanee di impresa la valutazione
dei criteri di cui all'art. 4, fermi restando i requisiti minimi
previsti dalla vigente normativa in materia di qualificazione per la
esecuzione di lavori ed opere pubbliche, avviene nel seguente modo:
a) per le associazioni orizzontali, ai finii della
determinazione del criteri indicati alle lettere a) e b), vengono
considerati la cifra di affari in lavori e l'importo del lavori
eseguiti nella categoria prevalente con riferimento al raggruppamento
nel suo insieme, mentre ai fini della determinazione del criterio di
cui alla lettera c), si considera la situazione della sola impresa
capogruppo;
b) per le associazioni verticali, al fine della determinazione
del criterio previsto alla lettera a), viene considerata la cifra di
affari del raggruppamento nel suo insieme, mentre ai fini dei criteri
indicati alle lettere b) e c), si considera la situazione della sola
impresa capogruppo.
Art. 8.
Consorzi di imprese
1. Le disposizioni dell'art. 7, si applicano, in quanto
compatibili, anche ai consorzi di imprese di cui all'art. 2602 del
codice civile, nonche' ai consorzi di cui all'art. 10 della legge
11 febbraio 1994 n. 109 (legge quadro in materia di lavori pubblici)
e successive modificazioni.
Art. 9.
Disposizioni transitorie
1. A partire dal 10 gennaio 2001 i requisiti previsti dalla
tabella di cui all'art. 5, comma 2, sono aumentati del trenta per
cento secondo quanto previsto dall'art. 31, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34.
2. Qualora imprese gia' qualificate ai sensi dei titoli I, il e
III del decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n.
34, chiedano di partecipare alla licitazione privata ai sensi
dell'art. 44, comma 3, della legge regionale n. 13/1998, la loro
inclusione tra le trenta imprese previste avviene automaticamente
senza procedere, nei loro confronti, alla valutazione dei criteri di
cui all'art. 4.
CIANI