IL COMITATO ISTITUZIONALE
Visto:
la legge 18 maggio 1989, n. 183, «Norme per il riassetto
organizzativo e funzionale per la difesa del suolo»;
l'art. 15 della legge 18 maggio 1989, n. 183, che istituisce il
territorio del bacino del fiume Fiora come bacino di rilievo
interregionale;
l'intesa interregionale tra la regione Toscana e la regione Lazio
per la costituzione dell'Autorita' di Bacino Interregionale del Fiume
Fiora, approvata con delibera del consiglio regionale della Toscana
n. 260/1991 e con delibera del consiglio regionale del Lazio n.
3736/1991;
l'intesa interregionale tra la regione Toscana e la regione Lazio
per la costituzione e formazione dell'Autorita' di Bacino
Interregionale del Fiume Fiora finalizzata alla disciplina ed
esercizio delle funzioni amministrative relative al bacino stesso,
approvata, ai sensi dello stesso art. 15 della legge n. 183/1989, con
delibera del consiglio regionale della Toscana n. 74/1999 e delibera
della giunta regionale del Lazio n. 2057/1999;
il decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 2000
«Delimitazione del bacino idrografico del fiume Fiora»;
l'art. 17, comma 6-ter, della legge 18 maggio 1989, n. 183, e
successive modificazioni, che prevede, che i Piani di bacino
idrografico possano essere redatti e approvati anche per sottobacini
o per stralci relativi a settori funzionali che devono costituire
fasi sequenziali e interrelate rispetto ai contenuti indicati in
detto art. 17 al comma 3;
l'art. 17, comma 6-bis, della legge n. 183/1989, e successive
modificazioni, che prevede, che in attesa dell'approvazione del Piano
di bacino, le Autorita' di Bacino, tramite il Comitato Istituzionale,
adottino misure di salvaguardia, immediatamente vincolanti, in vigore
sino all'approvazione del Piano di Bacino e comunque per un periodo
non superiore a tre anni;
l'art. 19 della legge n. 183/1989 che disciplina le procedure per
l'adozione dei Piani di Bacino di rilievo interregionale,
richiamandosi alla procedura di cui all'art. 18 della stessa legge,
il quale disciplina le procedure per l'adozione dei Piani di bacino
di rilievo nazionale;
il decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, recante «Misure urgenti
per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone
colpite da disastri franosi nella regione Campania» convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, e successive
modifiche ed integrazioni, all'art. 1, comma 1, stabilisce che:
«Entro il termine perentorio del 30 giugno 2001 le Autorita' di
Bacino di rilievo nazionale ed interregionale e le regioni per i
restanti bacini adottano, ove non si sia gia' provveduto, piani
stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico, redatti ai sensi del
comma 6-ter dell'art. 17 della legge 18 maggio1989, n 183, e
successive modificazioni, che contengano in particolare
l'individuazione delle aree a rischio idrogeologico e la
perimetrazione delle aree da sottoporre a misure di salvaguardia,
nonche' le misure medesime»;
il decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, recante «Interventi
urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto elevato ed in
materia di protezione civile, nonche' a favore delle zone della
regione Calabria danneggiate dalle calamita' idrogeologiche
di settembre ed ottobre 2000», convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 dicembre 2000, n. 365, che stabilisce:
al comma 1 dell'art. 1-bis, il termine perentorio del 30 aprile
2001 per l'adozione del Progetto di Piano Stralcio per la tutela dal
rischio idrogeologico di cui all'art. 1, comma 1 del decreto-legge n.
180/1998;
al comma 2 dello stesso articolo il termine di sei mesi
dall'adozione del Progetto di Piano per l'adozione del Piano stesso;
l'art. 1-bis, comma 3 del decreto-legge n. 279/2000, convertito
dalla legge n. 365/2000, stabilisce che «ai fini dell'adozione ed
attuazione dei piani stralcio e della necessaria coerenza tra
pianificazione di bacino e pianificazione territoriale, le regioni
convocano una conferenza programmatica, articolata per sezioni
provinciali, o per altro ambito territoriale deliberato dalle regioni
stesse, alle quali partecipano le province ed i comuni interessati,
unitamente alla regione e ad un rappresentante dell'Autorita' di
Bacino;
Richiamate le seguenti delibere del Comitato Istituzionale di
questa Autorita' di Bacino:
n. 10 del 28 ottobre 1999, avente ad oggetto «Approvazione del
Piano Straordinario previsto dall'art. 1, comma 1-bis, decreto-legge
n. 180/1998, comprensivo degli interventi proposti per il programma
di cui al comma 2 del citato provvedimento per le annualita'
1999/2000. Adozione delle relative misure di salvaguardia ai sensi
dell'art. 17, comma 6-bis della legge n. 183/1989 e dell'art. 1,
comma 1 del decreto-legge n. 180/1998»;
n. 2 del 18 febbraio 2000, avente ad oggetto «Aggiornamento del
piano straordinario previsto dall'art. 1, comma 1-bis, della legge n.
