COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA

ORDINANZA 14 febbraio 2005 

Interconnessione  dei  sistemi  idrici Tirso e Flumendosa-Campidano e
migliore  utilizzazione  dei  bacini  Vallivi  Tirso-Fluminimannu  di
Pabillonis  -  Mogoro.  Opere  di  1° e 2° lotto - Linea di adduzione
principale. Approvazione perizia n. 2. (Ordinanza n. 414).
(GU n.47 del 26-2-2005)

                   IL SUB-COMMISSARIO GOVERNATIVO

  Vista l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della Regione e' stato
nominato,  ai  sensi dell'art 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
Commissario Governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
  Vista l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del  24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta Ordinanza n. 2409 del 28 giugno 1995;
  Vista  l'Ordinanza  del  Ministro  dell'Interno  -  Delegato per la
protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14;
  Vista l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243
del  29 settembre  2002  con  la quale sono stati conferiti ulteriori
poteri al Commissario Governativo;
  Vista l'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3386
del  10 dicembre  2004  contenente ulteriori disposizioni urgenti per
fronteggiare   l'emergenza  idrica  nella  regione  Sardegna  che  ha
confermato  l'incarico  Commissariale  fino alla data del 31 dicembre
2006;
  Viste  le ordinanze n. 25 del 31 dicembre 1995, n. 42 del 20 maggio
1996,  n.  52 del 9 agosto 1996, n. 111 del 17 novembre 1998 e n. 128
del  28 dicembre  1998  e  n.  148  del  16 luglio  1999,  n. 152 del
26 luglio  1999,  n. 171 dell'11 novembre 1999, n. 255 del 23 ottobre
2001,  n.  268 del 24 ottobre 2001, n. 296 del 19 giugno 2002, n. 299
del 27 giugno 2002, n. 304 dell'11 luglio 2002, n. 305 dell'11 luglio
2002  n.  307 del 15 luglio 2002 n. 337 del 31 dicembre 2002 e n. 362
del 1° agosto 2003 con le quali sono stati individuati gli interventi
commissariali per il superamento dell'emergenza idrica in Sardegna;
  Atteso  che tra le opere previste per il superamento dell'emergenza
idrica  sono  ricompresi i lavori di «Interconnessione sistemi idrici
Tirso  e  Flumendosa-Campidano  e  migliore  utilizzazione dei bacini
vallivi del Tirso-Fluminimannu di Pabillonis e Mogoro»;
  Atteso  che  l'Ente  Autonomo  del  Flumendosa e' stato individuato
quale ente attuatore dell'intervento sopracitato;
  Atteso  che il suddetto intervento e' altresi' ricompreso nel primo
programma  di  infrastrutture  strategiche  approvato  dal CIPE nella
seduta  del 21 dicembre 2001 (Delibera 121/2001) ai sensi della legge
n. 443/2001 art. 1, comma 1;
  Atteso  che  il CIPE, con deliberazione n. 60 del 25 luglio 2003 ha
assegnato  all'intervento  «Interconnessione  dei  Sistemi Idrici del
Tirso  e  Flumendosa-Campidano  e  migliore  utilizzazione dei bacini
Vallivi  Tirso-Fluminimannu  di  Pabillonis-Mogoro - opere di 1° e 2°
lotto»  un  contributo  finanziario  di  Euro  67,085  a carico delle
risorse recate dall'art. 13 della legge n. 166/2002;
  Atteso  che  con  ordinanza  n.  314  del  28 agosto  2002 e' stato
approvato  il  progetto preliminare dell'intervento «Interconnessione
dei  Sistemi  Idrici  del  Tirso  e  Flumendosa-Campidano  e migliore
utilizzazione    dei    bacini    Vallivi    Tirso-Fluminimannu    di
Pabillonis-Mogoro»  per  un importo complessivo di Euro 76.430.000,00
suddiviso  in tre lotti, ed e' stata affidata all'E.A.F. l'attuazione
dei  primi due lotti, relativi alle opere di collegamento prioritarie
ed    alle    opere   di   completamento   funzionale,   nell'insieme
indispensabili     a     garantire     la     piena     funzionalita'
dell'interconnessione tra i due sistemi idrici interessati;
  Atteso  che  con  ordinanza  n.  347  del  20 marzo  2003  e' stato
approvato  il  progetto  definitivo dell'intervento «Interconnessione
dei  Sistemi  Idrici  del  Tirso  e  Flumendosa-Campidano  e migliore
utilizzazione    dei    bacini    Vallivi    Tirso-Fluminimannu    di
Pabillonis-Mogoro  -  opere  di  1°  e  2° lotto - Linea di Adduzione
Principale»  dell'importo  complessivo  di Euro 71.500.000,00 messo a
disposizione   a   valere   sui  fondi  commissariali,  a  titolo  di
anticipazione per l'immediato avvio, nelle more della concessione del
finanziamento a valere sui fondi di cui alla citata legge obiettivo;
  Atteso  che  con  ordinanza  n.  372  del 13 novembre 2003 e' stato
approvato  il  progetto esecutivo redatto dall'impresa aggiudicataria
dell'appalto  ed  e'  stato  rideterminato  in  Euro 54.257.311,94 il
quadro economico del progetto stesso;
  Atteso  che  con  ordinanza  n.  408  del  29 ottobre 2004 e' stata
approvata    la    perizia    n.   1   relativa   all'intervento   di
«Interconnessione  sistemi  idrici  Tirso  e  Flumendosa-Campidano  e
migliore  utilizzazione  dei  bacini  Vallivi  Tirso-Fluminimannu  di
Pabillonis  -  Mogoro  -  opere di 1° e 2° lotto - Linea di Adduzione
Principale» e rideterminato in Euro 52.681.271,64 il quadro economico
dal  quale  sono  state  stralciate  le  somme  messe  a disposizione
dell'amministrazione   per   la   realizzazione   di  due  interventi
rispettivamente    di    competenza   del   Consorzio   di   Bonifica
dell'Oristanese   e   del   Consorzio   di  Bonifica  della  Sardegna
Meridionale;
  Atteso che l'E.A.F., con nota prot. n. 16525 del 9 dicembre 2004 ha
trasmesso,   ai   fini   dell'approvazione  del  quadro  economico  e
dell'impegno  della  somma  suppletiva  necessaria,  la  perizia n. 2
approvata   dall'E.A.F.   stesso  con  determinazione  del  direttore
generale  n.  1136  del  7 dicembre  2004  avente  il seguente quadro
economico:

