L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 9 novembre 2005;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive 25 giugno
2004;
la delibera dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas (di
seguito: l'Autorita) 30 maggio 1997, n. 61/97;
la deliberazione dell'Autorita' 17 luglio 2002, n. 137/02 e sue
successive modifiche e integrazioni (di seguito: deliberazione n.
137/02);
le deliberazioni dell'Autorita' 1° luglio 2003, n. 75/03 e
12 dicembre 2003, n. 144/03;
la deliberazione dell'Autorita' 29 luglio 2005, n. 166/05 (di
seguito: deliberazione n. 166/05);
la deliberazione dell'Autorita' 5 agosto luglio 2005, n. 178/05
(di seguito: deliberazione n. 178/05);
Considerato che:
l'Autorita', con deliberazione n. 166/05, ha stabilito i criteri
per la determinazione delle tariffe di trasporto del gas naturale per
il secondo periodo di regolazione compreso tra il 1° ottobre 2005 e
il 30 settembre 2009;
l'art. 8 della deliberazione n. 166/05 ha previsto la definizione
di un corrispettivo di misura per ciascun punto di riconsegna; per
l'anno termico 2005-2006 tale corrispettivo e' stato posto
transitoriamente pari a zero;
al fine di migliorare la flessibilita' nell'offerta di servizi da
parte delle imprese di trasporto, l'art. 9, della deliberazione n.
166/05 ha previsto l'introduzione, a partire dall'anno termico
2006-2007, di tariffe e conferimenti nei punti di entrata della rete
nazionale di gasdotti interconnessi con l'estero per periodi
inferiori all'anno;
al fine di incentivare l'utilizzo di contratti di fornitura di
tipo interrompibile da parte delle grandi utenze, l'art. 10 della
deliberazione n. 166/05 ha disposto l'introduzione di incentivi al
mercato interrompibile, rimandando ad un successivo provvedimento la
definizione di tale disciplina con riferimento alla procedura di
emergenza climatica di cui al decreto del Ministro delle attivita'
produttive 25 giugno 2004;
l'Autorita', nella deliberazione n. 166/05, ha prospettato la
necessita' di effettuare approfondimenti circa l'opportunita' di
definire un corrispettivo per il servizio di pressione relativo alla
fornitura di una prestazione superiore a quella standard definita nel
codice di rete;
l'attuale contesto congiunturale, caratterizzato da una forte
dinamica dei prezzi del petrolio e dei suoi derivati, rende molto
penalizzante per le imprese di trasporto la previsione di considerare
i costi di compressione e di spinta e le perdite di rete tra i costi
operativi soggetti al meccanismo di recupero della produttivita';
alla luce di quanto stabilito dalla deliberazione n. 178/05, che
prevede che la quota percentuale a copertura dei consumi e delle
perdite di rete relative all'attivita' di rigassificazione sia
corrisposta in natura dall'utente del terminale ovvero possa essere
individuata una quota dei costi operativi non assoggettata al
meccanismo del price cap, il trattamento dei costi sostenuti
dall'impresa di trasporto per la compressione e le perdite di rete,
prevista dalla deliberazione n. 166/05, risulta disomogeneo anche
tenuto conto delle previsioni di crescita dei volumi trasportati.
Ritenuto che:
sia necessario avviare un procedimento per la formazione di
provvedimenti in materia di:
definizione di un corrispettivo di misura per ciascun punto di
riconsegna, ai sensi dell'art. 8, della deliberazione n. 166/05;
determinazione di tariffe e conferimenti di capacita' nei punti
di entrata della rete nazionale di gasdotti interconnessi con
l'estero per periodi inferiori all'anno, ai sensi dell'art. 9 della
deliberazione n. 166/05;
definizione di incentivi al mercato interrompibile in relazione
al servizio di interrompibilita' fornito al sistema, ai sensi
dell'art. 10 della deliberazione n. 166/05;
sia necessario avviare un procedimento per la verifica del
servizio di pressione relativo alla fornitura di una prestazione
superiore a quella standard definita nel codice di rete e per la
revisione del meccanismo di aggiornamento previsto per i costi
sostenuti dall'impresa di trasporto per la compressione e le perdite
di rete, finalizzato alla formazione di provvedimenti in materia;
sia necessario, a seguito di quanto indicato ai due precedenti
alinea, provvedere, ove necessario, a modifiche e integrazioni della
disciplina di accesso al servizio di trasporto di cui alla
deliberazione n. 137/02;
sia necessario individuare alcune esigenze generali di cui tenere
conto ai fini della formazione dei provvedimenti di cui ai precedenti
alinea;
Delibera:
1. Di avviare un procedimento ai fini della formazione di
provvedimenti in materia di tariffe per l'attivita' di trasporto di
gas naturale di cui alla deliberazione dell'Autorita' dell'energia
elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) 29 luglio 2005, n. 166/05
e in materia di modifiche e integrazioni della deliberazione
dell'Autorita' 17 luglio 2002, n. 137/02, e conseguentemente di:
a) convocare, qualora sia ritenuto opportuno in relazione allo
sviluppo del procedimento, audizioni per la consultazione dei
soggetti interessati e delle formazioni associative che ne
rappresentano gli interessi ai fini dell'acquisizione di elementi
conoscitivi utili per la formazione e l'adozione dei provvedimenti;
b) rendere disponibile, qualora sia ritenuto opportuno in
relazione allo sviluppo del procedimento, documenti per la
consultazione contenenti proposte per la definizione di tariffe per
l'attivita' di trasporto di gas naturale;
c) attribuire al direttore della direzione tariffe
dell'Autorita', in collaborazione con il direttore della direzione
gas, la responsabilita' degli adempimenti di carattere procedurale,
amministrativo e organizzativo necessari allo svolgimento
dell'attivita' preparatoria delle decisioni conclusive;
2. di tenere conto, nella formazione di provvedimenti concernenti
le tariffe di cui al punto 1., delle esigenze generali di promuovere
lo sviluppo di un mercato concorrenziale e di incrementare la
flessibilita' del sistema anche ai fini della sicurezza nei casi di
emergenza climatica;
3. di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito Internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it) affinche' entri in vigore alla data di
pubblicazione.
Milano, 9 novembre 2005
Il presidente: Ortis