Con deliberazione n. 1/62 del 26 gennaio 2007 del Consiglio
Nazionale del Notariato e' stato approvato il testo riguardante i
principi di deontologia professionale dei notai che qui di seguito si
riporta.
Principi di deontologia professionale dei notai
Testo aggiornato approvato dal Consiglio Nazionale del Notariato il
26 gennaio 2007 (Art. 16, legge 27 giugno 1991, n. 220)
Titolo I
DELLA CONDOTTA
CAPO I - Della vita pubblica e privata
Sezione I
Dei valori sociali
1. Il notaio deve conformare la propria condotta professionale ai
principi della indipendenza e della imparzialita' evitando ogni
influenza di carattere personale sul suo operare ed ogni interferenza
tra professione ed affari. Ugualmente egli deve nella vita privata
evitare situazioni che possano pregiudicare il rispetto dei suddetti
principi.
Il notaio deve svolgere con correttezza e competenza la funzione
di interpretazione e di applicazione della legge in ogni
manifestazione della propria attivita' professionale, ricercando le
forme giuridiche adeguate agli interessi pubblici e privati affidati
al suo ministero.
2. Il notaio, anche a tutela dell'interesse generale, deve curare
l'aggiornamento della propria preparazione professionale mediante
l'acquisizione di specifiche conoscenze in tutte le materie
giuridiche che la riguardano. Le specializzazioni in determinate
materie non possono andare a scapito della complessiva competenza
professionale.
Il Consiglio Nazionale stabilisce con apposito regolamento le
modalita' della formazione permanente obbligatoria dei notai.
3. Il notaio deve rispondere in modo adeguato, anche mediante
specifiche forme assicurative, per i danni patrimoniali causati
nell'esercizio della professione ed e' tenuto ad adoperarsi per una
corretta e sollecita definizione degli eventuali sinistri contestati.
Sezione II
Delle incompatibilita'
4. Il notaio deve astenersi dall'esercitare, anche
temporaneamente, le funzioni o le attivita' qualificate incompatibili
con l'ufficio di notaio, se per le prevedibili modalita' di
svolgimento possano derivare conseguenze pregiudizievoli al decoro e
al prestigio della categoria.
Capo II - Del luogo di attivita'
Sezione I
Della sede e dello studio
5. Il notaio deve aprire e tenere lo studio aperto nella sede
assegnatagli, apprestando strutture che per luogo e mezzi siano
idonee ad assicurare il regolare e continuativo funzionamento
dell'ufficio e la custodia degli atti, registri e repertori, ed
assistendo allo studio in modo da garantire una effettiva
disponibilita' al servizio, con la presenza personale e con
l'organizzazione di un congruo orario di apertura secondo le esigenze
della sede.
6. Per il miglior soddisfacimento delle richieste di prestazione
notarile il notaio e' tenuto ad assistere personalmente allo studio
anche in giorni e per ore diversi da quelli fissati dal Presidente
della Corte di Appello, secondo le disposizioni annualmente impartite
dai Consigli Notarili sulla base della situazione locale della sede e
tenendo conto dei criteri indicati dall'art. 45, comma 2 R.N. e di
ogni altro elemento.
Il Consiglio Notarile propone annualmente al Presidente della
Corte di Appello una revisione dei giorni e degli orari di assistenza
sulla base dei propri deliberati.
Nei giorni ed ore prescritti per la personale assistenza allo
studio il notaio e' tenuto a limitare le proprie prestazioni fuori
dalla sede ai singoli casi in cui ne sia specificamente richiesto.
7. In ragione della unicita' della sede notarile e del diretto
collegamento tra sede e studio, e' fatto divieto di tenere aperto
altro ufficio nel medesimo Comune oltre quello pertinente alla sede.
Il Consiglio Notarile, per ragioni organizzative e di sicurezza
di specifici settori di attivita', puo' consentire l'utilizzazione di
locali separati dallo studio.
8. I Consigli Notarili, oltre quanto gia' previsto negli
articoli precedenti, sono tenuti ad esercitare una costante vigilanza
sul rispetto delle regole sopraindicate e, se richiesti, ad
interporsi per rimuovere ogni ostacolo all'effettivo esercizio della
professione.
Sezione II
Dell'ufficio secondario
1/2 1. Dell'ufficio secondario e del rapporto con lo studio.
9. E' vietato al notaio assistere ad uffici secondari nei giorni
fissati per la assistenza alla sede.
