AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI

DELIBERAZIONE 23 ottobre 2002 

Descrizione  e  relazione  di conformita' del sistema di contabilita'
dei  costi, di separazione contabile e della contabilita' regolatoria
di  Telecom  Italia,  relative  all'esercizio 1999. (Deliberazione n.
337/02/CONS).
(GU n.260 del 6-11-2002)

           L'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
  Nella sua riunione di Consiglio del 23 ottobre 2002;
  Vista  la  legge  31  luglio  1997,  n.  249,  recante "Istituzione
dell'Autorita'  per  le  garanzie  nelle  comunicazioni  e  norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo";
  Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n.   318,   recante   "Regolamento   per  l'attuazione  di  direttive
comunitarie nel settore delle telecomunicazioni";
  Vista  la direttiva 97/33/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del   30   giugno   1997,  sull'interconnessione  nel  settore  delle
telecomunicazioni  e finalizzata a garantire il servizio universale e
l'interoperabilita'   attraverso   l'applicazione   dei  principi  di
fornitura di una rete aperta (ONP);
  Vista  la direttiva 98/10/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del  26  febbraio  1998, sull'applicazione del regime di fornitura di
una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio universale
delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale;
  Vista la raccomandazione 98/322/CE della Commissione europea dell'8
aprile  1998, sull'interconnessione in un mercato liberalizzato delle
telecomunicazioni  (Parte  II  - Separazione contabile e contabilita'
dei costi);
  Visto  il  decreto del Ministro delle comunicazioni 23 aprile 1998,
recante  "Disposizioni  in  materia  di  interconnessione nel settore
delle telecomunicazioni";
  Vista  la  propria  delibera  n. 101/99 del 25 giugno 1999, recante
"Condizioni  economiche  di  offerta del servizio di telefonia vocale
alla luce dell'evoluzione di meccanismi concorrenziali";
  Visto  il  decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio 2001,
n.  77, recante "Regolamento di attuazione delle direttive 97/51/CE e
98/10/CE, in materia di telecomunicazioni";
  Viste  le  note  SG(2001)D/287974  e SG(2001)D/287972 del 20 aprile
2001,  con  le quali la Commissione europea avvia nei confronti della
Repubblica  italiana,  ai  sensi  dell'art.  226 del trattato CE, due
procedure di infrazione, 2001/2052 e 2001/2059;
  Vista  la  propria  delibera  n.  152/02/CONS  del  15 maggio 2002,
recante  "Misure atte a garantire la piena applicazione del principio
di parita' di trattamento interna ed esterna da parte degli operatori
aventi notevole forza di mercato nella telefonia fissa";
  Considerato  che  l'Autorita', con propria delibera n. 402/01/CONS,
ha  ottemperato  ai dettami della legislazione comunitaria per quanto
riguarda  la pubblicazione dei dati relativi all'esercizio 1998 e che
le   summenzionate  note  della  Commissione  europea  richiamano  la
necessita' di adempiere ai medesimi dettami per l'esercizio 1999;
  Considerato che l'art. 7, comma 5, della direttiva 97/33/CE prevede
che  le  autorita' nazionali di regolamentazione provvedano affinche'
sia  resa  disponibile,  su richiesta, una descrizione del sistema di
contabilita'  dei costi adottato dall'operatore avente notevole forza
di mercato nell'offerta di reti pubbliche di telecomunicazioni, nella
quale siano precisate le principali categorie in cui sono raggruppati
i  costi,  nonche'  i  criteri  utilizzati  per  la  loro imputazione
all'interconnessione.  Il medesimo articolo prevede la pubblicazione,
a  scadenze  annuali, di una relazione di conformita' con i requisiti
indicati nell'allegato V della direttiva;
  Considerato che l'art. 8, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica  n.  318/1997,  prevede  che  l'operatore  notificato come
avente  notevole  forza  di mercato nell'offerta di reti pubbliche di
telecomunicazioni renda disponibile, su richiesta dell'Autorita', una
descrizione  del  sistema  di  contabilita'  dei  costi impiegato, in
particolare per il servizio di telefonia vocale;
