N. 78 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 ottobre 2009
Ordinanza del 19 ottobre 2009 emessa dal Giudice di pace di Vasto nel procedimento penale a carico di Nadirali Davod ed altri. Straniero - Reato di ingresso e soggiorno illegale nel territorio dello Stato - Mancata previsione, per la ipotesi dell'illegittimo trattenimento, dell'esclusione della responsabilita' penale qualora ricorrano i «giustificati motivi» di cui all'art. 14, comma 5-ter del d.lgs. n. 286 del 1998 - Disparita' di trattamento - Violazione del principio di ragionevolezza. - Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, art. 10-bis, aggiunto dall' art. 1, comma 16, lett. a), della legge 15 luglio 2009, n. 94. - Costituzione, artt. 3 e 27.(GU n.12 del 24-3-2010 )
IL GIUDICE DI PACE
Esaminati gli atti e le richieste delle parti, osserva che, allo
stato, appare rilevante la sollevata questione di legittimita'
costituzionale dell'art. 10-bis, d.lgs. n. 286/1998, nella parte in
cui non prevede per la ipotesi di legittimo trattenimento la
esclusione di responsabilita' penale qualora ricorrano i
«giustificati motivi» di cui all'art. 14, comma 5-ter, dello stesso
d.lgs. n. 286/1998; per violazione degli artt. 3 e 27 Costituzione;
Considerato che la questione non e' manifestamente infondata in
quanto ad un esame preliminare non appare ne' comprensibile, ne'
ragionevole la ragione del diverso trattamento delle due fattispecie,
entrambe omissive, ed anzi tali da realizzare in concreto una stessa
condotta di illecito intrattenimento;
Considerato, altresi' che ricorre una evidente violazione del
canone della ragionevolezza, in quanto ci si trova di fronte a
fattispecie di reato, o almeno a condotte, sostanzialmente identiche,
salvo che per la maggiore gravita' del delitto, laddove l'omissione
si concretizza anche nella violazione di un esplicito ordine
impartito dalla autorita', sottoposte a diverso trattamento
sanzionatorio, ma con previsione che finisce con l'essere molto piu'
rigorosa per il reato che dovrebbe essere meno grave avendo natura
sussidiaria. Dunque, si riscontra una sostanziale parziale identita'
tra le fattispecie prese in considerazione, ossia 10-bis, d.lgs. n.
286/1998 ed art. 14, comma 5-ter, dello stesso d.lgs. n. 286/1998, e
si rileva una sproporzione sanzionatoria che non penalizza le
condotte piu' gravi.
P.Q.M.
Solleva la questione di legittimita' costituzionale dell'art.
10-bis, d.lgs. n. 286/1998 per violazione degli artt. 3, e 27 della
Costituzione, pertanto;
Sospende il presente giudizio e dispone, a cura della
cancelleria, l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale, la notificazione della presente ordinanza alle parti,
nonche' al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Presidenti
delle due Camere del Parlamento.
Vasto, addi' 19 ottobre 2009
Il giudice di pace: Gualtieri