N. 1113 ORDINANZA (Atto di promovimento) 31 marzo 2003
Ordinanza del 31 marzo 2003 (pervenuta alla Corte costituzionale il 2 dicembre 2003) emessa dal giudice di pace di Casalmaggiore nel procedimento civile vertente tra D'Alcala' Remo e Prefetto di Cremona Circolazione stradale - Guida con patente scaduta di validita' - Sanzioni accessorie - Fermo amministrativo del veicolo per due mesi - Irragionevolezza (sotto il profilo dell'ininfluenza dell'attivita' riparatoria del trasgressore e della penalizzazione del proprietario non trasgressore) - Inosservanza della delega che imponeva al Governo di abrogare la normativa censurata. - Codice della strada (d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285), art. 126, comma 7, come modificato dall'art. 19, comma 3, d.lgs. 30 dicembre 1999, n. 507. - Costituzione, artt. 3 e 73 [recte: 76], in relazione all'art. 2, comma 1 [lett. mm], della legge 22 marzo 2001, n. 85.(GU n.1 del 7-1-2004 )
IL GIUDICE DI PACE
Successivamente oggi 26 marzo 2003 sono comparsi l'avv.
Pierangela Ballasini per l'opponente mentre la Prefettura della
Provincia di Cremona si da per costituita avendo fatto pervenire in
data 7 gennaio 2003 a mezzo Polizia, compartimento Polizia stradale,
sezione di Cremona la documentazione di cui all'art. 23, legge 24
novembre 1981 n. 689.
Il giudice di pace, visto il ricorso ex artt. 205 e 214, d.lgs.
n. 285/1992 - art. 22 legge n. 689/1981 con contestuale istanza per
la sospensione del provvedimento ex ultimo comma art. 22, legge
n. 699/1981, depositato in cancelleria il 30 settembre 2002 da
D'Alcala' Remo opponente, contro Ministero dell'interno opposto,
pronuncia la seguente ordinanza.
L'eccezione di incostituzionalita' dell'art. 126, comma 7, del
d.lgs. n. 285/1992 cosi' come modificato dall'art. 19, comma 3, del
d.lgs. n. 507/1999 va accolta in quanto non manifestamente infondata
sussistendo un ragionevole dubbio sulla legittimita' costituzionale
della norma impugnata.
Si ritiene, infatti, che essa norma violi:
a) l'art. 3 della Costituzione prevedendo una sanzione
funzionalmente irragionevole nonche' iniqua se applicata in via
assoluta per due mesi a prescindere dell'attivita' riparatoria del
trasgressore, arrivando addirittura, come nel caso di specie, a
danneggiare in maniera maggiore non il conducente non proprietario
del veicolo sottoposto a fermo amministrativo, il cui unico problema
sara' quello di riottenere la propria patente, bensi' il proprietario
dell'automezzo che, con la violazione contestata, si puo' affermare
essere stato assolutamente estraneo;
b) l'art. 73 della Costituzione: per quando appresso esposto.
La legge 22 marzo 2001 n. 85 - pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 31 marzo 2001 dispone all'art. 2, comma 1 l'abrogazione
del secondo e terzo periodo del comma 7, dell'art. 126, del nuovo
codice della strada.
Nelle disposizioni finali la predetta legge delega il Governo ad
adottare entro nove mesi dalla sua entrata in vigore il relativo
decreto legislativo. L'entrata in vigore della legge in questione
risale al 15 aprile 2001 e i nove mesi sono ampiamente trascorsi.
Nel caso di specie, l'opponente risulta essere stato
ingiustamente spossessato del veicolo e questo solo in quanto non si
e' provveduto ad abrogare l'ultima parte del secondo periodo
dell'art. 126, comma 7, del codice della strada.
P. Q. M.
Conferma il proprio provvedimento del 1° ottobre 2002 emesso in
via preliminare, cautelare ed urgente, di sospensione della
esecutivita' del provvedimento impugnato a sensi dell'art. 22, legge
n. 289/1981 ultimo comma;
Sospende il giudizio in corso;
Manda alla cancelleria per le notifiche disponendo l'immediata
trasmissione degli atti alla Corte costituzionale ai sensi dell'art.
23, legge n. 87/1953.
Casalmaggiore, addi' 26 marzo 2003
Il giudice di pace: Rebecchi
03C1365