10. E' vietata l'apertura di ufficio secondario in piu' di un
Comune sede notarile. Equivale all'ufficio secondario la ricorrente
presenza del notaio presso studi di altri professionisti od
organizzazioni estranee al Notariato. Ai fini del presente divieto
non e' considerato sede notarile il Comune monosede limitatamente al
periodo di vacanza della sede stessa.
11. I Consigli Distrettuali, tenuto conto delle diverse
situazioni locali, possono vietare l'apertura e/o il mantenimento di
uffici secondari in sedi nelle quali la media repertoriale realizzata
nell'anno precedente dai notai che ne sono titolari sia inferiore
alla media repertoriale del distretto.
12. Qualsiasi segnalazione dell'ufficio secondario deve
riportarne specifica indicazione nonche' riportare l'indicazione
della sede del notaio.
13. Il notaio e' tenuto a comunicare al Consiglio Notarile
l'esistenza di uffici secondari e a fornire, su richiesta dello
stesso, ogni informazione, anche mediante consegna di documenti,
relativa alla attivita' svolta nell'ufficio secondario.
14. E' vietato al notaio trasferire anche occasionalmente
nell'ufficio secondario gli atti, i registri e i repertori da
custodirsi presso lo studio.
15. Le associazioni di notai costituite ai sensi dell'art. 82
L.N. non devono essere strumento di elusione della normativa sugli
uffici secondari.
1/2 2. Della illecita concorrenza mediante ufficio secondario.
16. L'utilizzazione dell'ufficio secondario nelle condizioni
indicate nei casi seguenti configura comunque ipotesi di illecita
concorrenza:
a) l'apertura, da parte del notaio trasferito, di un ufficio
secondario nella sede precedente, salva l'esigenza, da valutarsi dal
Consiglio Notarile, di assicurare il pubblico servizio per il periodo
in cui la sede predetta resti vacante;
b) l'apertura di un ufficio secondario presso lo studio di un
notaio trasferito, cessato o defunto utilizzandone, anche
parzialmente, la struttura organizzativa;
c) lo svolgimento del servizio protesti in maniera stabile
fuori della propria sede in Comuni sedi di altri notai che possano
provvedervi, salvo che cio' avvenga in esecuzione di apposita
delibera adottata dal Consiglio Notarile per la distribuzione del
servizio.
Capo III - Della concorrenza
Sezione I
Della illecita concorrenza
17. Configurano distinte fattispecie di illecita concorrenza,
conformemente a quanto previsto dall'art. 147 L.N. ed a titolo
esemplificativo, i seguenti comportamenti:
a) la irregolare documentazione della prestazione nella quale
ad esempio rientrano:
la mancata e documentata specificazione di anticipazioni,
onorari, diritti e compensi;
la omissione o la emissione irregolare di fatture a fronte di
prestazioni rese;
l'annotazione a repertorio di onorari minori o ridotti
rispetto a quelli che devono essere indicati in base alla natura
dell'atto;
l'omessa annotazione di alcune specie di atti in difformita'
dalle indicazioni degli organi di categoria;
b) il servirsi dell'opera di procacciatori di clienti o
l'utilizzazione di situazioni equivalenti.
La fattispecie si realizza per la presenza congiunta:
dell'opera di un terzo (procacciatore) che induca persone a
scegliere un determinato notaio;
di un atteggiamento attivo del notaio mediante conferimento al
procacciatore dell'incarico, anche a titolo non oneroso, di
procurargli clienti.
Sono elementi che a titolo esemplificativo denotano il possibile
realizzarsi della fattispecie:
la concentrazione su uno stesso notaio di designazioni relative
a gruppi di atti riconducibili ad una medesima fonte (es.: agenzie,
banche, enti, ecc.);
l'inserimento del nome del notaio in moduli o formulari
predisposti;
la collaborazione di dipendenti di Enti o Uffici il cui
contatto con il pubblico possa favorire forme di procacciamento di
clienti.
L'altra fattispecie prevista, della utilizzazione di situazioni
equivalenti, puo' verificarsi nel caso di preesistenza di aggregati
di potenziale clientela e di fattivo comportamento del notaio per
accaparrarli. In questi casi l'esistenza dell'accordo tra
procacciatore e notaio, necessaria per configurare la fattispecie, e'
gia' per se' dimostrata dal subingresso del notaio nella situazione
precostituita.
Vi possono rientrare, a titolo esemplificativo:
la c.d. «rilevazione onerosa di studio notarile»;
il periodico e continuativo svolgimento di prestazioni presso
organizzazioni o studi di professionisti;
la utilizzazione di organismi rappresentantivi di altre
categorie con offerta di prestazioni di assistenza e consulenza;
c) l'esecuzione delle prestazioni secondo sistematici
comportamenti frettolosi o compiacenti.