  Considerato che l'art. 9, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica   n.   318/1997,   prevede   che  un  soggetto  incaricato
dall'Autorita'  verifichi  l'adeguatezza  del  sistema di separazione
contabile  dell'operatore  notificato  come  avente notevole forza di
mercato nell'offerta di reti pubbliche di telecomunicazioni e che una
relazione   di   conformita'  sia  trasmessa  dal  suddetto  soggetto
all'Autorita';
  Considerato  che,  ai  sensi  dell'art. 9, comma 4, del decreto del
Presidente  della Repubblica n. 318/1997, l'Autorita' puo' pubblicare
informazioni  relative  agli  aspetti  economici  e  finanziari della
gestione  dell'operatore  notificato,  se  cio' puo' contribuire a un
mercato  aperto  e  concorrenziale,  tenendo conto delle disposizioni
vigenti  in  materia  di  trattamento  dei  dati  e  di  riservatezza
commerciale;
  Considerato  che  ai  sensi  dell'art. 10, comma 3, del decreto del
Ministro delle comunicazioni del 23 aprile 1998, l'Autorita' provvede
alla  pubblicazione  della relazione annuale predisposta dal soggetto
indipendente da essa incaricato per la verifica dell'adeguatezza alle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica n. 318/1997,
del   sistema  di  contabilita'  dei  costi  adottato  dall'operatore
notificato come avente notevole forza di mercato nell'offerta di reti
pubbliche di telecomunicazioni;
  Ritenuta  la  necessita'  di  dare  attuazione  a  quanto  previsto
dall'art.  7  della  direttiva  97/33,  in  relazione  alla  prevista
pubblicazione   e  messa  a  disposizione  delle  informazioni  sulla
conformita' del sistema di contabilita' dei costi;
  Considerato  che,  ai sensi dell'art. 32 del decreto del Presidente
della   Repubblica  n.  77/2001,  l'Autorita'  incarica  un  soggetto
pubblico  o  privato  con specifica competenza, indipendente rispetto
agli organismi di telecomunicazioni, della verifica della conformita'
e dell'adeguatezza del sistema contabile utilizzato dall'organismo di
telecomunicazioni  notificato  come  avente notevole forza di mercato
nell'offerta   di   servizi  di  telefonia  vocale  e  provvede  alla
pubblicazione annuale della relativa dichiarazione di conformita';
  Considerato che l'Autorita', valutata l'opportunita' di contribuire
a    una    sempre    maggiore    trasparenza   del   mercato   delle
telecomunicazioni,  ha  richiesto a Telecom Italia S.p.a. il consenso
alla  pubblicazione  della  documentazione relativa alla contabilita'
regolatoria;
  Considerato   che   Telecom  Italia  S.p.a.  ha  acconsentito  alla
pubblicazione  di  detta  documentazione  relativa  alla contabilita'
regolatoria;
  Visti gli atti del procedimento;
  Udita la relazione del presidente;
                              Delibera:
                               Art. 1.
  1.  L'allegato  A  alla presente delibera reca la relazione redatta
dalla   KPMG   S.p.a.   quale   soggetto  incaricato  della  verifica
dell'adeguatezza  del  sistema  di  contabilita'  dei  costi relativo
all'esercizio 1999 adottato da Telecom Italia S.p.a.
  2.  L'allegato  B  alla presente delibera reca la relazione redatta
dalla   KPMG   S.p.a.   quale   soggetto  incaricato  della  verifica
dell'adeguatezza   del  sistema  di  separazione  contabile  relativo
all'esercizio 1999 adottato da Telecom Italia S.p.a.
  3.  L'allegato  C  alla presente delibera reca la relazione redatta
dalla  KPMG  S.p.a.  quale  soggetto  incaricato della verifica della
correttezza  e  della congruenza dei dati del sistema di contabilita'
regolatoria  relativa  all'esercizio  1999 adottata da Telecom Italia
S.p.a,  nonche'  la  contabilita'  regolatoria  di  detta societa' in
conformita' con il consenso per la pubblicazione.
  La  presente  delibera e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica  italiana  e  nel bollettino ufficiale dell'Autorita', gli
allegati  A,  B e C alla presente delibera sono disponibili presso il
Dipartimento  regolamentazione  dell'Autorita'  per le garanzie nelle
comunicazioni, centro direzionale, Isola B/5, Torre Francesco, Napoli
e sul sito web dell'Autorita': www.agcom.it
    Napoli, 23 ottobre 2002
                                                 Il presidente: Cheli
Il segretario generale: Botto