Con nota del 4 gennaio 2000, alcuni consiglieri del comune di
Calcinato (Brescia) denunciavano a questa Autorita' presunte
irregolarita' commesse dalla amministrazione e relative a lavori di
completamento, ed adeguamento dell'asilo nido comunale. In
particolare, veniva fatto riferimento alla delibera di giunta n. 544,
del 14 dicembre 1999, relativa alla approvazione con immediata
esecutivita' di una perizia suppletiva e di variante in sanatoria.
Al riguardo era dato, tra l'altro, rilevare che la perizia indicata
era stata approvata nel presupposto che, durante l'esecuzione dei
lavori, si era riscontrata la necessita', derivante dal numero di
domande di iscrizione pervenute all'amministrazione successivamente
all'approvazione del progetto, di ampliare la ricettivita'
dell'asilo; di tal che gli ulteriori lavori, per il complessivo
importo di lire 53.900.000, erano stati eseguiti in corso d'opera in
considerazione della imprevedibilita' dell'indicato evento e stante
la necessita' di rispettare i tempi di consegna previsti al fine di
non interrompere un servizio pubblico importante ed improrogabile. I
maggiori lavori consistevano nella realizzazione di un vialetto di
accesso carrabile, nell'ampliamento della cucina, in una nuova
distribuzione interna dei locali ed ulteriori piccole opere.
Sussiste, nella fattispecie, violazione del disposto di cui all'art.
25 della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modificazioni
che esclude la possibilita' del ricorso a variazioni progettuali non
previamente approvate dalla stazione appaltante. Cio' e' sufficiente
affermare senza che occorra valutare l'ulteriore violazione dell'art.
35 del decreto legislativo 77/1995 relativo alla contabilizzazione
dei lavori di somma urgenza, quando la regolarizzazione non sia
intervenuta nel termine previsto di giorni trenta.
Ne' a giustificare detta violazione del preciso precetto della legge
quadro sui lavori pubblici puo' valere l'argomento della mancanza di
ogni altra soluzione, in quanto per soddisfare l'esigenza prospettata
dalla giunta comunale, si sarebbe potuto procedere ad affidamento dei
nuovi lavori a trattativa privata ai sensi del disposto di cui
all'art. 24, comma 1, lett. a) dell'indicata legge n. 109/1994 il
quale, per i lavori di importo complessivo non superiore a 300.000
ECU, consente di ricorrere alla trattativa privata, tra l'altro,
senza necessita' di preventiva gara informale, nel caso di
sussistenza di una situazione di urgenza.
Il Presidente: GARRI