L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 27 dicembre 2006;
Visti:
la direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 27 settembre 2001;
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
la legge 23 agosto 2004, n. 239/2004 (di seguito: legge n.
239/2004);
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/1999);
il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (di seguito:
decreto legislativo n. 387/2003);
il decreto del Ministro delle attivita' produttive, di concerto
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
24 ottobre 2005, recante l'aggiornamento delle direttive per
l'incentivazione dell'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili
ai sensi dell'art. 11, comma 5, del decreto legislativo n. 79/1999
(di seguito: decreto ministeriale 24 ottobre 2005);
il provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi (di
seguito: CIP) 12 luglio 1989, n. 15 (di seguito: provvedimento CIP n.
15/89);
il provvedimento del CIP 14 novembre 1990, n. 34 (di seguito:
provvedimento CIP n. 34/90);
il provvedimento del CIP 29 aprile 1992, n. 6, come integrato e
modificato dal decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 4 agosto 1994, e dal decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 24 gennaio 1997 (di
seguito: provvedimento CIP n. 6/92);
la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 28 ottobre 1997, n. 108/97 (di seguito:
deliberazione n. 108/97);
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorita' 30 dicembre 2003,
n. 168/03, e sue successive modifiche e integrazioni;
il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorita' per
l'erogazione dei servizi di trasmissione, distribuzione, misura e
vendita dell'energia elettrica per il periodo di regolazione
2004-2007 e disposizioni in materia di contributi di allacciamento e
diritti fissi, allegato alla deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio
2004, n. 5/04 e sue successive modifiche e integrazioni (di seguito:
Testo integrato);
la deliberazione dell'Autorita' 23 febbraio 2005, n. 34/05 e sue
successive modifiche ed integrazioni (di seguito: deliberazione n.
34/05);
la deliberazione dell'Autorita' 28 novembre 2006, n. 261/06 (di
seguito: deliberazione n. 261/06) concernente appello avverso la
sentenza n. 3017/2006 del Tribunale amministrativo regionale (di
seguito: TAR) per il Lazio che ha respinto il ricorso proposto
dall'Autorita' avverso il decreto ministeriale 24 ottobre 2005;
la sentenza del TAR per il Lazio del 6 aprile 2006, n. 3017.
Considerato che:
l'art. 13, comma 3, del decreto legislativo n. 387/03 prevede che
l'energia elettrica prodotta da impianti alimentati da fonti
rinnovabili di potenza inferiore a 10 MVA, nonche' da impianti di
potenza qualsiasi alimentati dalle fonti rinnovabili eolica, solare,
geotermica, del moto ondoso, maremotrice ed idraulica, limitatamente,
per quest'ultima fonte, agli impianti ad acqua fluente, ad eccezione
di quella ceduta al Gestore della rete di trasmissione nazionale
S.p.A. (oggi Gestore dei servizi elettrici S.p.A.) nell'ambito delle
convenzioni in essere stipulate ai sensi dei provvedimenti CIP n.
15/89, n. 34/90, n. 6/92, nonche' della deliberazione n. 108/97,
limitatamente agli impianti nuovi, potenziati o rifatti, come
definiti dagli articoli 1 e 4 della medesima deliberazione, sia
ritirata, su richiesta del produttore, dal gestore di rete alla quale
l'impianto e' collegato;
il medesimo comma stabilisce che l'Autorita' determini le
modalita' per il ritiro dell'energia elettrica di cui al precedente
alinea, facendo riferimento a condizioni economiche di mercato;
l'art. 13, comma 4, del decreto legislativo n. 387/03 prevede
che, dopo la scadenza delle convenzioni di cui al comma 3 del
medesimo articolo, l'energia elettrica sia ritirata dal gestore di
rete cui l'impianto e' collegato, secondo modalita' stabilite
dall'Autorita', con riferimento a condizioni economiche di mercato;
con la deliberazione n. 34/05, l'Autorita' ha stabilito le
modalita' e le condizioni economiche per il ritiro dell'energia
elettrica di cui all'art. 13, commi 3 e 4, del decreto legislativo n.
387/03 e al comma 41 della legge n. 239/2004;
in particolare, l'art. 4, comma 4.1, della deliberazione n.
