IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29 recante norme
per l'istituzione del gioco Bingo, ai sensi dell'art. 16 della legge
13 maggio 1999, n. 133;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000 con
la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco Bingo e'
affidato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il decreto ministeriale 21 novembre 2000, concernente
approvazione della convenzione tipo per l'affidamento in concessione
della gestione del gioco del Bingo;
Vista la convenzione di concessione n. 285/T1/03, stipulata in data
17 luglio 2003, tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
e la Bingo Plus S.p.a. per la gestione del gioco del Bingo nella sala
sita in Ancona, via San Martino n. 17;
Visti, in particolare, l'art. 3, comma 5, lettera h), e l'art. 11,
ultimo periodo, della citata convenzione i quali prevedono,
rispettivamente, l'obbligo del concessionario di «garantire la
continuita' del servizio per almeno undici mesi l'anno, per almeno
sei giorni alla settimana, compresi in ogni caso i giorni festivi, e
per almeno otto ore al giorno» e che, in caso di sospensione non
autorizzata dell'attivita' «per piu' di trenta giorni, anche non
consecutivi, l'Amministrazione ha facolta' di revocare la
concessione»;
Visto l'atto di fideiussione n. 22442374/RM, di Euro 516.456,90,
rilasciato dalla Finroma S.p.a. il 26 gennaio 2004, al fine di
garantire, ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto ministeriale
31 gennaio 2000, n. 29, l'adempimento degli obblighi della Bingo Plus
S.p.a., stabiliti in particolare dall'art. 3 della sopraindicata
convenzione di concessione;
Vista la comunicazione a mezzo fax del 9 febbraio 2005, con la
quale la Bingo Plus S.p.a. ha comunicato che «da ieri 8 febbraio 2005
la sala Bingo di Ancona sospende le attivita' fino a nuova
notificazione»;
Vista la lettera raccomandata a/r del 14 febbraio 2005, prot.
2005/7518/COA/BNG, ricevuta dalla Bingo Plus il 28 febbraio 2005, con
la quale, in riscontro alla sopraindicata comunicazione
dell'8 febbraio 2005, sono stati ribaditi gli obblighi convenzionali
in base ai quali il concessionario e' tenuto ad assicurare la
continuita' del servizio, e' stato chiesto di comunicare
immediatamente, entro cinque giorni, i motivi per i quali e' stata
sospesa l'attivita', ed e' stato evidenziato che ai sensi dell'art.
11, ultimo periodo, della convenzione, in caso di sospensione non
autorizzata dell'attivita' «per piu' di trenta giorni, anche non
consecutivi, l'Amministrazione ha facolta' di revocare la
concessione»;
Vista la lettera raccomandata a/r del 22 aprile 2005, prot.
2005/22240/COA/BNG, ricevuta dalla Bingo Plus S.p.a. il 3 maggio
2005, con la quale e' stato comunicato, ai sensi e per gli effetti di
cui agli articoli 7 e seguenti della legge n. 241/1990, che e' stato
dato l'avvio ai procedimenti di revoca della concessione n. 285/T1/03
e di escussione della cauzione prestata ai sensi dell'art. 9, comma
1, del decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, a garanzia degli
obblighi convenzionali, non avendo la Bingo Plus S.p.a. dato
riscontro a quanto richiesto con la lettera raccomandata a/r del
14 febbraio 2005, prot. 2005/7518/COA/BNG, configurando, pertanto, la
fattispecie di sospensione non autorizzata dell'attivita'
sanzionabile con la revoca della concessione in forza di quanto
stabilito dall'art. 11, ultimo periodo, della convenzione;
Considerato che, anche a seguito del ricevimento della
comunicazione del 22 aprile 2005, prot. 2005/22240/COA/BNG, la Bingo
Plus S.p.a. non ha ripreso l'attivita' nella sala Bingo di Ancona;
Visto il verbale in data 12 ottobre 2005, del sopralluogo
effettuato in data 28 settembre 2005, dall'ufficio regionale per le
Marche, Abruzzo e Molise di Ancona, dal quale risulta «che la sala
Bingo Plus con sede in Ancona, via San Martino n. 17 e' stata
completamente smobilitata»;
Considerato che la violazione dell'obbligo convenzionale di
assicurare la continuita' del servizio comporta un danno erariale
immediato e diretto, in quanto solo dall'esercizio dell'attivita' di
gioco ha origine l'entrata erariale e che, pertanto, si rende
escutibile la cauzione prestata dal concessionario, a garanzia dei
propri obblighi, ai sensi dell'art. 9 del decreto ministeriale
31 gennaio 2000, n. 29, e dell'art. 6 della convenzione di
concessione;
Considerato che, ai fini della quantificazione del danno occorre
tener presente che la convenzione di concessione, ai sensi dell'art.
15, ha scadenza in data 3 dicembre 2008 e che la Bingo Plus S.p.a. ha
cessato l'attivita' fin dall'8 febbraio 2005;
Considerato che il danno derivante dal comportamento della Bingo
Plus S.p.a. e' pari all'entrata erariale che sarebbe derivata
dall'attivita' di gioco nella sala in questione dall'8 febbraio 2005,
al 3 dicembre 2008, e cioe' per un periodo di 46 mesi;
Considerato che la Bingo Plus S.p.a., nell'anno precedente la data
di cessazione dell'attivita' ha esercitato l'attivita' per soli tre
mesi e che in tali mesi ha venduto n. 53.982 cartelle da Euro 0,50,
n. 180.293 cartelle da Euro 1, n. 21.681 cartelle da Euro 1,50 e n.
4.919 cartelle da Euro 3, per un incasso complessivo di Euro 254.563,
di cui Euro 60.586 (pari al 23,80%) costituente prelievo erariale,
corrispondente ad un prelievo erariale medio mensile di Euro 20.195,
e, quindi, ad un danno erariale complessivo di Euro 928.983
(Euro 20.195 x 46 mesi) che rende escutibile l'intero importo
dell'atto di fidejussione n. 22442374/RM, di Euro 516.456,90,
rilasciato dalla Finroma S.p.a.;
Considerato che a seguito del ricevimento della comunicazione del
22 aprile 2005, prot. 2005/22240/COA/BNG, ne' la Bingo Plus S.p.a.
ne' la Finroma S.p.a. hanno inoltrato comunicazioni in ordine ai
procedimenti avviati;
Visti gli ulteriori atti istruttori;
Decreta:
1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 11, ultimo periodo, della
convenzione di concessione n. 285/T1/03, stipulata in data 17 luglio
2003, per i motivi indicati in premessa e' revocata, nei confronti
della Bingo Plus S.p.a. la concessione per la gestione del gioco del
Bingo.
2. Per i motivi indicati in premessa, si dispone l'incameramento,
con esplicita autorizzazione a realizzare i relativi titoli, l'atto
di fideiussione n. 22442374/RM, di Euro 516.456,90, rilasciato dalla
Finroma S.p.a. il 26 gennaio 2004, al fine di garantire, ai sensi
dell'art. 9, comma 1, del decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n.
29, l'adempimento degli obblighi della Bingo Plus S.p.a.
Avverso il presente decreto, che sara' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, e' ammesso ricorso nei modi e
nei tempi previsti dalla normativa vigente.
Roma, 2 novembre 2005
p. Il direttore generale: Tagliaferri