IL VICE COMMISSARIO
(Art. 5, legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n.
2807 del 14 luglio 1998 e successive modifiche ed integrazioni)
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale e' nominato commissario
delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
per il completamento degli interventi di emergenza urgenti e
indifferibili necessari per il risanamento della laguna di Orbetello
nonche' ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno
delle competenze ordinarie degli enti territoriali;
Considerato che con ordinanza D.P.C. n. 2975 del 15 aprile 1999
sono stati stanziati ulteriori 22 miliardi per l'esecuzione degli
interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di
collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello-Monte
Argentario;
Vista la ordinanza D.P.C. n. 3037 del 9 febbraio 2000 con cui e'
stato prorogato l'incarico del commissario al 31 dicembre 2001,
termine entro il quale e' delegato a provvedere e completare le
procedure degli interventi attinenti al sistema di collettamento e
depurazione nel comprensorio di Orbetello-Monte Argentario nonche' al
superamento della situazione di crisi ambientale della laguna;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/859 del 10 maggio 2000 con la
quale il sottoscritto e' stato confermato vice commissario ai sensi
dell'art. 2 della predetta ordinanza D.P.C. n. 2807/98 fino al
31 dicembre 2001;
Richiamata l'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del
4 dicembre 2000;
Preso atto che con ordinanza commissariale n. F/692 del 13 luglio
1999 e' stata approvata la perizia per la realizzazione di una
stazione di stoccaggio e stabilizzazione delle biomasse algali
raccolte in laguna, redatta dall'ing. Francesco Martino;
Richiamata l'ordinanza n. F/880 del 31 maggio 2000 con cui e' stata
autorizzata l'utilizzazione della stazione di stoccaggio e
stabilizzazione delle biomasse algali raccolte in laguna per il
deposito delle alghe in deroga al decreto legislativo n. 22/1997;
Considerato che durante la fase di raccolta le alghe, in attesa
dello smaltimento definitivo, vengono depositate in una vasca esterna
per poi essere stoccate all'interno delle serre e che tali operazioni
di raccolta comprendono l'assistenza allo scarico dei mezzi
provenienti dalla laguna e l'utilizzazione e gestione di mezzi
meccanici idonei allo stoccaggio all'interno delle serre;
Considerato che con ordinanza n. F/919 del 31 luglio 2000 e' stato
affidato all'ing. Angelo Lupo di Grosseto l'incarico professionale
per la valutazione dei rischi e per l'attivita' di responsabile del
servizio protezione e prevenzione per la stazione di stoccaggio e
stabilizzazione delle biomasse algali in localita' Patanella;
Visto il "Documento sulla sicurezza - valutazione dei rischi per la
sicurezza e la salute durante il lavoro, indicazione e programma di
attuazione delle misure di prevenzione e protezione per il
miglioramento dei livelli di sicurezza ai sensi dell'art. 4, comma 2,
del decreto legislativo n. 626/1994 e successive modificazioni e
integrazioni" redatto dall'ing. Lupo;
Vista la relazione tecnica, agli atti dell'ufficio, redatta
dall'ufficio del commissario e sottoscritta dall'ing. Pierluigi
Giovannini in qualita' di responsabile dell'area di progetto per il
risanamento ambientale della laguna di Orbetello, in cui evidenzia la
necessita' di eseguire le operazioni di assistenza allo scarico dei
mezzi provenienti dalla laguna nelle vasche di stoccaggio sia
all'interno che all'esterno delle serre e la movimentazione delle
alghe durante il periodo di asciugatura da effettuare con idoneo
mezzo meccanico secondo quanto indicato nel citato documento di
valutazione dei rischi;
Considerato che, oltre alle operazioni di stoccaggio delle biomasse
algali e' necessario far proseguire le operazioni di sorveglianza
dell'impianto, prevedibilmente con un impegno di otto ore di lavoro
