N. 71 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 14 ottobre 2002
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 14 ottobre 2002 (del Presidente del Consiglio dei ministri) Imposte e tasse - Regione Campania - Recupero delle tasse automobilistiche dovute alla regione - Prevista proroga dei termini - Denunciata introduzione di una nuova agevolazione, discriminatoria rispetto alla totalita' dei contribuenti - Conseguente violazione del principio di eguaglianza nonche' dei principi costituzionali sul coordinamento del sistema tributario - Indebita interferenza con i termini prescrizionali previsti dal codice civile con conseguente violazione della competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile. - Legge della Regione Campania 26 luglio 2002, n. 16 (recte: n. 15), art. 24, comma 2. - Costituzione, artt. 3, 117, comma secondo, lettera l) e 119, comma secondo. Caccia - Norme per la protezione della fauna selvatica e disciplina dell'attivita' venatoria in Campania - Prevista proroga dell'esercizio della caccia, per varie specie, sino all'ultimo giorno di febbraio - Denunciato contrasto con la legge-quadro statale, di recepimento della normativa comunitaria in materia - Violazione della competenza esclusiva dello Stato in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema - Richiamo alle sentenze della Corte costituzionale n. 282 del 2002 e n. 169 del 1999. - Legge della Regione Campania 26 luglio 2002, n. 16 (recte: n. 15), art. 49, primo comma, lettera f). - Costituzione, art. 117, comma secondo, lettera e); legge 11 febbraio 1992, n. 157, art. 16 (recte: 18).(GU n.45 del 13-11-2002 )
Il Governo della Repubblica italiana, in persona del Presidente
del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura
generale dello Stato e presso la stessa domiciliato in Roma, via dei
Portoghesi n. 12, propone impugnativa per illegittimita'
costituzionale ai sensi dell'art. 127 Cost., contro la Regione
Campania, in persona del Presidente della giunta pro tempore, della
legge regionale n. 16/2002, art. 24, secondo comma e 49, primo comma,
lettera f) in base ai seguenti motivi.
La legge e' illegittima per i seguenti motivi:
a) art. 24, secondo comma, prevedendo la proroga dei termini
per il recupero della tasse automobilistiche dovuto alla regione,
introduce una nuova agevolazione che determina una discriminazione
rispetto alla totalita' dei contribuenti (soggetti passivi dalla
tassa) e si pone, pertanto, in contrasto con l'art. 3 della
Costituzione e coi principi del coordinamento del sistema tributario
di cui all'art. 119, secondo comma, della Costituzione. A cio'
aggiuntasi che tale statuizione interferisce in materia di
prescrizione in quanto modifica la durata prevista dalle norme del
codice civile e si pone, pertanto, in contrasto con l'art. 117,
secondo comma, lettera l), che riserva allo Stato la competenza in
materia di ordinamento civile;
b) l'art. 49, primo comma, lettera f), prevedendo la proroga
dell'esercizio della caccia per varie specie, sino all'ultimo giorno
di febbraio, si pone in contrasto con l'art. 16 della legge
n. 157/1992 (legge-quadro sull'esercizio dell'attivita' venatoria)
adottato al fine di recepire la normativa comunitaria in materia.
Tale contrasto si sostanzia nella violazione del principio
primario e prevalente desumibile (come affermato dalla Corte
costituzionale con sentenza n. 82/2002) dai contenuti della predetta
legge, di protezione della fauna; obiettivo rientrante nella tutela
dell'ambiente e dell'ecosistema la cui competenza risulta attribuita
in via esclusiva allo Stato ai sensi dell'art. 117, comma secondo,
lettera e) della Costituzione. Del resto avendo riguardo alla
consolidata giurisprudenza costituzionale piu' recente (cfr. da
ultima, sentenza n. 169 del 1999), che ha elaborato il concetto
giuridico di ambiente, esso risulta comprensivo della tutela della
fauna quale elemento determinante della qualita' della vita.
Si fa presente che analoghe impugnative sono state proposte
avverso leggi delle Regioni Sardegna e Puglia.
P. Q. M.
Si chiede a codesta eccellentissima Corte di dichiarare
l'illegittimita' costituzionale della legge indicata in epigrafe.
Roma, addi' 2 ottobre 2002
L'Avvocato dello Stato: Massimo Mari
02C20956