34/05, stabilisce che il gestore di rete che ritira l'energia
elettrica di cui all'art. 13, commi 3 e 4, del decreto legislativo n.
387/2003 riconosce ai produttori un prezzo pari a quello di cessione
dall'Acquirente unico S.p.A. (di seguito: Acquirente unico) alle
imprese distributrici per la vendita al mercato vincolato, definito
dall'art. 30, comma 30.1, lettera a), del Testo integrato;
inoltre, l'art. 4, comma 4.2, della deliberazione n. 34/05,
prevede che il prezzo di cui al comma 4.1, su richiesta del
produttore, e' riconosciuto come prezzo unico indifferenziato per
fasce orarie, determinato dall'Acquirente unico seguendo le stesse
modalita' di cui all'art. 30, comma 30.1, lettera a), del Testo
integrato;
l'art. 11, comma 5, del decreto ministeriale 24 ottobre 2005,
dispone che l'Autorita', nel determinare le modalita' di ritiro
dell'energia elettrica ai sensi dell'art. 13, comma 3, del decreto
legislativo n. 387/2003, garantisca comunque che il parametro di
remunerazione dell'energia elettrica ritirata sia, su richiesta del
produttore, una delle seguenti alternative:
il prezzo definito all'art. 30, comma 30.1, lettere a), b) e c),
del Testo integrato;
il prezzo unico, determinato dalla media ponderata sul fabbisogno
del mercato vincolato, dei valori per fascia oraria cosi' come
individuati all'art. 30, comma 30.1, lettere a), b) e c), del Testo
integrato.
Considerato, inoltre, che:
in data 20 gennaio 2006, l'Autorita' ha presentato ricorso
avverso l'art. 11, comma 5 del decreto ministeriale 24 ottobre 2005
innanzi al Tribunale amministrativo regionale per il Lazio (di
seguito: TAR Lazio);
in data 2 maggio 2006 e' stata pubblicata la sentenza del TAR
Lazio n. 3017/2006, con cui e' stato respinto il ricorso proposto
dall'Autorita';
avverso tale sentenza l'Autorita' intende proporre appello
dinanzi al Consiglio di Stato.
Ritenuto opportuno:
nelle more della definizione del giudizio avverso il citato
decreto ministeriale, senza con cio' voler prestare acquiescenza alla
sentenza del TAR Lazio n. 3017/2006, determinare le condizioni
economiche di ritiro dell'energia elettrica ai sensi dell'art. 13,
comma 3, del decreto legislativo n. 387/2003 in conformita' a quanto
previsto dall'art. 11, comma 5, del decreto ministeriale 24 ottobre
2005;
conseguentemente, aggiornare il prezzo di ritiro dell'energia
elettrica previsto dall'art. 4, commi 4.1 e 4.2, della deliberazione
n. 34/05 in linea con quanto previsto dall'art. 11, comma 5, del
decreto ministeriale 24 ottobre 2005;
che detto aggiornamento sia disposto in via provvisoria e salvo
conguaglio atteso che l'eventuale accoglimento del ricorso proposto
dall'Autorita' in sede giurisdizionale farebbe venir meno con effetto
retroattivo l'art. 11, comma 5, del decreto ministeriale 24 ottobre
2005;
prevedere, conseguentemente:
a) che il prezzo di cui al precedente alinea sia applicato in
via provvisoria e salvo conguaglio in esito della definizione del
citato giudizio dinanzi al giudice amministrativo;
b) che la scelta, da parte del produttore, di percepire il
prezzo unico indifferenziato per fasce orarie prevista dall'art. 4,
comma 4.2, della deliberazione n. 34/05 possa essere modificata entro
trenta giorni dall'entrata in vigore del presente provvedimento;
integrare la deliberazione n. 34/05 prevedendo che i prezzi
minimi garantiti per gli impianti idroelettrici di potenza nominale
media annua fino a 1 MW e per gli impianti alimentati dalle altre
fonti rinnovabili di potenza nominale elettrica fino a 1 MW, siano
pari, in ciascun mese, al maggior valore tra il prezzo minimo
garantito calcolato ai sensi dell'art. 5 della deliberazione n. 34/05
ed il prezzo unico indifferenziato per fasce orarie di cui all'art.