settimanali, anche mediante sopralluoghi di pulizia e interventi di
manutenzione;
Considerato che le sopracitate attivita' si rendono necessarie fino
al 31 dicembre 2001 data di scadenza dell'attuale gestione
commissariale;
Vista la stima di spesa quale risulta dalla predetta relazione
tecnica per un importo complessivo di L. 293.022.000
(Euro 151.333,23) compresa IVA al 20%, fino al 31 dicembre 2001;
Evidenziato che il predetto importo e' esclusivamente presunto e
che potra' essere determinato in modo esatto solo al termine della
gestione dell'impianto in base alle ore effettivamente svolte
applicando i prezzi unitari offerti;
Considerato che durante le precedenti stagioni di raccolta le
attivita' relative allo stoccaggio provvisorio delle biomasse algali
sono state svolte dalla ditta Laurenti Marino che si e' all'uopo
dotata di un mezzo idoneo conforme a quanto previsto dal documento di
valutazione dei rischi e ha acquisito una notevole esperienza sui
metodi di movimentazione delle biomasse algali, e sui criteri
ottimali per l'organizzazione dello spazio all'interno delle serre;
Considerato che dalla valutazione di diversi fattori quali
esperienza acquisita nella movimentazione delle biomasse algali e
dotazione di mezzi meccanici idonei, e' stato ritenuto opportuno
richiedere alla ditta Laurenti Marino un preventivo con nota
dell'8 marzo 2001, protocollo n. 389;
Viste l'offerta e successiva integrazione presentate dalla ditta
Laurenti Marino allegate al presente atto sotto la lettera "A", in
cui sono inseriti i prezzi unitari relativamente a manodopera,
gestione mezzi e trasporti;
Visto il verbale di aggiudicazione redatto dall'ufficio del
commissario in cui, sulla base della relazione tecnica citata, si
ritiene opportuno e conveniente accettare il preventivo della ditta
Laurenti Marino;
Preso atto che per l'entita' dei lavori non e' necessario
provvedere alla predisposizione del piano di sicurezza nonche' della
notifica di cui all'art. 11 del decreto legislativo n. 494/1996, il
tutto come meglio specificato nella citata relazione tecnica;
Ritenuto pertanto, sulla base delle motivazioni sopra esposte, di
utilizzare la facolta' di deroga di cui il commissario si puo'
avvalere, autorizzando con il presente atto la gestione provvisoria e
le attivita' di sorveglianza della stazione di stoccaggio fino al
31 dicembre 2001 o comunque fino al rilascio della prescritta
autorizzazione provinciale;
Richiamate le deroghe previste dalle ordinanze D.P.C. n. 2807/98 e
2975/99 e confermate dall'art. 3 dell'ordinanza D.P.C. 3037/2000
nonche' dall'art. 1 dell'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097
del 4 dicembre 2000;
Ordina:
1. Di approvare il "Documento sulla sicurezza - valutazione dei
rischi per la sicurezza e la salute durante il lavoro, indicazione e
programma di attuazione delle misure di prevenzione e protezione per
il miglioramento dei livelli di sicurezza ai sensi dell'art. 4,
comma 2, del decreto legislativo n. 626/1994 e successive
modificazioni e integrazioni" redatto dall'ing. Lupo, allegato al
presente atto sotto la lettera "B" quale parte integrante e
sostanziale.
2. Di affidare alla ditta Laurenti Marino lo svolgimento delle
attivita' relative allo stoccaggio provvisorio delle biomasse algali
presso lo stabilimento sito in localita' Patanella e alla vigilanza
dell'impianto fino al 31 dicembre 2001 per un importo complessivo
stimato di L. 293.022.000 (Euro 151.333,23) compresa IVA al 20%,
salvo conguaglio a consuntivo.
3. Di imputare gli oneri di cui sopra ai finanziamenti stanziati
con ordinanze D.P.C. 2975/99 e 3097/2000.
4. Di trasmettere il presente provvedimento alla ditta Laurenti
Marino, all'ing. Francesco Martino, all'ing. Angelo Lupo in qualita'
di responsabile della sicurezza, e alla prefettura di Grosseto e di
disporre la pubblicazione per estratto nel bollettino della regione
Toscana.
Firenze, 4 aprile 2001
Il vice commissario: Ginanneschi