La fattispecie si realizza in presenza di comportamenti non
adeguati alla diligenza del professionista avveduto e scrupoloso, cui
il notaio e' tenuto nella esecuzione della prestazione, se da essi
derivano fenomeni di accaparramento in favore del notaio negligente.
La varieta' delle forme che possono assumere la frettolosita' o
compiacenza dei comportamenti non consente una elencazione, sia pure
esemplificativa, ma soltanto la segnalazione di alcuni casi-tipo
ricavati dalla esperienza notarile e dalla giurisprudenza:
mancata indagine sui poteri di rappresentanza, sulla
legittimazione delle parti e sul rispetto delle norme del diritto di
famiglia;
utilizzazione della clausola di esonero da responsabilita';
omissione di comportamenti cui si e' tenuti personalmente (in
ordine ad es. alla identita' e all'indagine sulla volonta' delle
parti);
offerta di servizi non rientranti nel normale esercizio
dell'attivita' notarile (ad es. finanziamenti e anticipazioni di
somme);
particolari assistenze e garanzie di speditezza ed esito
favorevole di pratiche (presso uffici fiscali, banche, enti pubblici
e simili);
rinuncia a richiedere la documentazione dovuta per legge o
comunemente ritenuta necessaria (ad es. catastale, urbanistica) per
il compiuto ricevimento dell'atto;
d) l'utilizzazione dell'ufficio secondario nelle condizioni
indicate nell'art. 16.
Sezione II
Della pubblicita'
18. Nell'interesse collettivo, e' consentita la pubblicita'
informativa, improntata alla sobrieta', concernente dati personali
attinenti l'attivita' e situazioni ed elementi organizzativi fondati
su dati obiettivi e verificabili, nel rispetto dell'indipendenza,
della dignita' e della integrita' della funzione pubblica nonche' del
segreto professionale.
E' vietata la pubblicita' ingannevole, comunque attuata.
Costituisce, comunque, pubblicita' ingannevole la diffusione di
messaggi autoreferenziali che riguardino il possesso di competenze o
esperienze attinenti al normale bagaglio culturale e giuridico del
Notaio.
19. Agli effetti dell'art. 18, possono essere diffusi dati
personali, obiettivi e verificabili, quali, a titolo esemplificativo,
quelli relativi a:
titoli di studio e professionali legalmente riconosciuti;
docenza universitaria o in scuole di formazione;
frequenza di master o corsi di specializzazione o
perfezionamento in ambito giuridico;
svolgimento di conferenze in convegni giuridici;
pubblicazioni giuridiche;
conseguimento dei crediti formativi previsti;
incarichi in organismi ufficiali del Notariato;
partecipazione ad enti associativi senza scopo di lucro.
E' ammessa inoltre quale pubblicita' informativa quella relativa
a:
disponibilita' di lavoro in determinati giorni ed ore;
struttura organizzativa dello studio;
ubicazione e modalita' di accesso allo studio;
conoscenza da parte del notaio o del personale di studio di
determinate lingue straniere.
L'informativa circa il compenso e i costi complessivi della
prestazione deve rispondere a criteri di trasparenza e veridicita',
specificando analiticamente spese, anticipazioni, onorari, diritti e
compensi.
A tutela del cliente i Consigli Notarili Distrettuali vigilano
sul rispetto dei suddetti criteri.
20. Nel rispetto della funzione pubblica (e del prestigio e del
decoro della categoria e per colmare asimmetrie informative) e'
consentito al notaio pubblicizzare i dati di cui all'art. 18 con ogni
mezzo di comunicazione come ad esempio:
a) targhe da esporsi all'esterno dello studio e/o
dell'eventuale ufficio secondario;
b) rubriche, anche telefoniche;
c) carta intestata;
d) siti internet.
21. La partecipazione o collaborazione a trasmissioni o rubriche
radio-televisive o giornalistiche, anche in forma di intervista
nonche' a iniziative e/o manifestazioni culturali, sportive, e,
comunque, aperte al pubblico (pur se comporta indirettamente
occasione di notorieta' professionale attraverso i mezzi di
comunicazione di massa), non deve costituire strumento per la
diffusione di dati pubblicitari diversi da quelli previsti dall'art.
18 e, per le circostanze di svolgimento, per l'immagine generale che
si offre della figura del notaio e per la qualita' e l'attendibilita'
dell'informazione, non deve ledere il prestigio ed il decoro della
categoria.