A) Lavori                                       |
---------------------------------------------------------------------
A1) Opere di 1° e 2° lotto - lavori principali  |
al netto del ribasso d'asta linea di adduzione  |
principale (progetto esecutivo)                 |
---------------------------------------------------------------------
A1.1 Lavori.....                                |  Euro 29.491.480,73
---------------------------------------------------------------------
A1.2 Procedure espropriative....                |     Euro 260.661,64
---------------------------------------------------------------------
A1.3 Compensi a corpo per spese di progettazione|
esecutiva....                                   |     Euro 707.691,60
---------------------------------------------------------------------
A1.4 Compensi a corpo per oneri di              |
capitolato....                                  |     Euro 153.040,82
---------------------------------------------------------------------
A1.5 Compenso per oneri della sicurezza.....    |     Euro 272.452,40
---------------------------------------------------------------------
Totale lavori progetto al netto del ribasso.... |  Euro 30.885.327,19
---------------------------------------------------------------------
A1.6 Lavorazioni migliorative perizia n. 1..... |     Euro 619.079,18
---------------------------------------------------------------------
A1.7 Lavorazioni migliorative perizia n. 2....  |   Euro 1.305.854,71
---------------------------------------------------------------------
Totale lavori principali al netto del           |
ribasso.....                                    |  Euro 32.810.261,08
---------------------------------------------------------------------
A2) Lavori in economia                          |
---------------------------------------------------------------------
A2.1 Lavori in economia - liste dalla n. 1 alla |
n. 16.....                                      |      Euro 43.198,21
---------------------------------------------------------------------
A2.2 Lavori in economia - liste dalla n. 17 alla|
n. 18.....                                      |       Euro 9.495,88
---------------------------------------------------------------------
Totale lavori in economia....                   |      Euro 52.694,09
---------------------------------------------------------------------
A3) Premio di accelerazione                     |
---------------------------------------------------------------------
A3.1 Premio di accelerazione art. 23 capitolato |
generale 145/2000 al netto del ribasso....      |   Euro 2.208.097,56
---------------------------------------------------------------------
Totale premio di accelerazione....              |   Euro 2.208.097,56
---------------------------------------------------------------------
Totale complessivo lavori 1° e 2° lotto         |
A=(A1+A2+A3)....                                |  Euro 35.071.052,73
---------------------------------------------------------------------
B) Somme a disposizione                         |
---------------------------------------------------------------------
B1) Espropriazioni                              |
---------------------------------------------------------------------
B1.1 Opere linea di adduzione principale        |
(A1)....                                        |   Euro 1.959.299,90
---------------------------------------------------------------------
B1.2 Oneri pubblicizz. piano particellare       |
espropri e decreto occup.....                   |      Euro 61.243,00
---------------------------------------------------------------------
B2) Linee e allacci elettrici e telefonici      |
---------------------------------------------------------------------
B2.1 Lavori principali....                      |   Euro 1.088.000,00
---------------------------------------------------------------------
B2.2 Lavori di perizia n. 2....                 |      Euro 44.442,83
---------------------------------------------------------------------
B3) Oneri attraversamenti strade e ferrovie.....|     Euro 110.000,00
---------------------------------------------------------------------
B4) Oneri assistenza agli scavi soprintendenza  |
archeologica....                                |      Euro 36.000,00
---------------------------------------------------------------------
B5) Oneri per rilievi accertamenti e            |
indagini....                                    |      Euro 58.334,00
---------------------------------------------------------------------
B6) Oneri consulenze e supporto prog. appalto e |
direz lavori....                                |     Euro 521.516,00
---------------------------------------------------------------------
B7) Imprevisti progettazione ed esecuzione..... |   Euro 2.703.787,78
---------------------------------------------------------------------
B8) Spese generali                              |
---------------------------------------------------------------------
B8.1 Spese generali lavori principali -         |
(compreso il fondo di cui all'articolo 18 legge |
109/1994 e successive modifiche).....           |   Euro 4.402.691,50
---------------------------------------------------------------------
B8.2 Spese generali lavori di perizia n. 1 e 2 -|
(compreso il fondo di cui all'articolo 18       |
legge 109/1994 e successive modifiche) - (8,72% |
dell'importo dei lavori al lordo del ribasso    |
d'asta)....                                     |     Euro 247.062,46
---------------------------------------------------------------------
B9) I.V.A. 20% di (A+B1.2+B2.1+ B4+B5+B6+B8)    |   Euro 8.306.068,50
---------------------------------------------------------------------
Totale complessivo somme a disposizione - B     |
---------------------------------------------------------------------
B = (B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+ B8+B9.....           |  Euro 19.538.445,97
---------------------------------------------------------------------
C) Importo complessivo lavori e somme a         |
disposizione (A+B)....                          |  Euro 54.809.498,70

