N. 56 ORDINANZA (Atto di promovimento) 14 ottobre 2003
Ordinanza emessa il 14 ottobre 2003 dal giudice di pace di Verona nel procedimento civile vertente tra Sartori Antonella e Comune di Verona Circolazione stradale - Spazi riservati alla fermata o alla sosta dei veicoli per persone invalide - Soggetti legittimati a beneficiare degli appositi contrassegni abilitanti - Previsione limitata agli invalidi civili non deambulanti e ai non vedenti - Mancata estensione ai soggetti deambulanti affetti da patologie gravemente invalidanti - Contrasto con il diritto alla salute - Violazione del principio di eguaglianza (in senso formale e sostanziale). - Codice della strada (decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285), art. 158, comma 2, lett. g), in combinato disposto con gli artt. 11 e 12 del d.P.R. 24 luglio 1996, n. 503; d.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495, art. 381. - Costituzione, artt. 3, commi primo e secondo, e 32.(GU n.9 del 3-3-2004 )
IL GIUDICE DI PACE
Nella causa rubricata al n. 7145/2003 R.G. promossa da Sartori
Antonella, in proprio;
Contro il Comune di Verona, con il funzionario cap. Carpene;
Ha pronunciato la seguente ordinanza.
Letti gli atti e i documenti di causa, ritiene di sollevare
d'ufficio questione di legittimita' costituzionale con riferimento
agli artt. 158, comma 2, lett. g) c.d.s., in combinato disposto con
gli artt. 11 e 12 del d.P.R. n. 503/96 e con riferimento all'art. 381
d.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495, Regolamento di esecuzione del c.d.s.
- laddove si individuano quali soli soggetti legittimati a
beneficiare degli appositi contrassegni per invalidi civili,
abilitanti alla sosta e fermata negli appositi spazi e parcheggi
delimitati sulle strade comunali - gli invalidi civili non
deambulanti e non invece anche soggetti - parimenti affetti da
patologie gravemente invalidanti, ma a differenza degli altri,
ambulanti. La legittimazione si estende anche a coloro che sono non
vedenti e a coloro che risultano affetti da invalidita' a tempo
determinato.
Ebbene, al sottoscritto giudice appare seriamente prospettabile
con riferimento alle sopracitate norme, una grave incongruenza
logica, nonche' una ingiustificata disparita' di trattamento fra
invalidi civili «non deambulanti» e invalidi civili, che pur affetti
da patologie gravemente invalidanti, sono tuttavia «deambulanti».
Pare allo scrivente che un allargamento della categoria degli
invalidi civili, pur esattamente individuati per classi di patologie
di un certo rilievo da specifiche disposizioni di legge - in ossequio
al disposto della Carta costituzionale, laddove il diritto alla
salute (art. 32 Costituzione) va inteso in senso sostanzialistico
attraverso il raccordo con l'art. 3 Costituzione, ove si afferma «
... E' compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli ... che,
limitando di fatto la liberta' e l'eguaglianza dei cittadini,
impediscono il pieno sviluppo della persona umana ...», sul
presupposto che «Tutti i cittadini hanno pari dignita' sociale e sono
eguali davanti alla legge, senza distinzione ... di condizioni
personali e sociali» (art. 3, primo comma, Costituzione) - possa
meglio rispondere alle esigenze serie e pressanti di quei soggetti,
cittadini, che quotidianamente si trovano in situazione di seria
difficolta', in quanto portatori di «handicap», immotivatamente
esclusi dalle norme de quibus.
P. Q. M.
Dispone la trasmissione, tramite la cancelleria, degli atti della
presente causa alla Corte costituzionale in Roma affinche' - salvo
ritenga la questione manifestamente infondata - si pronunci in ordine
alla legittimita' costituzionale delle norme sopra citate in
relazione alle anzidette censure.
Conseguentemente dichiara la sospensione del presente giudizio in
attesa della pronuncia della Corte costituzionale medesima.
Verona, addi' 14 ottobre 2003
Il giudice di pace: Guidoni
04C0215