IL DIRETTORE CENTRALE
per le concessioni amministrative
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, recante
norme per l'istituzione del gioco del Bingo ai sensi dell'art. 16
della legge 13 maggio 1999, n. 133;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000
con la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco del
Bingo e' stato affidato all'Amministrazione autonoma dei Monopoli di
Stato;
Visto il bando di gara mediante pubblico incanto, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale, foglio delle inserzioni n. 278 del
28 novembre 2000, per l'assegnazione di ottocento concessioni per la
gestione delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto del Ministro delle finanze del 21 novembre 2000
con il quale e' stata approvata la convenzione-tipo per l'affidamento
in concessione della gestione del gioco del Bingo;
Visti i decreti direttoriali 16 novembre 2000 e 6 luglio 2001,
concernenti l'approvazione del piano di distribuzione territoriale
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visti i decreti direttoriali n. UDG/70 del 24 gennaio 2001, n.
UDG/84 del 30 gennaio 2001 e n. UDG/91 del 1° febbraio 2001, con i
quali e' stata istituita la commissione aggiudicatrice delle
concessioni per le sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto direttoriale 11 luglio 2001 (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 163 del 16 luglio 2001), con
il quale e' stata approvata, la graduatoria delle concessioni per la
gestione del gioco del Bingo, e successive modificazioni;
Visto il decreto direttoriale n. 445/UDG del 7 ottobre 2003;
Vista la sentenza n. 7829/02 del 15 maggio - 11 settembre 2002
del T.A.R. Lazio (sezione seconda) che ha rigettato il ricorso
proposto dalla societa' Horizon Apulia S.r.l. (plico n. 172 -
provincia di Bari) avverso il suddetto decreto direttoriale 11 luglio
2001 di approvazione della graduatoria delle concessioni per la
gestione delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il ricorso in appello presentato dalla societa' Horizon
Apulia S.r.l. per la riforma della menzionata sentenza n. 7829/02;
Considerato che, con decisione n. 2877/2004, in data 15 gennaio -
7 maggio 2004, il Consiglio di Stato (sezione quarta), accogliendo il
predetto ricorso in appello, ha annullato, in riforma della sentenza
n. 7829/02 del T.A.R. Lazio, il predetto provvedimento di
approvazione della graduatoria nella parte concernente il punteggio
formulato dalla commissione aggiudicatrice nei confronti della
societa' appellante con la seguente motivazione: «La commissione,
invero, ha confuso la relazione tecnica con quella ubicazionale», la
quale, «a dire della commissione, non sarebbe stata allegata
all'offerta, cosi' da non consentire l'attribuzione del relativo
punteggio scaturente dalle indicazioni ivi contenute sulla tipologia
dell'ubicazione della sala Bingo.». Tale relazione ubicazionale «era
stata prodotta contestualmente all'offerta, cioe' in data 16 gennaio
2001» «e avrebbe potuto fondare l'attribuzione del reclamato
punteggio (illegittimamente omesso) in favore della Horizon.».
«D'altro canto, ed a ulteriore riprova della bonta' dell'assunto,
essendo la relazione ubicazionale prevista dal bando a pena di
esclusione, la sua mancanza agli atti sin dal primo momento avrebbe
comportato una conseguenza diversa (e cioe' appunto l'esclusione
dell'offerta della Horizon) e non mai avrebbe potuto legittimare la
deteriore valutazione del punteggio da attribuire alla Horizon.»;
Considerato, peraltro, che il Consiglio di Stato, con la suddetta
pronuncia, ha ritenuto «ragionevole e legittima l'attribuzione degli
ulteriori punteggi reclamati dall'appellante» ed, in particolare, di
quelli che l'amministrazione, in stretta esecuzione del preciso
incombente disposto dal Consiglio di Stato con ordinanza n. 3025/2003
in data 11 luglio 2003 e dopo accurata istruttoria ed attento riesame
della documentazione depositata presso l'amministrazione stessa dalla
societa' Horizon Apulia S.r.l., ha assegnato - giusta i criteri di
aggiudicazione di cui al richiamato bando di gara ed i sub criteri
analitici stabiliti dalla commissione aggiudicatrice nel verbale del
27 febbraio 2001 - all'offerta della predetta societa' (plico n. 172)