  Atteso   che   il   direttore  generale  dell'E.A.F.  nella  citata
determinazione  dichiara  che  durante  l'esecuzione dei lavori si e'
dovuto   procedere  ad  ulteriori  lavorazioni  aggiuntive  utili  al
miglioramento  della  funzionalita'  dell'opera  e  che a tal fine e'
stata redatta la perizia di variante n. 2 che comporta:
      I  lavori  rientrano  tra i casi previsti dall'art. 25 comma 1,
lett. a), b-bis) e comma 3 secondo periodo della legge n. 109/1994;
    Le  varianti  introdotte  non comportano modifiche sostanziali ai
sensi  dell'art.  5 della legge n. 109/1994 e dell'art. 14 della l.r.
n. 24/1987;
    L'importo  dei  lavori  aggiuntivi  finalizzati  al miglioramento
dell'opera  ai sensi dell'art. 25 comma 3, 2° periodo, della legge n.
109/1994 e' pari a 4,85% e quindi esendo inferiore al 5% dell'importo
netto  contrattuale,  trovando  capienza  nel  quadro  economico  del
finanziamento  la  perizia  puo'  essere,  ai sensi dell'art. 134 del
Regolamento 554/1999, approvata dal Responsabile del Procedimento;
    il prescritto parere del progettista, ai sensi dell'art. 25 della
legge  n.  109/1994,  si intende acquisito in quanto il direttore dei
lavori che ha redatto la perizia n. 2 e' progettista dell'opera.
  Ritenuto  pertanto,  sulla  base  della  citata  determinazione del
direttore  generale  dell'E.A.F.,  di  dover  approvare  la  predetta
perizia di variante n. 2;
  Atteso  che  l'E.A.F.  con  nota  n.  1668  del  3 febbraio 2005 ha
comunicato  che  l'importo del mutuo che la Cassa Depositi e Prestiti
ha concesso a suo favore per la realizzazione dell'opera predetta, e'
di  Euro  66.445.68,00  e  che con mandato di pagamento n. 464687 del
17 novembre  2004  la  stessa  Cassa ha erogato all'Ente l'importo di
«Euro 29.841.557,00»;
  Atteso  che  l'E.A.F. segnala che il finanziamento globale concesso
per  l'opera  viene reso disponibile dalla Cassa solo successivamente
alla  rendicontazione  della  spesa  effettivamente  sostenuta  e che
pertanto  si  rende  necessario  per  l'Ente  poter  usufruire di una
disponibilita'   finanziaria   che   puo'   essere  assicurata  anche
trattenendo  quota  parte  dei  rimborsi  ottenuti dalla Cassa, senza
ulteriori erogazioni da parte del Commissario per l'emergenza idrica;
  Ritenuto   di  aderire  alla  richiesta  formulata  dall'E.A.F.  di
mantenere    l'anticipazione   finanziaria   a   valere   sui   fondi
commissariali, autorizzando l'E.A.F. stesso a trattenere dall'importo
delle  somme del mutuo gia' ottenute - Euro 29.841.521,57 - l'importo
dei  fondi  restanti  -  pari  a Euro 8.490.783,55 - per la copertura
integrale  del  quadro  economico (totale importo quadro economico di
Euro  54.609.498,70  al  netto  dei  fondi  gia'  versati  pari  Euro
46.118.715,15);
  Viste  le ordinanze del Commissario governativo n. 81 del 12 agosto
1997 e n. 154 del 30 luglio 1999 e n. 411 del 31 dicembre 2004 con le
quali il direttore dell'ufficio del Commissario, ai sensi dell'art. 2
dell'ordinanza   n.   2409/1995  e'  stato  nominato  Sub-Commissario
governativo  per  gli atti di gestione della contabilita' speciale di
tesoreria intestata al «Presidente della Giunta Regionale - emergenza
idrica» e per l'attuazione della programmazione commissariale;
  Atteso  pertanto che l'emanazione dell'atto rientra tra le funzioni
delegate    al   Sub-Commissario   Governativo   con   le   ordinanze
commissariali sopraccitate;
                               Ordina:
  1.   Sulla   base   della  determinazione  del  direttore  generale
dell'E.A.F. citata in premessa e' approvata la perizia di variante n.
2 relativa all'intervento di «Interconnessione sistemi idrici Tirso e
Flumendosa-Campidano  e  migliore  utilizzazione  dei  bacini vallivi
Tirso-Fluminimannu  di Pabillonis - Mogoro - opere di 1° e 2° lotto -
Linea  di  Adduzione  Principale»  ricompreso  nel primo programma di
infrastrutture  strategiche  approvato  dal  CIPE  nella  seduta  del
21 dicembre  2001  (Delibera  n.  121/2001)  ai  sensi della legge n.
443/2001  art.  1,  comma  1,  finanziato  con  deliberazione CIPE n.
60/2003.    Il   quadro   economico   dell'intervento,   dell'importo
complessivo di Euro 54.609.498,70, e' cosi' articolato:

