IL COMMISSARIO
(Art. 5 legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della Protezione civile n.
3198 del 23 aprile 2002 e successive modifiche e integrazioni)
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della Protezione Civile n. 3198 del 23 aprile 2002 con
la quale il Presidente della Giunta regionale e' nominato commissario
delegato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992 n. 225,
per superare l'emergenza ambientale in atto nell'areale della Laguna
di Orbetello ed in particolare per provvedere all'approvazione di
interventi immediati e di urgenza per il conseguimento delle
finalita' specificate dall'art. l comma 2 della medesima ordinanza;
Visto che il Commissario delegato si avvale per la realizzazione
dei predetti interventi di un soggetto attuatore, che l'art. 2 comma
l della citata ordinanza individua nel Sindaco del Comune di
Orbetello;
Considerato che nelle more di una piu' completa definizione del
programma di attivita' da svolgere il Commissario delegato con
ordinanze n. F/5 dell'8 maggio 2002, F/6 del 13 giugno 2002 e F/8 del
29 luglio 2002 ha autorizzato il soggetto attuatore all'esecuzione in
via d'urgenza di alcuni interventi indifferibili, ad effettuare gli
impegni di spesa relativi nonche' ad utilizzare la facolta' di deroga
alle normative indicate dall'art. 5 dell'ordinanza D.P.C. 3198/2002;
Visto che il soggetto attuatore con nota del 23 maggio 2002 prot.
22 ha richiesto al Ministero dell'interno una integrazione alle
disposizioni legislative elencate nell'art. 5 della citata ordinanza,
al fine di procedere speditamente con le attivita' di bonifica
assolutamente non rinviabili;
Preso atto del parere favorevole espresso dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio con nota del 23 maggio
2002 prot. GAB/2002/5702/B02;
Vista l'intesa espressa dal Commissario delegato con nota del 13
giugno 2002 prot. 101/9482/8.6.2., nella quale si ravvisava
l'opportunita' che la deroga agli articoli 27, 28 e 29 del D.Lgs.
22/1997 fosse applicata in evidenti ipotesi di necessita' e di
urgenza, limitatamente a quanto necessario per consentire i primi
interventi, e quindi si riferissero esclusivamente allo smaltimento
delle biomasse algali raccolte in laguna, ai fanghi scavati dalla
laguna o da quelli prodotti nei depuratori;
Considerato ancora che la suddetta nota d'intesa sottolineasse come
dovesse essere lo stesso Commissario delegato ad autorizzare il
Soggetto attuatore ad avvalersi delle deroghe previste nelle
Ordinanze ministeriali;
Vista l'ordinanza n. 3239 del 21 agosto 2002 con cui il Ministero
dell'interno, accogliendo la richiesta del soggetto attuatore, ha
inserito deroghe ulteriori rispetto a quelle gia' previste, la cui
utilizzazione e' subordinata alla relativa autorizzazione da parte
del Commissario delegato;
Ritenuto pertanto opportuno disporre in tal senso al fine di
consentire una maggiore speditezza e semplificazione all'attivita'
del soggetto attuatore, pur nel rispetto della effettiva necessita' e
urgenza del ricorso alle deroghe relativamente allo smaltimento delle
biomasse algali e dei fanghi derivanti dalla laguna, oltre che dei
fanghi prodotti dai depuratori, nonche' del contemporaneo avvio delle
procedure ordinarie, per evitare che impianti di particolare
rilevanza come quelli di smaltimento e recupero rifiuti, realizzati e
gestiti provvisoriamente sulla base del regime derogatorio, non siano
utilizzabili dopo la scadenza della gestione commissariale;
Richiamate le deroghe previste dall'ordinanza DPC 3198 del 23
aprile 2002;
Ordina:
1. Di autorizzare il soggetto attuatore ad avvalersi della facolta'
di deroga alle normative ulteriori indicate nell'ordinanza DPC n.
3239 del 21 agosto 2002 art. 2 per lo svolgimento delle attivita'
indifferibili in competenza del medesimo ai sensi della citata
ordinanza;
2. Di autorizzare il soggetto attuatore di avvalersi delle deroghe
agli articoli 27, 28 e 29 del D.Lgs. n. 22/1997 esclusivamente per le
biomasse algali raccolte in laguna, per i fanghi dragati dalla laguna
stessa e per i fanghi derivanti dagli impianti di depurazione;
3. di stabilire che parallelamente allo svolgimento dell'attivita'
per le quali si procede in deroga alle suddette normative vi sia
comunque da parte del soggetto attuatore l'attivazione delle
procedure ordinarie al fine di garantire le finalita' indicate in
premessa;
4. di prevedere che il soggetto attuatore dia opportuna
informazione al Commissario delegato delle iniziative intraprese
utilizzando le predette deroghe e del relativo avvio delle procedure
ordinarie;
5. di trasmettere la presente ordinanza al soggetto attuatore, al
Dipartimento di protezione civile e al Ministero dell'ambiente,
nonche' di disporne la pubblicazione per estratto sul BURT.
Firenze, 27 settembre 2002
Il Commissario delegato: Martini