IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
13 dicembre 2001 con il quale e' stato prorogato, lo stato di
emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2003,
confermando, sino a tale data, i poteri commissariali attribuiti al
presidente della regione autonoma della Sardegna con le pregresse
ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri medesimo;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - delegato per la
protezione civile - n. 3196 in data 12 aprile 2002;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243
in data 29 settembre 2002, contenente ulteriori disposizioni per
fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista la propria ordinanza n. 307 del 15 luglio 2002 con la quale
in modifica al programma commissariale, nono stralcio, definito con
ordinanza n. 255/2001, e' stato previsto l'intervento relativo a
«Eduzione acque dalle miniere di Monteponi e Campo Pisano» per il
loro trasferimento dal bacino minerario dell'Iglesiente verso l'area
del Sulcis e l'area di Cagliari;
Considerato che con il medesimo atto la Societa' IGEA S.p.a. e'
stata individuata, ai fini della realizzazione dell'opera predetta,
quale ente attuatore, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995;
Considerato che con ordinanza n. 309 del 12 agosto 2003, e' stato
approvato il progetto dei lavori di eduzione delle acque dalle
miniere di Monteponi e Campo Pisano, finalizzata al «Trasferimento di
acque dal bacino minerario dell'Iglesiente verso l'area del Sulcis e
di Cagliari», per un importo complessivo di Euro 1.667.120,50 cosi'
articolato:
=====================================================================
Per forniture opere idrauliche |Euro | 906.973,46
=====================================================================
Per lavori in galleria, pozzo e montaggi |Euro | 247.966,08
Per lavori edili esterni |Euro | 45.811,48
Per acquisto cavi ed apparecchiature elettriche |Euro | 84.000,00
Per lavori elettrici |Euro | 47.150,00
TOTALE LAVORI E FORNITURE |Euro | 1.331.901,02
IVA su materiali |Euro | 207.356,99
Per spese generali (8%) |Euro | 106.552,08
IVA per spese generali |Euro | 21.310,42
TOTALE GENERALE |Euro | 1.667.120,50
Considerato che con ordinanza n. 310 del 19 agosto 2002, a seguito
di sopravvenute necessita', e' stata approvata una perizia di
variante, riguardante l'utilizzo di tubazioni in acciaio saldate
longitudinalmente, in luogo di tubazioni senza saldatura;
Preso atto che, a lavori ultimati, cosi' come si desume dalla
relazione redatta dal responsabile del procedimento dott. ing.
Antonio Fanari, la societa' IGEA S.p.a., attuatrice dell'intervento,
ha predisposto e trasmesso all'ufficio una perizia di assestamento
finale, che prevede alcuni discostamenti tecnico contabili, rispetto
al progetto originario, con le seguenti motivazioni:
a). l'assestamento dei costi di alcune lavorazioni realizzate in
piu' o in meno rispetto alle previsioni originarie del progetto (vedi
rif. n. 1, 2, 3, 4 e 5 del quadro di confronto di cui al punto
successivo), che complessivamente comporta un maggiore onere di Euro
105.499,98 e piu' specificatamente:
1) per forniture opere idrauliche (rif. n. 1 del quadro di
confronto): la somma spesa per le opere idrauliche e le annesse opere
strutturali (le tubazioni, le pompe, le valvole, i pezzi speciali, le
strutture ecc.) sono variate da Euro 906.973,46 a Euro 876.192,92 con
un economia di Euro 30.780,54:
a) per tubazioni e valvole si e' avuto un minor costo pari a
Euro 10.000,00 nonostante l'incremento di percorso;
b) per pompe e strutture di sostegno si e' avuto un minor
costo pari a Euro 25.700,00;
c) per dispositivi e trasporti si e' avuto un maggior costo
pari a Euro 5.000,00 circa;
2) per lavori in galleria, nei pozzi, e i montaggi (rif. n. 2
del quadro di confronto): l'importo e' variato da Euro 247.966,08 a
Euro 319.215,77, con un incremento di Euro 71.249,69. Si tratta dei
lavori svolti dalle maestranze IGEA e i noli di mezzi di terzi.
Mentre il costo dei noli e' pressoche' invariato rispetto alle
previsioni, il numero di ore necessarie per l'esecuzione delle opere
affidate alle maestranze IGEA ha avuto un incremento di circa 1870
ore, aumento giustificato soprattutto dalle difficolta' incontrate
nella realizzazione delle opere in galleria, per il recupero delle
tubazioni DN 200 e per l'incremento dei montaggi in linea nonche' per
il montaggio dei pezzi speciali. A cio' si sommano maggiori oneri per
l'impiego di mezzi e materiali IGEA pari a Euro 14.400,00;
3) per lavori edili esterni (rif. n. 3 del quadro di
confronto): lo spostamento della vasca, della sala pompe di rilancio,
e della relativa cabina elettrica ha subito una variazione da Euro
45.811,48 a Euro 51.810,51 con un incremento di Euro 5.999,03. La
variazione e' dovuta ai costi di recupero del fabbricato adibito a
cabina elettrica e alla realizzazione del vascone fuori terra in cls.
