N. 267 ORDINANZA (Atto di promovimento) 20 marzo 2002
Ordinanza emessa il 20 marzo 2002 dal tribunale amministrativo regionale del Lazio sul ricorso proposto da Migliorini Maria contro Universita' degli studi "La Sapienza" di Roma ed altra Universita' - Concorsi riservati a posti di ricercatore universitario - Limitazione della riserva al solo personale (in servizio alla data di entrata in vigore della legge e che abbia svolto alla stessa data almeno tre anni di attivita' di ricerca) assunto in ruolo per lo svolgimento di funzioni tecniche o socio-sanitarie che prevedevano quale requisito d'accesso il diploma di laurea - Incidenza sui principi di eguaglianza e di imparzialita' e buon andamento dalla pubblica amministrazione. - Legge 14 gennaio 1999, n. 4, art. 1, comma 10. - Costituzione, artt. 3 e 97.(GU n.22 del 5-6-2002 )
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 5518/01 proposto da Migliorini Maria, rappresentata e difesa dall'avv. Giuseppe Maria Antonio Alma, con domicilio eletto nello studio del difensore, in Roma, via Caio Mario n. 14/A; Contro: Universita' degli studi "La Sapienza" di Roma, rappresentata e difesa dall'Avvocatura generale dello Stato, ex lege domiciliata in Roma, via dei Portoghesi n. 12; e nei confronti di: facolta' di architettura dell'Universita' degli studi "La Sapienza" di Roma n.c.; Per l'annullamento della nota del rettore dell'Universita' degli studi "La Sapienza" di Roma del 28 febbraio 2001 prot. G105445 (Rip. II - Personale - Sett. IV), pervenuta il 6 marzo 2001 e di ogni altro provvedimento antecedente, connesso e/o collegato e/o presupposto e/o conseguente e/o esecutivo, avente ad oggetto: "applicazione legge 4/1999 art. 1 comma 10 - comunicazioni", con la qual nota e' stata respinta l'istanza inoltrata dall'arch. Maria Migliorini, con lettera raccomandata a.r. del 18 dicembre 2000, volta alla ricognizione della propria posizione al fine "... dell'inserimento nell'elenco degli aventi diritto all'applicazione della legge 14 gennaio 1999 n. 4, per la futura partecipazione al concorso riservato da bandire in attuazione della legge in oggetto" (legge 14 gennaio 1999 n. 4, art. 1, comma 10), e per il riconoscimento del diritto alla partecipazione al concorso riservato ruolo ricercatori confermati. Visto il ricorso con i relativi allegati; Visto l'atto di costituzione in giudizio dell'amministrazione intimata; Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive difese; Visti gli atti tutti della causa; Nominato relatore, per la pubblica udienza del 9 gennaio 2002, il consigliere Bruno Mollica; Uditi, altresi', gli avv. Alma e Giacobbe; Ritenuto e considerato in fatto ed in diritto: Fatto La ricorrente espone di essere in servizio presso l'Universita' degli studi "La Sapienza" di Roma in posizione di funzionario tecnico - VIII qualifica funzionale dal 1993 (successivamente in categoria EP1) e di essere stata assunta nel 1977 in esito a concorso a posti di VI livello nel settore tecnico-scientifico. Espone altresi' di essere in possesso dei requisiti richiesti dall'art. 1, comma 10, legge n. 4/1999 per l'accesso ai concorsi riservati a posti di ricercatore universitario e di essere stata peraltro esclusa dalle procedure medesime in quanto assunta in servizio "in una qualifica per la quale non era richiesto, fra i vari requisiti, il possesso del diploma di laurea". Il provvedimento di esclusione viene impugnato dall'interessata con l'odierno ricorso; viene inoltre chiesto l'accertamento del diritto a rientrare tra i beneficiari della detta norma. A sostegno dell'impugnativa la ricorrente deduce: questione di legittimita' costituzionale dell'art. 1, comma 10, della legge 14 gennaio 1999 n. 4, per violazione e contrasto con gli artt. 3 e/o 36 e/o 97 della Costituzione; diritto della ricorrente alla ricognizione della propria posizione al fine dell'inserimento nell'elenco degli aventi diritto all'applicazione dell'art. 1, comma 10 della legge 14 gennaio 1999 n. 4 ed al fine della partecipazione al concorso riservato "per ricercatore confermato"; riconoscimento del diritto della ricorrente alla partecipazione al detto concorso riservato, anche con riserva, in attesa della definizione del procedimento. Con memorie difensive depositate in vista dell'udienza di discussione della causa, la ricorrente illustra ulteriormente la prospettazione contenuta nell'atto introduttivo. Resiste l'intimata universita' ed eccepisce preliminarmente l'inammissibilita' del ricorso per tardivita'; nel merito, sostiene l'infondatezza del gravame e ne chiede il rigetto. Alla pubblica udienza del 9 gennaio 2002, sentiti i difensori delle parti, la causa e' stata ritenuta in decisione. Diritto 1. - L'impugnativa proposta dalla dott.ssa Migliorini, funzionario tecnico in servizio presso l'Universita' degli studi "La Sapienza" di Roma, e' intesa all'annullamento del provvedimento di esclusione dalle valutazioni comparative riservate per la copertura di posti di ricercatore universitario ai sensi della legge 14 gennaio 1999 n. 4 nonche' all'accertamento del diritto alla inclusione tra i beneficiari della legge medesima. Il seguito del testo dell'ordinanza e' perfettamente uguale a quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n. 265/2002). 02C0503