4, comma 4.2, della medesima deliberazione;
Delibera:
1. All'art. 4 della deliberazione n. 34/05, i commi 4.1 e 4.2 sono
sostituiti dai seguenti:
«4.1. Il gestore di rete che ritira l'energia elettrica di cui
all'art. 13, commi 3 e 4, del decreto legislativo n. 387/2003
riconosce ai produttori un prezzo pari a quello di cessione
dall'Acquirente unico alle imprese distributrici per la vendita al
mercato vincolato, definito dall'art. 30, comma 30.1, lettere a), b)
e c) del Testo integrato.
4.2. Fatto salvo quanto previsto dai punti 4 e 5 della
deliberazione dell'Autorita' 27 dicembre 2006, n. 318/06, il prezzo
di cui al comma 4.1, su richiesta del produttore all'atto della
stipula della convenzione di cui al comma 3.6, viene riconosciuto
come prezzo unico indifferenziato per fasce orarie e viene
determinato dall'Acquirente unico come media ponderata sul fabbisogno
del mercato vincolato, dei valori per fascia oraria cosi' come
individuati all'art. 30, comma 30.1, lettere a), b) e c), del Testo
integrato.»;
2. all'art. 5 della deliberazione n. 34/05, dopo il comma 5.5 e'
aggiunto il seguente:
«5.6. I prezzi minimi garantiti per gli impianti idroelettrici di
potenza nominale media annua fino a 1 MW e per gli impianti
alimentati dalle altre fonti rinnovabili di potenza nominale
elettrica fino a 1 MW di cui al presente articolo sono pari, in
ciascun mese, al maggior valore tra il prezzo calcolato ai sensi del
comma 5.1 ed il prezzo unico indifferenziato per fasce orarie di cui
all'art. 4, comma 4.2.»;
3. i prezzi di ritiro dell'energia elettrica determinati ai
precedenti punti 1. e 2. del presente provvedimento sono corrisposti
in via provvisoria e salvo conguaglio all'esito della definizione del
giudizio pendente dinanzi al giudice amministrativo avverso l'art.
11, comma 5, del decreto ministeriale 24 ottobre 2005;
4. entro il 31 gennaio 2007 i produttori titolari di una
convenzione di cessione di energia elettrica stipulata ai sensi
dell'art. 3, comma 3.6, della deliberazione n. 34/05 possono
richiedere al gestore di rete controparte della medesima convenzione
di modificare la scelta di percepire il prezzo dell'energia elettrica
ritirata come prezzo differenziato per fascia, ai sensi dell'art. 4,
comma 4.1 della deliberazione n. 34/05, ovvero come prezzo unico
indifferenziato per fasce orarie, ai sensi dell'art. 4, comma 4.2,
della medesima deliberazione;
5. all'atto del conguaglio di cui al precedente punto 3, il
produttore titolare della convenzione di cessione di energia
elettrica di cui all'art. 3, comma 3.6 della deliberazione n. 34/05
puo' richiedere al gestore di rete controparte della medesima
convenzione di modificare la scelta di percepire il prezzo
dell'energia elettrica ritirata come prezzo differenziato per fascia,
ai sensi dell'art. 4, comma 4.1 della deliberazione n. 34/05 ovvero
come prezzo unico indifferenziato per fasce orarie, ai sensi
dell'art. 4, comma 4.2, della medesima deliberazione;
6. il gestore di rete effettua il conguaglio di cui al precedente
punto 3, facendo riferimento al prezzo indicato dal produttore ai
sensi del precedente punto 4;
7. gli eventuali conguagli del prezzo dell'energia elettrica
ritirata ai sensi dell'art. 13, commi 3 e 4, del decreto legislativo
n. 387/2003 relativi al periodo antecedente all'entrata in vigore
della presente deliberazione sono disciplinati con separato
provvedimento;
8. il presente provvedimento non costituisce in alcun modo
acquiescenza alla sentenza del TAR Lazio 6 aprile 2006, n. 3017,
rispetto alla quale l'Autorita' intende proporre appello;
9. la presente deliberazione e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it) ed entra in vigore il 1° gennaio 2007.
Milano, 27 dicembre 2006
Il presidente: Ortis