per le seguenti voci: A 1 (confort e qualita' del progetto della
sala, qualita' dei materiali) 4 (quattro) punti; B 1 (livello di
urbanizzazione relativo alla zona di insediamento della sala) 6 (sei)
punti; B 2 (attrattivita' turistica) 5 (cinque) punti; B 3 (vicinanza
ad infrastrutture commerciali e/o ad alta frequentazione) 4 (quattro)
punti; B 4 (parcheggi pubblici in prossimita' della sala) 2 (due)
punti; C 2 (dotazione di servizi igienici) 2 (due) punti;
Visto che, in data 12 maggio 2004, la menzionata societa' ha
presentato istanza di esecuzione della sentenza in parola e di
rilascio della concessione per la gestione di una sala-bingo sita in
Altamura (Bari);
Considerato che occorre procedere all'esecuzione della ripetuta
sentenza n. 2877/2004 e, quindi, alla modifica della graduatoria
della provincia di Bari in base alle suddette risultanze istruttorie,
secondo le quali il punteggio complessivo attribuito all'offerta
della societa' Horizon Apulia S.r.l. risulta pari a 56 punti;
Visto il decreto 9 agosto 2002 (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 197 del 23 agosto 2002), con il quale e' stata
dichiarata decaduta dalla graduatoria delle concessioni del bingo per
la provincia di Bari la societa' So.Ge.A. S.r.l. (plico n. 1219) e,
per l'effetto, e' stato individuato il soggetto assegnatario della
concessione in quanto collocato, nella graduatoria per la provincia
di Bari, nella posizione progressivamente piu' favorevole e cioe' la
societa' Don Pelagio S.r.l. (plico n. 227);
Visto il successivo decreto 26 settembre 2003 (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 229 del 2 ottobre 2003), con il quale e' stata
dichiarata la decadenza dall'assegnazione della concessione alla
societa' Don Pelagio S.r.l. (plico n. 227) e, per l'effetto, e' stata
individuata la societa' assegnataria della concessione in quanto
collocata, nella medesima graduatoria della provincia di Bari, nella
posizione progressivamente piu' favorevole e cioe' la Astra Bingo
S.r.l. (plico n. 226);
Decreta:
Art. 1.
1. La graduatoria, per la provincia di Bari, delle concessioni
per la gestione del gioco del Bingo, riportata nell'allegato 1 al
decreto direttoriale 11 luglio 2001 (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 163 del 16 luglio 2001), e' modificata, per i motivi
indicati in premessa, come di seguito indicato:
----> Vedere tabella di pag. 12 <----
2. La societa' Horizon Apulia S.r.l. (plico n. 172) dovra'
ritirare presso l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato -
Piazza Mastai n. 11, 00153 Roma, la scheda di valutazione del
progetto presentato con l'obbligo di attenersi, in sede di
realizzazione dei lavori, alla proposta inviata all'amministrazione
in sede di gara, secondo quanto descritto nella relazione
illustrativa, nel rispetto del numero delle postazioni, della
superficie utile netta della sala da gioco e di quella a disposizione
di ciascun giocatore. In caso di divergenza grave ricadranno sulla
Societa' tutte le conseguenti responsabilita' di carattere
risarcitorio ed eventualmente penale. La societa' Horizon Apulia
S.r.l. dovra' provvedere, entro il termine perentorio di trenta
giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale, a presentare rinnovata ed idonea cauzione
provvisoria di euro 5.164.56. Inoltre, entro centocinquanta giorni
dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente
decreto, la societa' in parola dovra' approntare la sala debitamente
attrezzata e funzionante per il collaudo da parte
dell'amministrazione con facolta' di richiederne il differimento nei
termini e alle condizioni stabilite dall'art. 52, comma 48 della
legge 28 dicembre 2001, n. 448, e successive modificazioni.
3. Restano ferme le altre disposizioni di cui al citato decreto
direttoriale 11 luglio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
163 del 16 luglio 2001.
4. Sono fatti salvi, nell'interesse erariale, gli effetti del
provvedimento di assunzione della concessione per l'esercizio del
gioco del Bingo nei confronti della Astra Bingo S.r.l. (plico n.
226).
5. Avverso il presente decreto, che sara' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, e' ammesso ricorso nei
modi e nei tempi previsti dalla normativa vigente.
Roma, 31 maggio 2004
Il direttore centrale: Tagliaferri