IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato
Visto il decreto del Ministro delle finanze 31 gennaio 2000, n. 29,
recante norme per l'istituzione del gioco del Bingo;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000,
con la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco del
Bingo e' stato affidato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato;
Visto il bando di gara mediante pubblico incanto, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, foglio delle inserzioni n. 278 del 28 novembre
2000, per l'assegnazione di 800 concessioni per la gestione delle
sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto del Ministro delle finanze del 21 novembre 2000
con il quale e' stata approvata la convenzione tipo per l'affidamento
in concessione della gestione del gioco del Bingo;
Visti i decreti direttoriali 16 novembre 2000 e 6 luglio 2001,
concernenti l'approvazione del piano di distribuzione territoriale
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto direttoriale 11 luglio 2001 concernente la
graduatoria delle concessioni per la gestione delle sale destinate al
gioco del Bingo e successive modificazioni;
Considerato che i soggetti indicati nella graduatoria delle
concessioni sono tenuti ad approntare le sale debitamente attrezzate
e funzionanti per il collaudo da parte dell'Amministrazione entro
centocinquanta giorni dalla comunicazione ufficiale di aggiudicazione
e, quindi, dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
decreto stesso e che tali termini sono stati prorogati alle
condizioni stabilite dall'art. 52, comma 48, della legge 28 dicembre
2001, n. 448 (legge finanziaria 2002) e successive modificazioni;
Considerato che per i soggetti della graduatoria relativa alla
provincia di Napoli detti termini sono scaduti, tenuto anche conto
della sospensione degli stessi per effetto di provvedimenti
giurisdizionali (ordinanza del T.A.R. Campania n. 4022/2001, poi
annullata con ordinanza del Consiglio di Stato n. 328/2002),
sospensione comunicata dall'Amministrazione direttamente ai soggetti
medesimi;
Considerato che alcuni soggetti assegnatari delle concessioni per
la provincia di Napoli, non avendo richiesto, entro la scadenza dei
termini di cui sopra, l'esecuzione da parte dell'Amministrazione
delle operazioni di collaudo delle sale per la gestione del gioco del
Bingo, sono decaduti dall'assegnazione delle concessioni stesse, ai
sensi e per gli effetti della citata disciplina vigente in materia e
che, pertanto, occorre procedere all'assegnazione delle concessioni
ai concorrenti collocati in graduatoria nelle posizioni
progressivamente piu' favorevoli;
Visti gli atti istruttori concernenti l'accertamento del mancato
rispetto dei suddetti termini da parte delle seguenti societa'
assegnatarie nella provincia di Napoli: Europlay S.r.l. (plico 671),
Bingo Giochi S.r.l. (plico 1283), C.G.A. Invest S.n.c. (plico 783),
Partenopea Bingo S.r.l. (plico 691); Betting Effe S.r.l. (plico 785),
Cinema Teatro Pierrot S.r.l. (plico 1331), Bingomania S.r.l. (plico
478) e Giochi e Scommesse di Silvana Maddaloni S.n.c. (plico 412);
Viste le note con le quali e' stato comunicato a ciascuna delle
predette societa', ai sensi e per gli effetti della legge 7 agosto
1990, n. 241, l'avvio del procedimento di decadenza per i suesposti
motivi;
Considerato che quanto eccepito e dedotto, da parte delle societa'
Betting Effe S.r.l. e Giochi e Scommesse di Silvana Maddaloni S.n.c.,
in merito agli avviati procedimenti di decadenza non puo' trovare
accoglimento, in quanto l'Amministrazione ha comunicato formalmente
alle societa' di cui trattasi che i termini per l'approntamento delle
sale al collaudo rimanevano sospesi per effetto dell'emanazione
dell'ordinanza del T.A.R. Campania n. 4022/2001 e, successivamente,
ha parimenti comunicato che gli stessi riprendevano a decorrere, a
seguito dell'ordinanza del Consiglio di Stato n. 328/2002, dalla data
di ricevimento dei provvedimenti, in data 1 marzo 2002, inviati a
tutte le societa' interessate;
Considerato che i ripetuti provvedimenti in data 1 marzo 2002 sono
stati emanati anche alla luce dell'ordinanza n. 6525/2001 con la
quale il Consiglio di Stato, sospendendo l'efficacia della sentenza
n. 4784/2001 del T.A.R. Campania, ha affermato che non poteva
disporsi l'annullamento integrale della graduatoria, ma soltanto il
riesame del progetto presentato dalla ricorrente;
Ritenuto inoltre che, laddove dovessero essere accolte le eccezioni
sollevate dalle predette societa', i termini di approntamento delle
sale al collaudo dovrebbero ritenersi ancor oggi sospesi per effetto
dell'emanazione di altre sentenze di accoglimento dei ricorsi
proposti da altre societa' avverso la graduatoria di Napoli, la cui
esecutorieta' a tutt'oggi non risulta sospesa;
Considerato peraltro che quest'ultima tesi interpretativa sarebbe
in contrasto sia con quanto sostenuto dal Consiglio di Stato nella
citata ordinanza n. 6525/2001, sia con l'interesse erariale
all'apertura delle sale nei termini previsti dalla vigente normativa
in materia, nonche' con la tutela dei controinteressati che -
comunque usufruendo del suddetto periodo di sospensione dei termini -
o hanno rispettato gli originari centocinquanta giorni prescritti per
l'approntamento delle sale al collaudo o, avendo chiesto la proroga
prevista dal richiamato art. 52, comma 48, della legge n. 448/2001,
hanno corrisposto la "penale" ivi stabilita;
Decreta:
Art. 1.