Capo IV - Dei rapporti professionali
Sezione I
Dei rapporti interni
1/2 1. Rapporti con i colleghi.
22. Nei rapporti con i colleghi il notaio deve comportarsi
secondo i principi di correttezza, di collaborazione e di
solidarieta'.
23. A titolo esemplificativo costituiscono casi di violazione dei
principi di comportamento suddetti:
non informare il collega, con la dovuta riservatezza, di
possibili errori od omissioni nei quali si ritenga che egli sia
incorso;
esprimere di fronte al cliente in qualunque forma valutazioni
critiche sull'operato o sul comportamento in genere dei colleghi,
salvi i rilievi tecnici necessari per la corretta esecuzione della
prestazione;
iniziare o proseguire in prestazioni demandate o gia' in corso
presso colleghi, senza previamente informarli e senza prestarsi per
fare ad essi ottenere i compensi eventualmente spettanti;
non informare i colleghi del proposito di assumere alle proprie
dipendenze impiegati o collaboratori in genere operanti presso di
loro;
nel caso di divergenze di opinioni o di controversie con i
colleghi, non prestarsi a cercare una composizione per il tramite del
Consiglio Notarile;
non prestarsi sistematicamente a scambi di opinioni e di
informazioni con i colleghi;
non provvedere, o provvedere con ritardo o negligenza, a porre
a disposizione dei colleghi richiedenti, seppure con onere di spesa a
loro carico, copie di atti e documenti necessari per ricevere atti;
non prestarsi a sostituire i colleghi che per necessita' dovuta
a malattia o altro impedimento non possano ricevere determinati atti,
anche al di fuori dai casi di nomina del coadiutore.
1/2 2. Rapporti con il Consiglio Notarile.
24. Il notaio e' tenuto a prestare al Consiglio Notarile la piu'
ampia collaborazione al fine di consentirgli di esercitare nel modo
piu' efficace il potere-dovere di vigilanza e di controllo e le altre
funzioni ad esso demandate dalla legge, ai fini della garanzia della
qualita' della prestazione e della tutela del prestigio e del decoro
della categoria.
I notai sono tenuti a partecipare alle Assemblee Distrettuali.
I Consigli Notarili richiamano i colleghi all'osservanza di tale
obbligo, e assumono provvedimenti disciplinari nei confronti di
coloro che per due anni consecutivi non siano intervenuti alle
adunanze ordinarie del collegio senza giustificati motivi.
25. Salvi i casi in cui siano previsti altri specifici
comportamenti, il notaio e' tenuto:
a) a comunicare al Consiglio Notarile Distrettuale ovvero
direttamente al Consiglio Nazionale del Notariato i dati e le
informazioni in genere che gli siano richiesti da tali organi, anche
con carattere di periodicita', riguardanti la propria attivita'
professionale, le modalita' di svolgimento della stessa e
l'osservanza delle normative in materia di adempimenti, sia nella sua
generalita' per specifici periodi, sia per settori, luoghi o altre
modalita' determinate;
b) nelle stesse condizioni di cui al punto a), ad esibire o
trasmettere copia o estratti del repertorio, di atti, registri, libri
e documenti, anche di natura fiscale, a fornire relazioni scritte e/o
rispondere a questionari riguardanti le modalita' di svolgimento
dell'attivita' professionale;
c) a informare il Consiglio Notarile di problemi di generale
rilevanza per l'attivita' professionale, specialmente nei rapporti
con gli uffici pubblici, astenendosi dall'intraprendere iniziative
personali;
d) a consentire accessi ed ispezioni, deliberate dal Consiglio
Notarile Distrettuale, nel proprio studio ed in eventuali uffici
secondari da parte del Presidente del Consiglio Notarile e da un
Consigliere ovvero da due Consiglieri a cio' delegati.
1/2 2-bis. Rapporti derivanti dalla partecipazione agli organi di
categoria.
26. I notai componenti degli organi di categoria devono:
a) agire nell'esercizio del loro ufficio con indipendenza,
imparzialita' e riservatezza, astenendosi in caso di conflitto di
interessi;
b) garantire la loro costante partecipazione alle riunioni;
c) adoperarsi con assiduita' per l'effettivo adempimento di
tutti i compiti demandati a tali organi dalla legge e dalle norme
deontologiche, con particolare riguardo, per i componenti dei
Consigli Notarili Distrettuali, all'esercizio dei poteri di vigilanza
e di disciplina sugli iscritti;
d) partecipare in modo effettivo alla vita e ai problemi della
categoria e favorire il rispetto e lo spirito di colleganza fra i
notai, stimolando la loro collaborazione e partecipazione;
e) favorire il ricambio delle cariche anche nei casi non
previsti dalla legge ed evitarne, ove possibile, il cumulo.
