Alle direzioni regionali delle
entrate
e, per conoscenza:
Ai comuni
Alle province
All'Avvocatura generale dello Stato
Alle Avvocature distrettuali dello
Stato
Al Ministero dell'interno -
direzione generale Amministrazione
civile
Ai comitati regionali e commissioni
provinciali di controllo
Alle commissioni tributarie
All'A.N.C.I.
All'U.P.I.
Con la circolare n. 101/E del 4 aprile 1998 (Gazzetta Ufficiale n.
96 del 27 aprile 1998), lo scrivente ha fornito le prime indicazioni
in ordine agli adempimenti riguardanti l'esercizio del potere
regolamentare in materia di tributi propri attribuito ai comuni ed
alle province dal decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446.
In detta circolare, tra l'altro, era stato precisato che, in virtu'
di quanto disposto dal comma 2 dell'art. 52 del citato decreto
legislativo, la copia conforme del regolamento comunale o provinciale
e della relativa delibera doveva essere inviata a questo ufficio dopo
che il regolamento medesimo, assoggettato al controllo preventivo di
legittimita' previsto dall'art. 17, commi 33 e seguenti della legge
15 maggio 1997, n. 127, era divenuto definitivo.
Quanto sopra per consentire l'attuazione del disposto di cui al
comma 4 dell'art. 52, del succitato decreto legislativo n. 446, con
il quale e' stato attribuito al Ministero delle finanze il potere di
impugnare tali regolamenti, per vizi di legittimita', davanti agli
organi di giustizia amministrativa.
Con la successiva circolare n. 118/E, del 26 maggio 1999 (Gazzetta
Ufficiale n. 128 del 3 giugno 1999), a parziale modifica delle
precedenti istruzioni, e' stato disposto che, fermo restando
l'obbligo dei comuni di inviare le delibere regolamentari concernenti
TOSAP, TARSU e Imposta sulla pubblicita', a decorrere dal 3 giugno
1999, dovevano essere trasmessi a questa direzione centrale anche
quelle delibere regolamentari, sempre in materia tributaria (I.C.I.,
accertamento con adesione, entrate, ecc.) adottate dai soli comuni
con popolazione superiore ai ventimila abitanti, cosi' come
risultanti dall'ultimo censimento ISTAT. Conseguentemente, per quanto
riguarda i comuni con popolazione inferiore al predetto limite,
l'invio di quest'ultima tipologia di delibere andava effettuato alle
direzioni regionali delle entrate competenti per territorio.
Cio' stante, considerato che nel regolamento che disciplina la
nuova struttura di questo Ministero, il potere di impugnativa
disciplinato nel comma 4 dell'art. 52 del decreto legislativo
15 dicembre 1997, n. 446, rientra nella competenza del costituendo
ufficio del federalismo fiscale, si dispone che, a modifica di quanto
precedentemente stabilito, a decorrere dal 2 gennaio 2001, le
delibere di cui al comma 2 del succitato art. 52 ed i relativi
regolamenti, concernenti materia strettamente tributaria, vengano
trasmessi esclusivamente alla direzione centrale per la fiscalita'
locale.
Alla medesima direzione andranno, altresi', trasmessi, da parte
delle direzioni regionali, i fascicoli riguardanti gli eventuali
contenziosi instaurati presso i competenti tribunali amministrativi
regionali, su delibere regolamentari ritenute impugnabili da parte
delle direzioni medesime.
Le direzioni regionali si atterranno alle citate disposizioni e
inviteranno i comuni compresi nella rispettive circoscrizioni
all'osservanza delle istruzioni impartite con la presente circolare.
La pubblicazione della presente circolare nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica tiene luogo anche della distribuzione agli organi in
indirizzo e della diffusione ai soggetti interessati.
Roma, 29 dicembre 2000
Il direttore generale: Romano