1. Nell'elenco di seguito riportato sono indicati i soggetti che,
per i motivi indicati in premessa, non avendo richiesto entro la
scadenza dei termini stabiliti, l'esecuzione da parte
dell'Amministrazione, delle operazioni di collaudo delle sale per la
gestione del gioco del Bingo di cui sono risultati assegnatari, sono
decaduti dalla graduatoria delle concessioni del Bingo per la
provincia di Napoli, di cui al decreto direttoriale 11 luglio 2001 e
successive modificazioni.
Provincia di Napoli.
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Plico| Mittente | Ubicazione
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671 | Europlay S.r.l. | Napoli
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1283 | Bingo Giochi S.r.l. | Villaricca
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783 | C.G.A. Invest S.n.c. | San Giorgio a Cremano
---------------------------------------------------------------------
691 | Partenopea Bingo S.r.l. | Napoli
---------------------------------------------------------------------
785 | Betting Effe S.r.l. | Napoli
---------------------------------------------------------------------
1331 | Cinema Teatro Pierrot S.r.l. | Napoli
---------------------------------------------------------------------
478 | Bingomania S.r.l. | Saviano
---------------------------------------------------------------------
| Giochi e Scommesse di Silvana Maddaloni|
412 |S.n.c | Napoli
2. Nell'elenco di seguito riportato sono indicati i soggetti che
risultano assegnatari delle concessioni in luogo dei soggetti
indicati al comma 1, in quanto collocati, nella graduatoria per la
provincia di Napoli, nelle posizioni progressivamente piu'
favorevoli.
Provincia di Napoli.
=====================================================================
Plico | Mittente | Ubicazione
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736 | Fico Giovanni | Casalnuovo di Napoli
820 | Ieffegi S.r.l. | Sant'Anastasia
1228 | Partenopea Bingo S.r.l. | Napoli
700 | Ottone Daniele | Castellammare di Stabia
357 | Nainti' S.r.l. | San Giorgio a Cremano
297 | Nuova Promoclub S.r.l. | Napoli
1060 | Bingo Congressi | Castellammare di Stabia
1000 | P.G.S. di Toti Antonio & C. S.a.s. | Ercolano
3. Entro il termine di dieci giorni dalla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale del presente decreto, i soggetti indicati nel
comma 2 dovranno ritirare, ove non vi abbiano gia' provveduto, presso
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato - Piazza Mastai n.
11 - 00153 Roma, le schede di valutazione del progetto presentato con
l'obbligo di attenersi, in sede di realizzazione dei lavori, alla
proposta inviata all'Amministrazione in sede di gara, secondo quanto
descritto nella relazione del proponente, nel rispetto del numero
delle postazioni, della superficie utile netta della sala da gioco e
di quella a disposizione di ciascun giocatore, nonche' delle
indicazioni ed osservazioni formulate dalla commissione sul progetto
valutato. In caso di divergenza grave ricadranno sugli istanti tutte
le conseguenti responsabilita' di carattere risarcitorio e
eventualmente penale. Parimenti saranno valutate le responsabilita'
connesse all'intempestiva rinuncia degli assegnatari per i danni
erariali che ne scaturiranno e per la tutela degli aventi diritto al
subentro nell'assegnazione.
In caso di rinunce espresse si procedera' all'assegnazione delle
concessioni ai concorrenti collocati in graduatoria nelle posizioni
progressivamente piu' favorevoli.
Entro centocinquanta giorni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale del presente decreto, i vincitori dovranno
approntare le sale debitamente attrezzate e funzionanti per il
collaudo da parte dell'Amministrazione con facolta' di richiederne il
differimento nei termini e alle condizioni stabilite dall'art. 52,
comma 48, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, e successive
modificazioni.
4. Restano ferme le altre disposizioni di cui al citato decreto
direttoriale 11 luglio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
163 del 16 luglio 2001.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 febbraio 2003
p. Il direttore generale: Tagliaferri