IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
Visti gli articoli 26, 27, 28, 29 e 39 del decreto legislativo
19 maggio 2000, n. 139, recante: "Disposizioni in materia di pubblico
impiego del personale della carriera prefettizia, a norma dell'art.
10 della legge 28 luglio 1999, n. 266", che prevedono per la
disciplina di alcuni aspetti del rapporto di impiego del personale
della carriera prefettizia, un procedimento negoziale, che, in prima
applicazione, ha cadenza biennale sia per gli aspetti giuridici che
per quelli economici, ed i cui contenuti sono recepiti in un decreto
del Presidente della Repubblica;
Visto, in particolare, l'art. 27 del predetto decreto legislativo
19 maggio 2000, n. 139, in base al quale il suddetto procedimento
negoziale intercorre tra una delegazione di parte pubblica, composta
dal Ministro per la funzione pubblica, che la presiede, e dai
Ministri dell'interno e del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, o dai Sottosegretari di Stato
rispettivamente delegati, ed una delegazione delle organizzazioni
sindacali rappresentative del personale della carriera prefettizia
individuate con decreto del Ministro per la funzione pubblica secondo
i criteri generali in materia di rappresentativita' sindacale
stabiliti per il pubblico impiego;
Visto l'art. 47-bis del decreto legislativo 23 febbraio 1993, n.
29, come modificato dall'art. 7 del decreto legislativo 4 novembre
1997, n. 396, in base al quale si considerano rappresentative, ai
fini dell'ammissione alla contrattazione collettiva nazionale, le
organizzazioni sindacali che abbiano nel comparto o nell'area una
rappresentativita' non inferiore al 5 per cento, considerando a tal
fine la media tra il dato associativo e il dato elettorale espressi,
rispettivamente, dalla percentuale delle deleghe per il versamento
dei contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe rilasciate
nell'ambito considerato e dalla percentuale dei voti ottenuti nelle
elezioni delle rappresentanze unitarie del personale, rispetto al
totale dei voti espressi nell'ambito considerato;
Considerato che per il personale della carriera prefettizia non e'
prevista la costituzione delle rappresentanze unitarie del personale
e, di conseguenza, ai fini del calcolo della rappresentativita'
rileva esclusivamente il dato associativo, le organizzazioni
sindacali legittimate a partecipare alla trattativa riguardante il
personale della carriera prefettizia sono quelle che hanno una
rappresentativita' non inferiore al cinque per cento del dato
associativo;
Vista la nota del 19 luglio 2000 con la quale il Ministero
dell'interno ha trasmesso al Dipartimento della funzione pubblica i
dati relativi alle deleghe per i contributi sindacali alle
organizzazioni sindacali esponenziali degli interessi del personale
della carriera prefettizia riferiti al 31dicembre 1999;
Vista la nota del 10 luglio 2000, pervenuta al Dipartimento della
funzione pubblica il 27 luglio 2000, con la quale le organizzazioni
sindacali FP CGIL, FPS CISL e UIL PA del personale appartenente alla
carriera prefettizia comunicano di essersi consociate in un'unica
organizzazione e che, pertanto, le deleghe possedute dalle tre
organizzazioni sindacali vanno computate al nuovo soggetto sindacale
costituito che diventa il titolare della rappresentanza singolarmente
detenuta;
Considerato che la rappresentativita' della nuova organizzazione
sindacale "Sindacato unitario lavoratori prefettizi", derivante dalla
somma delle deleghe, distintamente rilasciate alla data del
31 dicembre 1999 e comunicate dal Ministero dell'interno con la
predetta nota del 19 luglio 2000, a favore di FP CGIL, FPS CISL e UIL
PA risulta superiore al richiesto cinque per cento del dato
associativo;
Considerata l'urgenza di dover procedere, ai sensi dell'art. 39,
comma 2, del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139,
all'individuazione della delegazione sindacale ed all'avvio del
procedimento negoziale;
Rilevata, ai fini della individuazione della predetta delegazione
sindacale, la non corrispondenza tra la data di rilevazione delle
deleghe sindacali e quella relativa alla costituzione della nuova
organizzazione sindacale, pur valutando che si versa in prima
applicazione della normativa stessa, si ritiene opportuno acquisire
sulla questione il parere del Consiglio di Stato e adottare il
presente decreto con riserva di tale parere;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 maggio
2000, con il quale il Ministro per la funzione pubblica, sen. prof.
Franco Bassanini, e' stato delegato, tra l'altro, "ad esercitare le
funzioni di coordinamento, di indirizzo, di promozione di iniziative,
anche normative, di vigilanza e verifica, nonche' ogni altra funzione
attribuita dalle vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei
Ministri, relative ... al lavoro pubblico" e "... tutte le competenze
attribuite dalla legge direttamente al Ministro e al Dipartimento
della funzione pubblica";
Decreta:
Art. 1.
1. La delegazione sindacale di cui agli articoli 27 e 39 del
decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139, che partecipa al
procedimento negoziale per la definizione dell'accordo per il biennio
2000-2001, per gli aspetti giuridici ed economici, riguardante il
personale della carriera prefettizia e' composta dalle seguenti
organizzazioni sindacali rappresentativa sul piano nazionale:
1) SI.N.PRE.F. (Sindacato nazionale dei funzionari prefettizi);
2) Sindacato unitario lavoratori prefettizi (Federazione FP CGIL,
FPS CISL e UIL PA) ammessa con riserva ai sensi di cui in premessa.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 3 ottobre 2000
Il Ministro: Bassanini