1/2 3 - Rapporti con il Consiglio Nazionale del Notariato e con
la Cassa Nazionale del Notariato
27. - Il notaio e' tenuto a comportarsi, nei rapporti con il
Consiglio Nazionale e con la Cassa Nazionale del Notariato, secondo i
principi di correttezza, di collaborazione e di solidarieta' propri
dell'appartenenza alla categoria, per consentire ad essi di
perseguire nei modi piu' efficaci le finalita' istituzionali
nell'interesse generale.
In particolare il notaio e' tenuto:
a) nei rapporti con il Consiglio Nazionale del Notariato:
a conformare il proprio comportamento professionale alle
determinazioni assunte dal Consiglio nell'esercizio dei suoi poteri;
a prestare al Consiglio la collaborazione richiestagli;
ad astenersi da iniziative personali o interventi presso
autorita' o pubblici uffici che possano interferire con l'attivita'
del Consiglio stesso;
b) nei rapporti con la Cassa Nazionale del Notariato:
a indicare in modo preciso, obiettivo e veritiero i dati e le
condizioni generali richiesti per l'ottenimento dalla stessa di
contributi, assegni e provvidenze economiche in genere (ad es.
disagio economico, stato di bisogno, frequenza allo studio) e per
fare percepire alla stessa le quote di onorario ad essa spettanti;
a ricercare preventivamente con la Cassa soluzioni
extragiudiziali nel caso di contrasti che per loro natura lo
consentano.
1/2 3-bis. Rapporti con le assicurazioni di categoria.
27-bis. Il notaio, assicurato da polizza convenzione stipulata
dal Consiglio nazionale del notariato o da altri organismi
istituzionali, e' tenuto a fornire alle compagnie e/o all'ufficio
competente del Consiglio nazionale del notariato fattiva
collaborazione, con invio di esaurienti e veritiere relazioni,
documenti e quanto altro possa occorrere, evadendo con puntualita'
ogni richiesta inoltrata dagli uffici preposti alla valutazione della
pratica.
Ad eguale collaborazione e' tenuto il notaio in relazione alle
forme assicurative in essere presso la Cassa nazionale del notariato.
1/2 4 - Rapporti con praticanti, tirocinanti, collaboratori e
dipendenti.
28. Nei rapporti con i praticanti il notaio e' tenuto a prestare
in modo disinteressato il proprio insegnamento professionale ed a
compiere quanto necessario per assicurare ad essi il sostanziale
adempimento della pratica notarile, nel modo prescritto dalla legge;
particolare cura egli deve porre per l'insegnamento delle norme
fondamentali della professione e dei principi di deontologia
professionale.
28-bis. Il notaio deve prestare la massima cura per formare il
tirocinante ad esercitare la funzione pubblica con le necessarie
qualita' professionali ed etiche.
In particolare il tirocinante deve avere la possibilita' di
partecipare a tutte le fasi relative alla stipula dell'atto e
relativi adempimenti ed assistere alla indagine della volonta' delle
parti effettuata dal notaio.
Al tirocinante deve essere riconosciuto un equo compenso
commisurato all'effettivo apporto dello stesso all'attivita' dello
studio.
Il tirocinante e' soggetto alle norme del presente codice.
29. Nei rapporti con i collaboratori e i dipendenti il notaio e'
tenuto ad assicurare ad essi condizioni di lavoro moralmente ed
economicamente soddisfacenti, avendo cura della loro formazione
professionale.
In particolare il notaio deve evitare: di coinvolgere, se non in
casi eccezionali, i propri collaboratori e dipendenti quali
procuratori in atti da lui ricevuti; di valersi della collaborazione
di persone che esercitano abusivamente la loro attivita'.
Sezione II
Dei rapporti esterni
30. Nei rapporti con gli uffici pubblici, le istituzioni e i
professionisti di altre categorie il notaio deve comportarsi secondo
i principi di indipendenza e di rispetto delle rispettive funzioni e
attribuzioni.
