N. 44 SENTENZA 13 - 21 marzo 1969
N. 44
SENTENZA 13 MARZO 1969
Deposito in cancelleria: 21 marzo 1969.
Pubblicazione in "Gazz. Uff.le" n. 78 del 26 marzo 1969.
Pres. SANDULLI - Rel. CAPALOZZA
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale -
Legittimazione a proporlo - Commissione distrettuale delle imposte -
Natura amministrativa - Difetto di legittimazione - Inammissibilita'
della questione - Fattispecie - D.P.R. 29 gennaio 1958, n. 645, art.
150, secondo comma.
(GU n.78 del 26-3-1969 )
LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori: Prof. ALDO SANDULLI, Presidente - Prof.
GIUSEPPE BRANCA - Prof. MICHELE FRAGALI - Prof. COSTANTINO MORTATI -
Prof. GIUSEPPE CHIARELLI - Dott. GIUSEPPE VERZI'- Dott. GIOVANNI
BATTISTA BENEDETTI - Prof. FRANCESCO PAOLO BONIFACIO - Dott. LUIGI
OGGIONI - Dott. ANGELO DE MARCO - Avv. ERCOLE ROCCHETTI - Prof. ENZO
CAPALOZZA - Prof. VINCENZO MICHELE TRIMARCHI - Prof. VEZIO CRISAFULLI
- Dott. NICOLA REALE, Giudici,
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
nei giudizi riuniti di legittimita' costituzionale dell'art. 150,
secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio
1958, n. 645 (T.U. delle leggi sulle imposte dirette), promossi con due
ordinanze emesse il 5 aprile 1967 dalla Commissione distrettuale delle
imposte di Napoli sui ricorsi della societa' S.A.R.A. contro l'Ufficio
delle imposte di Napoli, iscritte ai nn. 151 e 152 del Registro
ordinanze 1967 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 221 del 2 settembre 1967.
Visti gli atti di costituzione della societa' S.A.R.A. e
d'intervento del Presidente del Consiglio dei Ministri;
udita nell'udienza pubblica del 26 febbraio 1969 la relazione del
Giudice Enzo Capalozza;
udito il sostituto avvocato generale dello Stato Giovanni
Albisinni, per il Presidente del Consiglio dei Ministri.
Ritenuto in fatto:
La Societa' acquisti, rivendite, amministrazioni S.A.R.A., con sede
in Napoli, in data 15 gennaio 1965, inoltro' ricorso alla Commissione
distrettuale delle imposte di quella citta' contro l'accertamento
dell'ufficio finanziario che, in sede di rettifica della denunzia per
l'esercizio del 1960, ai fini dell'imposta sulle societa', aveva, fra
l'altro, elevato a L. 30 milioni 534.696 il reddito imponibile,
comprendendovi quello dei fabbricati, nella somma risultante dalla
relativa imposta, ai sensi degli artt. 148, lett. c, e 150, secondo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio 1958, n.
645 (T.U. delle leggi sulle imposte dirette).
Nel ricorso si sollevava questione di legittimita' costituzionale
delle norme su citate, in riferimento agli artt. 53 e 113 della
Costituzione, e l'adita Commissione, con ordinanza del 5 aprile 1967,
la riteneva rilevante e non manifestamente infondata, limitatamente al
secondo comma dell'art. 150 in riferimento all'art. 53 della
Costituzione.
Un'ordinanza di identico contenuto e' stata, in pari data, emessa
dalla Commissione distrettuale di Napoli su ricorso della medesima
Societa' contro l'accertamento relativo all'esercizio del 1961 nel
quale, in sede di rettifica, l'ufficio finanziario aveva elevato il
reddito imponibile a L. 30.517.755.
Le ordinanze, ritualmente notificate e comunicate, sono state
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n. 221 del 2 settembre 1967.
Nel primo giudizio innanzi a questa Corte si e' costituita la
societa' S.A.R.A. con deduzioni depositate il 19 settembre 1967 e ha
chiesto la dichiarazione d'illegittimita' della norma denunziata.
In entrambi i giudizi e' intervenuto il Presidente del Consiglio
dei Ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello
Stato, con atto depositato il 21 settembre 1967 ed ha chiesto, a sua
volta, che la questione sia dichiarata infondata.
Considerato in diritto:
1. - Le due ordinanze, di identico contenuto, propongono la stessa
questione di legittimita' costituzionale, e pertanto i relativi
giudizi, congiuntamente discussi nella pubblica udienza, possono essere
riuniti e decisi con un unica sentenza.
2. - La Commissione distrettuale delle imposte di Napoli ha
promosso giudizio di legittimita' costituzionale della norma contenuta
nell'art. 150, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 gennaio 1958, n. 645 (T.U. delle leggi sulle imposte
dirette), in riferimento agli artt. 53 e 113 della Costituzione, nel
presupposto, accolto dalla giurisprudenza di questa Corte (sentenze nn.
12, 41 e 42 del 1957, n. 132 del 1963 e n. 103 del 1964), di essere
legittimata a proporre questioni di legittimita' costituzionale.
Con recente sentenza n. 10 del 30 gennaio 1969, questa Corte - in
conformita' alla sua precedente decisione n. 6 dello stesso anno in
tema di commissioni comunali per i tributi locali - ha escluso che le
commissioni per i tributi erariali possano essere configurate come
organi giurisdizionali.
Per quanto, in particolare, concerne le commissioni distrettuali,
la citata sentenza n. 10 del 1969 ne ha desunto il carattere
amministrativo della disciplina relativa alla composizione del
collegio, nonche' ai poteri ad esso attribuiti.
3. - La questione sollevata deve, pertanto, essere dichiarata
inammissibile per difetto dei presupposti richiesti dal l'art. 1 della
legge costituzionale n. 1 del 1948.
PER QUESTI MOTIVI
LA CORTE COSTITUZIONALE
dichiara inammissibile la questione di legittimita' costituzionale
dell'art. 150, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 gennaio 1958, n. 645 (T.U. delle imposte dirette),
sollevata, in riferimento agli artt. 53 e 113 della Costituzione, dalla
Commissione distrettuale delle imposte di Napoli con le ordinanze
indicate in epigrafe.
Cosi' deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 13 marzo 1969.
ALDO SANDULLI - GIUSEPPE BRANCA -
MICHELE FRAGALI - COSTANTINO MORTATI
- GIUSEPPE CHIARELLI - GIUSEPPE
VERZI'- GIOVANNI BATTISTA BENEDETTI -
FRANCESCO PAOLO BONIFACIO - LUIGI
OGGIONI - ANGELO DE MARCO - ERCOLE
ROCCHETTI - ENZO CAPALOZZA - VINCENZO
MICHELE TRIMARCHI - VEZIO CRISAFULLI
- NICOLA REALE.