A) Lavori                                       |
---------------------------------------------------------------------
A1) Opere di 1° e 2° lotto - lavori principali  |
al netto del ribasso d'asta linea di adduzione  |
principale (progetto esecutivo)                 |
---------------------------------------------------------------------
A1.1 Lavori.....                                |  Euro 29.491.480,73
---------------------------------------------------------------------
A1.2 Procedure espropriative....                |     Euro 260.661,64
---------------------------------------------------------------------
A1.3 Compensi a corpo per spese di progettazione|
esecutiva....                                   |     Euro 707.691,60
---------------------------------------------------------------------
A1.4 Compensi a corpo per oneri di              |
capitolato....                                  |     Euro 153.040,82
---------------------------------------------------------------------
A1.5 Compenso per oneri della sicurezza.....    |     Euro 272.452,40
---------------------------------------------------------------------
Totale lavori progetto al netto del ribasso.... |  Euro 30.885.327,19
---------------------------------------------------------------------
A1.6 Lavorazioni migliorative perizia n. 1..... |     Euro 619.079,18
---------------------------------------------------------------------
A1.7 Lavorazioni migliorative perizia n. 2....  |   Euro 1.305.854,71
---------------------------------------------------------------------
Totale lavori principali al netto del           |
ribasso.....                                    |  Euro 32.810.261,08
---------------------------------------------------------------------
A2) Lavori in economia                          |
---------------------------------------------------------------------
A2.1 Lavori in economia - liste dalla n. 1 alla |
n. 16.....                                      |      Euro 43.198,21
---------------------------------------------------------------------
A2.2 Lavori in economia - liste dalla n. 17 alla|
n. 18.....                                      |       Euro 9.495,88
---------------------------------------------------------------------
Totale lavori in economia....                   |      Euro 52.694,09
---------------------------------------------------------------------
A3) Premio di accelerazione                     |
---------------------------------------------------------------------
A3.1 Premio di accelerazione art. 23 capitolato |
generale 145/2000 al netto del ribasso....      |   Euro 2.208.097,56
---------------------------------------------------------------------
Totale premio di accelerazione....              |   Euro 2.208.097,56
---------------------------------------------------------------------
Totale complessivo lavori 1° e 2° lotto         |
A=(A1+A2+A3)....                                |  Euro 35.071.052,73
---------------------------------------------------------------------
B) Somme a disposizione                         |
---------------------------------------------------------------------
B1) Espropriazioni                              |
---------------------------------------------------------------------
B1.1 Opere linea di adduzione principale        |
(A1)....                                        |   Euro 1.959.299,90
---------------------------------------------------------------------
B1.2 Oneri pubblicizz. piano particellare       |
espropri e decreto occup.....                   |      Euro 61.243,00
---------------------------------------------------------------------
B2) Linee e allacci elettrici e telefonici      |
---------------------------------------------------------------------
B2.1 Lavori principali....                      |   Euro 1.088.000,00
---------------------------------------------------------------------
B2.2 Lavori di perizia n. 2....                 |      Euro 44.442,83
---------------------------------------------------------------------
B3) Oneri attraversamenti strade e ferrovie.....|     Euro 110.000,00
---------------------------------------------------------------------
B4) Oneri assistenza agli scavi soprintendenza  |
archeologica....                                |      Euro 36.000,00
---------------------------------------------------------------------
B5) Oneri per rilievi accertamenti e            |
indagini....                                    |      Euro 58.334,00
---------------------------------------------------------------------
B6) Oneri consulenze e supporto prog. appalto e |
direz. lavori....                               |     Euro 521.516,00
---------------------------------------------------------------------
B7) Imprevisti progettazione ed esecuzione..... |   Euro 2.703.787,78
---------------------------------------------------------------------
B8) Spese generali                              |
---------------------------------------------------------------------
B8.1 Spese generali lavori principali -         |
(compreso il fondo di cui all'articolo 18 legge |
109/1994 e successive modifiche).....           |   Euro 4.402.691,50
---------------------------------------------------------------------
B8.2 Spese generali lavori di perizia n. 1 e 2 -|
(compreso il fondo di cui all'articolo 18       |
legge 109/1994 e successive modifiche) - (8,72% |
dell'importo dei lavori al lordo del ribasso    |
d'asta)....                                     |     Euro 247.062,46
---------------------------------------------------------------------
B9) I.V.A. 20% di (A+B1.2+B2.1+ B4+B5+B6+B8)    |   Euro 8.306.068,50
---------------------------------------------------------------------
Totale complessivo somme a disposizione - B     |
---------------------------------------------------------------------
B = (B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+ B8+B9).....          |  Euro 19.538.445,97
---------------------------------------------------------------------
C) Importo complessivo lavori e somme a         |
disposizione (A+B)....                          |  Euro 54.809.498,70