In particolare nei rapporti con gli uffici pubblici e con le
istituzioni il notaio e' tenuto:
a) a rispettare le funzioni che le persone preposte sono
chiamate ad esercitare, offrendo, se necessario, la propria
disinteressata collaborazione nel limite della chiara distinzione
delle rispettive competenze e attribuzioni; ed a pretendere nel
contempo da essi la puntuale esplicazione dei loro doveri e il
rispetto della funzione notarile;
b) ad astenersi dall'utilizzare in qualunque forma, per lo
svolgimento delle pratiche dell'ufficio, la collaborazione dei
dipendenti degli uffici pubblici e delle istituzioni; e a non trarre
vantaggio in alcun modo dai personali rapporti in cui possa trovarsi
con essi. Il Consiglio notarile svolge controlli, anche in
collaborazione con i responsabili degli uffici pubblici e delle
istituzioni, al fine di garantire il rigoroso rispetto delle norme
che precedono.
Titolo II
DELLA PRESTAZIONE
Capo I - Dell'incarico
Sezione I - Dell'astensione
31. Oltre a quanto previsto dalla legge per i casi di
irricevibilita' degli atti, il notaio deve astenersi dal prestare il
proprio ministero quando dell'atto siano parte societa' di capitali o
enti dei quali egli sia amministratore, anche senza rappresentanza, o
rivesta la qualita' di sindaco ovvero sia unico socio o titolare del
pacchetto di maggioranza della societa'.
Sezione II
Della assunzione
32. Nell'ambito del generale dovere di imparzialita' il notaio
deve astenersi, nella fase di assunzione dell'incarico professionale,
da qualsiasi comportamento che possa influire sulla sua designazione
che deve essere rimessa al libero accordo delle parti.
Per gli atti di vendita e di mutuo da parte di soggetti
imprenditori (costruttori, banche) o per incarico di intermediari
(agenzie immobiliari, mediatori creditizi) il notaio, prima di
assumere l'incarico, e' tenuto ad informare l'altra parte
(consumatore) della suddetta regola e del suo diritto di designare il
notaio in mancanza di libero accordo.
33. I Consigli notarili, nell'ambito del loro generale
potere-dovere istituzionale, sono tenuti a porre in essere forme
specifiche di vigilanza e di controllo, anche mediante acquisizione
di informazioni dai notai e ispezioni presso pubblici uffici.
34. In presenza di flussi di prestazioni di rilevante entita',
della concentrazione di designazioni per determinati gruppi di atti o
di altri elementi indicativi (quali elenchi selettivi di notai,
inserimento di nominativi in moduli o formulari predisposti,
situazioni di dominanza) i Consigli notarili sono tenuti ad
individuare, valutare e, se del caso, perseguire disciplinarmente
comportamenti illeciti, attuati anche mediante pressioni dirette o
indirette, ed eventualmente ad intervenire presso gli enti pubblici e
privati interessati.
35. Nell'ipotesi di rilevanti fenomeni di vasta contrattazione,
riguardanti il patrimonio di enti pubblici o degli enti ad essi
assimilati (c.d. privatizzazioni o dismissioni), i Consigli notarili
distrettuali - in considerazione del superiore interesse pubblico che
li caratterizza e in accordo con detti enti - possono organizzare
l'assunzione e la distribuzione degli incarichi fra i notai del
Distretto che si dichiarino disponibili, facendo salva la facolta'
del singolo acquirente di designare tempestivamente un notaio
diverso.
Quando la realizzazione del programma di dismissione, a tutela di
straordinari interessi pubblici, comporti tempistiche e procedure
rigorose e uniformi, che vengano regolate da convenzioni e protocolli
tra il Consiglio nazionale e gli enti coinvolti, la designazione dei
notai e' riservata ai Consigli notarili distrettuali secondo criteri
che essi abbiano elaborato preventivamente.
Capo II - Della esecuzione
Sezione I
Della personalita' e segretezza
1/2 1 - Della personalita'
36. L'esecuzione della prestazione del notaio e' caratterizzata
dal «rapporto personale» con le parti. La facolta' di valersi di
sostituti e ausiliari non puo' pregiudicare la complessiva
connotazione personale che deve rivestire l'esecuzione dell'incarico
professionale.
37. In ogni caso compete al notaio svolgere di persona, in modo
effettivo e sostanziale, tutti i comportamenti necessari:
per l'accertamento della identita' personale delle parti, con
utilizzazione di tutti gli elementi idonei e con prudente esame dei
documenti di identificazione in relazione al tipo e alla loro
possibilita' di falsificazione;
per l'indagine sulla volonta' delle parti, da svolgere, in modo
approfondito e completo, mediante proposizione di domande e scambio
di informazioni intese a ricercare anche i motivi e le possibili
modificazioni della determinazione volitiva come prospettatagli;
per la direzione della compilazione dell'atto nel modo piu'
congruente alla accertata volonta' delle parti.