Il sito per l'ubicazione delle opere esterne previsto in progetto non
era compatibile con le opere interrate esistenti nel sito per cui per
l'urgenza, in sede esecutiva, si e' optato per la realizzazione di un
vascone fuori terra e per il recupero di un fabbricato adiacente da
adibire a cabina elettrica, che in particolare hanno comportato:
a) per la realizzazione del vascone un risparmio di Euro
16.000,00;
b) per il restauro del locale adibito a cabina un maggior
costo di Euro 22.000,00;
4) per acquisto cavi e apparecchiature elettriche (rif. n. 4
del quadro di confronto): i lavori, hanno subito una variazione di
costi da Euro 84.000,00 a Euro 145.347,67 con un incremento di spesa
pari a Euro 61.347,67. I materiali previsti in progetto non erano
disponibili sul mercato nei tempi compatibili con il programma di
realizzazione delle opere. Pertanto si sono avute i seguenti maggiori
oneri:
a) per maggiori costi delle cabine Euro 50.181,00;
b) per accessori (avviatori e telecontrollo) Euro 37.029,00;
c) l'acquisto dei cavi ha invece comportato un risparmio di
Euro 25.862,00;
5) per lavori elettrici (rif. n. 5 del quadro di confronto): i
lavori, hanno subito una variazione di costi da Euro 47.150,00 a Euro
44.834,13 con una diminuzione di spesa pari a Euro 2.315,87. Il
risparmio e' dovuto ad un minor numero di ore di prestazione delle
maestranze IGEA necessarie per la realizzazione delle opere. Le ore
sono passate dalle 1886 di preventivo alle 1789 contabilizzate;
b) l'aggiornamento della misura percentuale delle spese generali
(rif. n. 7 e 8 del quadro di confronto) ai sensi della legge
regionale n. 44/1986 e del decreto del presidente della giunta
regionale 19 settembre 1986, n. 1997 da calcolare sul costo
complessivo dell'intervento, che complessivamente comporta un
maggiore onere di Euro 70.966,94;
c) la corretta quantificazione delle spese per l'IVA (rif. n. 10,
11, 12 del quadro di confronto) a norma del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, che complessivamente
comporta un maggiore onere di Euro 94.316,60;
Complessivamente la perizia comporta un maggiore onere
complessivo di Euro 270.783,52 rispetto alla previsione originaria,
meglio evidenziate nel seguente quadro di confronto:
----> Vedere quadro a pag. 58 della G.U. <----
Considerato che il responsabile del procedimento ha attestato che
le opere comprese nella perizia di assestamento finale sono conformi
al progetto originario, ed in particolare sono rimaste invariate come
da progetto:
la capacita' di emungimento dell'acqua (200 l/s);
la portata di trasferimento all'utenza di Campo Pisano (200
l/s);
la capacita' di accumulo della stazione di rilancio (300 m3);
le caratteristiche funzionali delle pompe e delle tubazioni;
la rispondenza dei dispositivi di governo e verifica alle
esigenze impiantistiche ed alle disposizioni di legge;
le procedure previste dalla legge n. 554/1999, in fase di
esecuzione lavori che sono state rispettate e che in particolare il
direttore dei lavori ha proceduto:
a) alla verifica della lista lavorazioni in economia;
b) alla verifica della lista dei materiali e prestazioni di
terzi. Pertanto giudica le opere eseguite sia dal punto di vista
tecnico, sia per la condotta degli adempimenti formali, rispondenti
alle richieste delle ordinanze commissariali;
Considerato che, con riferimento ai lavori realizzati in economia
diretta, con esclusione delle forniture (vedi ord. n. 309 del
12 agosto 2003), occorre autorizzare la societa' IGEA S.p.a. a
prelevare le competenze con assegni intestati alla societa' medesima;
Preso infine atto che l'IGEA ha provveduto alla realizzazione
dell'intervento entro i termini indicati nell'ordinanza di
affidamento, e che pertanto si deve provvedere all'approvazione della
perizia di assestamento finale predisposta dalla societa' medesima;
Ordina:
Art. 1.
1. E' approvata, per i motivi esposti in premessa, la perizia di
assestamento finale dell'intervento eduzione delle acque dalle
miniere di Monteponi e Campo Pisano, finalizzata al «Trasferimento di
acque dal bacino minerario dell'Iglesiente verso l'area del Sulcis e
di Cagliari» proposta dalla societa' IGEA S.p.a., attuatrice
dell'intervento, per l'importo complessivo di Euro 1.937.904,03
avente il seguente quadro di raffronto:
----> Vedere quadro a pag. 59 della G.U. <----
2. Con successivo atto di determinazione verra' incrementata
dell'importo di Euro 270.783,52, la dotazione attuale di Euro
1.667.120,50 del capitolo 01.16 della contabilita' speciale di
tesoreria n. 1690/3.
3. Ad integrazione di quanto previsto nella precedente ordinanza
commissariale n. 309/2002 l'importo complessivo di Euro 1.937.904,03
verra' accreditato alla societa' IGEA, al netto dell'importo gia'
versato di Euro 1.417.052,30, nel seguente modo:
euro 230.166,13 per spese sostenute nella misura di
Euro 968.952,02;
euro 290.685,60 per spese sostenute nella misura di
Euro 1.550.323,22;
4. Ad integrazione altresi' di quanto previsto dall'art. 2, comma
8 dell'ordinanza n. 309/2002 la Societa' IGEA potra' procedere al
pagamento dei lavori realizzati in economia mediante assegni
intestati alla societa' medesima.
5. La Societa' IGEA S.p.a. e' autorizzata a rendicontare i lavori
eseguiti in economia mediante la contabilita' analitica (industriale)
della societa' medesima.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far
osservare la presente ordinanza.
La presente ordinanza e' immediatamente esecutiva ed e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai
sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel
bollettino ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 21 agosto 2003
Il Commissario governativo: Pili