  2.  L'E.A.F.  e' autorizzato a trattenere dall'importo, pari a Euro
29.841.521,5,  del  rateo  di  mutuo  Cassa  Depositi e Prestiti gia'
ottenuto,  da riversarsi con immediatezza nella contabilita' speciale
n.  1690  intestata  al «Presidente della Giunta - emergenza idrica»,
l'importo  di  Euro 8.490.783,55 di cui Euro 5.841.066,48 quale somma
residua  di anticipazione a valere sui fondi commissariali, e di Euro
2.649.717,07  quale finanziamento commissariale relativo al premio di
accelerazione;
  3.  Per quanto non espressamente previsto nella presente ordinanza,
si  richiamano  le  prescrizioni  contenute nell'Ordinanza n. 347 del
20 marzo   2003,   nell'Ordinanza  n.  372  del  13 novembre  2003  e
nell'Ordinanza  n.  408  del  29 ottobre 2004, nonche' tutte le leggi
generali  che  regolano l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme
del codice civile in quanto applicabili.
  E'  fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e far osservare la
presente  ordinanza.  La  presente  ordinanza  sara' pubblicata nella
Gazzetta  Ufficiale  della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 5,
comma  6  della  legge  24 febbraio  1992,  n.  225, e sul Bollettino
Ufficiale della Regione Sardegna, parte II.

    Cagliari, 14 febbraio 2005

                              Il sub-commissario governativo: Duranti