1/2 2 - Della segretezza
38. Nell'esercizio della sua attivita' il notaio e' tenuto al
rigoroso rispetto del segreto professionale con riguardo alle persone
che ricorrono alla sua opera, al contenuto della stessa e a tutto
cio' di cui sia venuto a conoscenza nella esecuzione della
prestazione, sia per il tempo della stessa che successivamente. Egli
e' altresi' tenuto a fare quanto necessario e a sorvegliare che tale
prescrizione sia rispettata dai suoi collaboratori e dipendenti.
39. Il ricevimento dell'atto notarile non autorizza il notaio a
renderne nota ai terzi l'esistenza e il contenuto, se non su espressa
richiesta e nei limiti delle risultanze dell'atto e degli adempimenti
ad esso connessi.
Sezione II
Della imparzialita' e degli altri doveri
40. Il notaio, ove richiesto, deve fornire alle parti il
preventivo dei costi, spese e compensi della specifica prestazione
richiesta. I preventivi devono essere rilasciati per iscritto.
41. Nella esecuzione della prestazione il notaio deve tenere un
comportamento imparziale, mantenendosi in posizione di equidistanza
rispetto ai diversi interessi delle parti e ricercandone una
regolamentazione equilibrata e non equivoca, che persegua la
finalita' della comune sicurezza delle parti stesse.
42. Il notaio e' tenuto, in particolare, a svolgere in modo
adeguato e fattivo le seguenti attivita':
a) informare le parti sulle possibili conseguenze della
prestazione richiesta, in tutti gli aspetti della normale indagine
giuridica demandatagli e consigliare professionalmente le stesse,
anche con la proposizione di impostazioni autonome rispetto alla loro
volonta' e intenzione;
b) scegliere la forma giuridica piu' adeguata alle decisioni
assunte dalle parti, accertandone la legalita' e la reciproca
congruenza, svolgendo le richieste attivita' preparatorie e dirigendo
quindi la formazione dell'atto nel modo tecnicamente piu' idoneo per
la stabilita' del rapporto che ne deriva e per la completa efficacia
dell'atto;
c) dare alle parti i chiarimenti richiesti o ritenuti utili a
integrazione della lettura dell'atto, per garantire ad esse il
riscontro con le decisioni assunte e la consapevolezza del valore
giuridicamente rilevante dell'atto, con speciale riguardo ad obblighi
e garanzie particolari e a clausole di esonero o limitative di
responsabilita', nonche' agli adempimenti che possono derivare
dall'atto, valendosi, per questo ultimo aspetto, anche di separata
documentazione illustrativa;
d) prestare alle parti la propria assistenza con diligenza ed
impegno professionale, se necessario anche dopo il perfezionamento
dell'atto;
e) adoperarsi per la rettifica di errori, inesattezze od
omissioni nei propri atti; qualora quanto sopra sia riconducibile al
notaio la prestazione deve essere gratuita con assunzione delle spese
al notaio stesso; qualora errori od omissione non siano riconducibili
al notaio, egli sara' comunque tenuto ad una fattiva collaborazione
per la stipulazione di atti rettificativi.
In tale ultima circostanza il notaio potra' praticare condizioni
particolarmente favorevoli nell'applicazione della tariffa notarile.
43. In relazione all'obbligo per il notaio di accettare incarichi
ed effettuare prestazioni anche se di particolare scomodita' e/o di
modico interesse economico (quali atti da ricevere o stipulare in
localita' distanti o scomodamente accessibili, in ospedali, case di
ricovero per anziani, istituti di pena, ecc.), e' attribuita ai
Consigli notarili specifica potesta' per assumere iniziative al
riguardo (accogliere richieste in tal senso dall'utenza, indicare i
colleghi che dovranno soddisfarle attraverso criteri di competenza
per zone e/o di rotazione tra tutti i notai del Distretto).
Sezione III
Protocolli dell'attivita' notarile
44. Costituisce comportamento deontologicamente scorretto la
sistematica e ingiustificata inosservanza dei protocolli
dell'attivita' notarile approvati dal Consiglio nazionale del
notariato ai fini dell'adozione di adeguate misure a garanzia della
qualita' della prestazione.
I Consigli notarili distrettuali esercitano la relativa vigilanza
a tutela del cittadino e dell'interesse generale.
Sezione IV
Dell'affidamento di somme
45. Il notaio che in relazione o meno agli atti stipulati e
indipendentemente dall'obbligo di annotazione nel registro previsto
dall'art. 6 legge 22 gennaio 1934, n. 64, riceve un incarico che
importa l'affidamento di somme di denaro, dovra' svolgere l'incarico
ricevuto con la massima diligenza e trasparenza.