267/1998 come modificato dalla legge n. 226/1999»;
n. 5 del 18 febbraio 2000, avente ad oggetto «Integrazione del
piano straordinario previsto dall'art. 1, comma 1-bis, della legge n.
267/1998 come modificato dalla legge n. 226/1999»;
n. 9 del 26 ottobre 2000, avente ad oggetto «Piano straordinario
previsto dall'art. 1, comma 1-bis, della legge n. 267/1998 come
modificato dalla legge n. 226/1999. Aggiornamenti di elaborati»;
n. 1 del 22 aprile 2002, avente ad oggetto «Adozione del Progetto
di piano stralcio per l'assetto idrogeologico del bacino
interregionale del Fiume Fiora e delle relative misure di
salvaguardia»;
n. 5 del 19 luglio 2004, avente ad oggetto «Integrazione delle
misure di salvaguardia di cui all'art. 28 delle norme di piano
adottate con deliberazione n. 1 del 22 aprile 2002»;
Considerato:
che il Comitato Tecnico, tenuto conto delle osservazioni e dei
pareri espressi dalle Conferenze Programmatiche, ha dato corso agli
approfondimenti istruttori di competenza;
che il Progetto di Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico
dell'Autorita' di Bacino Interregionale del Fiume Fiora e' stato
aggiornato tenendo conto del parere delle Conferenze Programmatiche
(D.G.R. Toscana n 768 del 2 agosto 2004 e D.G.R. Lazio n 145 del
22 marzo 2006) e degli ulteriori approfondimenti istruttori del
Comitato Tecnico, avvalendosi del supporto della Segreteria Tecnico
Operativa;
Preso atto:
del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico dell'Autorita' di
Bacino Interregionale del Fiume Fiora, predisposto dal Comitato
Tecnico nella seduta del 27 marzo 2006;
Dato atto che il Piano in esame si compone dei seguenti elaborati,
allegati, parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione:
Relazione Generale.
Allegato 1: Stato delle conoscenze.
Allegato 2: Studi relativi alla delimitazione delle aree a diversa
probabilita' di inondazione.
2.1 Relazione idrologica-idraulica.
2.2 Planimetrie in scala 1:25.000 delle aree inondate (T30, T200,
T500).
Allegato 3: Studi relativi alla delimitazione delle aree a diversa
probabilita' di frana.
3.1 Relazione.
3.2 Carta inventario dei fenomeni franosi scala 1:25.000.
Allegato 4: Pareri Conferenze Programmatiche regione Toscana e
regione Lazio e osservazioni.
4.a - Delibera di approvazione del parere della Conferenza
Programmatica della regione Toscana.
4.b - Delibera di approvazione del parere della Conferenza
Programmatica della regione Lazio
4.c - Osservazioni al Progetto di Piano di Assetto Idrogeologico
Carte di sintesi (scala 1:100.000).
TAV. 1 Carta del territorio con suddivisione amministrativa.
TAV. 2 Carta del Vincolo Idrogeologico.
TAV. 3 Carta dei Bacini Idrografici.
TAV. 4 Carta delle opere di difesa del territorio.
TAV. 5 Carta dell'uso del suolo.
TAV. 6 Carta dei corsi d'acqua con aree di pertinenza fluviale.
TAV. 7 Carta degli interventi di Piano.
Carte delle aree sottoposte a tutela del territorio.
TAVV. 8.1\div 8.26 Carta di tutela del territorio (scala 1:25.000.
TAV. 8..27\div 8.37 Carta di tutela del territorio (scala 1:10.000.
TAVV. 9.1\div 9.26 Carta dei corsi d'acqua con aree di pertinenza
fluviale (scala 1:25.000).
