In data 20 maggio 2004, alle ore 11, presso la sede dell'ARAN ha
avuto luogo l'incontro tra:
l'ARAN :
Nella persona dell'avv. Guido Fantoni - presidente (firmato), e
le seguenti organizzazioni e confederazioni sindacali:
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Organizzazioni sindacali | Confederazioni sindacali
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CGIL FP sanita' (firmato) |CGIL (firmato)
CISL FPS (firmato) |CISL (firmato)
UIL FPL (firmato) |UIL (firmato)
FSI (firmato) |
FIALS (firmato) |CONFSAL (firmato)
|CONFEDIR (firmato)
|CIDA (firmato)
|USPPI (firmato)
|CISAL (firmato)
|RDB/CUB (firmato)
|UGL (firmato)
Preso atto che le OO.SS. che, rispetto al C.C.N.L. del
1° settembre 1995, hanno cambiato la propria denominazione vengono
riportate con l'attuale denominazione in quanto tuttora esistenti.
In particolare la R.S.U. (Snatoss, Adass, Fase, Fapas, Sunas,
Soi) e' attualmente denominata FSI e la Federazione nazionale: FIALS,
CISAS/SANITA', CONFSAL/SANITA' e' attualmente denominata FIALS.
Al termine della riunione, le parti suindicate hanno sottoscritto
l'allegato C.C.N.L. sulla interpretazione autentica dell'art. 45,
comma 5, C.C.N.L. 1994/1997 comparto sanita' stipulato il
1° settembre 1995.
Premesso che il giudice del lavoro del tribunale di Brescia -
Sezione lavoro, in relazione al ricorso della sig.ra Archetti
Elisabetta contro I.N.P.D.A.P. (causa iscritta al R.G. 397/2001),
nella seduta del 17 giugno 2002, ai sensi dell'art. 64 del decreto
legislativo n. 165/2001, ha ritenuto che per potere definire la
controversia di cui al giudizio e' necessario risolvere in via
pregiudiziale la questione concernente l'interpretazione autentica
dell'art. 45, comma 5 del C.C.N.L. comparto Sanita' 1994/1997,
stipulato il 1° settembre 1995;
Tenuto conto che, con la propria istanza, la ricorrente aveva
chiesto all'I.N.P.D.A.P. l'inclusione nella retribuzione
previdenziale e, conseguentemente, nella base di calcolo
dell'indennita' «premio di servizio» dell'incremento dell'indennita'
di qualificazione professionale e valorizzazione delle
responsabilita', nella misura prevista dalla contrattazione
collettiva, ai sensi dell'art. 45, comma 5, secondo la posizione
funzionale di inquadramento dei lavoratori;
Considerato che le parti non possono intervenire con il presente
contratto in materia legata al trattamento pensionistico che esula
dalle competenze della fonte negoziale;
Che a tali conclusioni possono pervenire solo gli enti
previdenziali sulla base della natura degli emolumenti percepiti dai
dipendenti, applicando le vigenti disposizioni in materia;
Che, pertanto, con il presente contratto le parti possono solo
dare la propria interpretazione sulla natura dell'emolumento
controverso;
Tenuto conto a tal fine che l'art. 45, commi 1 e 2, del C.C.N.L.
1° settembre 1995 unifica diverse tipologie di indennita',
denominandole di qualificazione professionale la quale assorbe dal
1° dicembre 1995 le indennita' degli articoli 56 (indennita' per il
personale infermieristico) e 57 (indennita' di incremento, della
utilizzazione delle strutture e degli impianti) del decreto del
Presidente della Repubblica n. 270 del 1987 e gli articoli 49
(indennita' della professione infermieristica) e 50 (Indennita' di
incremento della utilizzazione delle strutture e degli impianti e
della efficienza dei servizi) del decreto del Presidente della
Repubblica n. 384 del 1990, gia' riconosciute utili ai fini
previdenziali e valutabili in sede di liquidazione della indennita'
premio servizio;
Che le indennita' individuate dal citato art. 45 vengono
corrisposte secondo la posizione funzionale di inquadramento
rivestita dal personale e non in riferimento alle mansioni svolte e
come tali costituiscono un elemento fisso e ricorrente della
retribuzione, gia' a suo tempo ritenuto dagli enti previdenziali
utilizzabile come base contributiva, sia previdenziale che
assistenziale, ivi compresa la loro inclusione nella base di calcolo
dell'indennita' «premio servizio»;
Che tali indennita', per ragioni di maggiore flessibilita' e per
premiare la professionalita' acquisita dai dipendenti in relazione ai
vari fattori individuati dal comma 3 dello stesso articolo, sono
state rese incrementabili in sede aziendale, a decorrere dal
1° dicembre 1995;
Tenuto presente che anche tale incremento, la cui misura e'
prevista dal comma 5, e' fisso e ricorrente ed e' corrisposto per 12
mensilita', ai sensi del comma 4, come la indennita' di base cui
afferisce;
Che una volta conseguito l'incremento, l'intera indennita' di
esso comprensiva non subisce piu' variazioni in quanto l'acquisizione
di tecniche innovative o esperienze professionali anche legate a
particolari uffici e, quindi, all'esercizio di competenze piu'
specialistiche rimangono un patrimonio professionale del dipendente
del quale l'azienda puo' beneficiare con un utilizzo del medesimo
anche per esperienze piu' qualificate e diverse;
Considerato che quanto affermato nel precedente punto trova
riscontro nella circostanza che in nessuna parte dell'art. 45 o di
altro articolo del contratto del 1995 il mantenimento dell'incremento
da parte del dipendente sia sottoposto a verifica ed a conseguente
revoca in caso di diverso impiego del dipendente laddove sia stato
collegato alle condizioni lavorative;
Considerato, inoltre, che l'art. 45, comma 3 del C.C.N.L. del
1995, ora oggetto di interpretazione, ha cessato di produrre i propri
effetti, con l'entrata in vigore del C.C.N.L. del 7 aprile 1999
(salvo quanto previsto in via transitoria dall'art. 31, comma 3, del
medesimo contratto) e che l'incremento dovuto alla sua applicazione,
se in godimento, e' entrato a far parte della nuova struttura della
retribuzione dei dipendenti quale importo della prima fascia
economica che risulta essere pensionabile;
Tutto quanto sopra premesso, con riferimento alla natura
dell'incremento dell'indennita' di cui all'art. 45, comma 5, del
1° settembre 1995 concordano l'interpretazione autentica nel testo
che segue:
Art. 1. - 1. L'incremento dell'indennita' di cui all'art. 45,
comma 5, del C.C.N.L. 1° settembre 1995, ha natura fissa e ricorrente
e non e' modificabile in conseguenza delle mansioni attribuite al
dipendente o del suo spostamento ad altra attivita', una volta che
sia stato attribuito. Pertanto tale indennita' ha la medesima natura
dell'indennita' professionale prevista dal comma 1 dello stesso
articolo cui afferisce.