Norme di piano.
Piano degli interventi.
Ritenuto:
che il Piano Stralcio in esame deve essere approvato con l'iter
previsto all'art. 19 della legge n. 183/1989, e successive modifiche
e integrazioni, e dall'art. 1-bis del decreto-legge n. 279/2000;
che dopo la sua approvazione il Piano Stralcio ha l'efficacia e
produce gli effetti indicati all'art. 9 del protocollo d'intesa;
Ritenuto altresi' necessario:
adottare, agli effetti dell'art. 17, comma 6-bis della legge n.
183 del 18 maggio 1989, idonee misure di salvaguardia, dichiarando
immediatamente vincolanti, per le amministrazioni e per gli enti
pubblici nonche' per i soggetti privati, con riferimento all'art. 24
delle Norme di piano, le prescrizioni di cui agli articoli 5, 6, 7,
12, 13 e 14 delle suddette Norme, limitatamente alle aree perimetrate
nelle allegate cartografie (TAVV. 8.1\div 8.37 - Carta di tutela del
territorio), con efficacia fino all'approvazione del Piano;
Delibera:
1) Di adottare il «Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico
dell'Autorita' di Bacino Interregionale del Fiume Fiora» costituito
dai seguenti elaborati, allegati, facenti parte integrante e
sostanziale della presente deliberazione:
Relazione Generale.
Allegato 1: Stato delle conoscenze.
Allegato 2: Studi relativi alla delimitazione delle aree a diversa
probabilita' di inondazione.
2.1 Relazione idrologica-idraulica.
2.2 Planimetrie in scala 1:25.000 delle aree inondate (T30, T200,
T500).
Allegato 3: Studi relativi alla delimitazione delle aree a diversa
probabilita' di frana.
3.1 Relazione.
3.2 Carta inventario dei fenomeni franosi scala 1:25.000.
Allegato 4: Pareri Conferenze Programmatiche regione Toscana e
regione Lazio e osservazioni.
4.a - Delibera di approvazione del parere della Conferenza
Programmatica della regione Toscana.
4.b - Delibera di approvazione del parere della Conferenza
Programmatica della regione Lazio.
4.c - Osservazioni al Progetto di Piano di Assetto Idrogeologico.
Carte di sintesi (scala 1:100.000).
TAV. 1 Carta del territorio con suddivisione amministrativa.
TAV. 2 Carta del Vincolo Idrogeologico.
TAV. 3 Carta dei Bacini Idrografici.
TAV. 4 Carta delle opere di difesa del territorio.
TAV. 5 Carta dell'uso del suolo.
TAV. 6 Carta dei corsi d'acqua con aree di pertinenza fluviale.
TAV. 7 Carta degli interventi di Piano.
Carte delle aree sottoposte a tutela del territorio.
TAVV. 8.1\div 8.26 Carta di tutela del territorio (scala 1:25.000).
TAV. 8..27\div 8.37 Carta di tutela del territorio (scala
1:10.000).
TAVV. 9.1\div 9.26 Carta dei corsi d'acqua con aree di pertinenza
fluviale (scala 1:25.000).
Norme di piano.
Piano degli interventi
2) che le componenti del Piano costituiscono interesse comune delle
regioni Lazio e Toscana, ai sensi dell'art. 18, comma 1, lettera b)
della legge n. 183/1989;
3) di adottare fino alla data di approvazione del Piano, ai sensi
dell'art. 17, comma 6-bis della legge 18 maggio 1989, n. 183, le
misure di salvaguardia di cui all'art. 24 delle Norme di Piano;
4) di dare atto che l'efficacia delle misure di salvaguardia
suddette decorre dalla data di pubblicazione del presente atto nella
Gazzetta Ufficiale, data dalla quale decade l'applicazione delle
misure di salvaguardia di cui alla deliberazione del Comitato
istituzionale n. 1 del 22 aprile 2002;
5) di dare notizia dell'adozione del Piano stralcio, di cui al
punto 1, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nei
Bollettini ufficiali delle regioni Lazio e Toscana;
6) di trasmettere copia della presente deliberazione, completa
degli elaborati allegati, alle regioni Lazio e Toscana, nonche' alle
amministrazioni comunali e provinciali interessate.
Grosseto, 6 aprile 2006
Il presidente: Bonelli