A tal fine nel documento col quale verra' conferito al notaio
l'incarico dovranno essere chiaramente indicati:
il contenuto, le modalita' e i tempi di adempimento
dell'incarico;
le somme o i valori affidati (denaro contante, assegno bancario
- che presenti tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente ed
informate le parti sulla natura e sull'efficacia di detto titolo - o
circolare all'ordine del notaio o di una delle parti, bonifico sul
conto corrente bancario del notaio, consegna di titoli di credito,
etc.);
le modalita' di impiego delle somme o valori nelle more
dell'adempimento dell'incarico (libretto di risparmio, conto corrente
bancario separato da quello dello studio o personale del notaio,
dossier titoli, e comunque in modo tale da assicurare la separazione
contabile dal patrimonio del notaio, etc.);
la corresponsione di interessi nella misura percepita dal
notaio a seconda delle modalita' di impiego determinate dalle parti;
la misura del compenso dovuto al notaio;
l'esatta individuazione dei soggetti ai quali devono essere
versate le somme con la espressa previsione che la consegna di esse
(sia nel caso di mancato adempimento, sia nel caso in cui l'incarico
consista proprio nella consegna ad un determinato soggetto quando si
sia o non si sia verificato un determinato evento, sia nel caso in
cui adempiuto l'incarico residui un quid da consegnare ad un
determinato soggetto) debba essere fatta alla presenza di tutte le
parti; tale previsione potra' essere omessa nel caso in cui la
consegna di una somma sia dovuta inequivocabilmente al verificarsi di
un evento, oggettivamente controllabile.
46. I Consigli notarili dovranno vigilare sulla osservanza delle
disposizioni di cui sopra avvalendosi dei poteri previsti dal Titolo
I, Capo IV, Sez. I, 1/2 2.
Capo III - Degli atti in generale
Sezione I
Della forma
47. L'«atto pubblico» costituisce la forma primaria e ordinaria
di «atto notarile», che il notaio deve generalmente utilizzare nella
presunzione che ad esso le parti facciano riferimento quando ne
richiedono l'intervento, se non risulti una loro diversa volonta' e
salvo la particolare struttura dell'atto.
48. L'atto di «autenticazione delle firme» della scrittura
privata, comporta in ogni caso per il notaio l'obbligo di tenere i
seguenti comportamenti e di osservare le seguenti prescrizioni.
a) Controllare la legalita' del contenuto della scrittura e la
sua rispondenza alla volonta' delle parti, di regola anche mediante
la sua lettura alle stesse prima delle sottoscrizioni.
b) Indicare nell'autentica e nel repertorio il luogo del Comune
nel quale l'atto e' autenticato.
48-bis. Negli atti conservati a raccolta, pubblici o autenticati,
deve essere indicata l'ora di sottoscrizione.
Sezione II
Del contenuto
49. Per soddisfare le esigenze di chiarezza e di completezza il
notaio deve curare che dal testo dell'atto normalmente risultino:
a) la completa qualificazione giuridica della fattispecie, con
indicazione dei piu' rilevanti effetti che ne derivano per diretta
volonta' delle parti o in forza di legge o quale espressione di usi
contrattuali (ad es.: clausole di garanzia, responsabilita);
b) le indicazioni necessarie per l'inquadramento dell'atto
nella vicenda giuridico-temporale su cui opera (ad es.: titoli di
provenienza e atti direttamente connessi; formalita' pregiudizievoli;
servitu'; vincoli di disponibilita);
c) gli elementi utili per individuare con esattezza i beni e i
diritti in oggetto, in modo da offrirne la chiara e non equivoca
percezione, anche con allegazione che si richiede piu' frequente - di
documenti grafici (ad es.: confini non generici; riferimenti
catastali per frazionamenti, dichiarazioni e variazioni; allegazione
di planimetrie);
d) le indicazioni relative alla natura degli atti e documenti
che si rende necessario richiamare, precisando gli estremi per una
loro diretta conoscenza;
e) ogni altra indicazione, menzione o allegazione che
risultasse dovuta a seguito di emanazione di apposite norme da parte
del Consiglio nazionale del notariato.
Capo IV - Di alcune specie di atti
Sezione I
Degli atti relativi agli autoveicoli
50. Nel ricevimento degli atti relativi agli autoveicoli, e in
genere soggetti a pubblicita' mobiliare o ad essi connessi, e nello
svolgimento della attivita' professionale nel settore degli
autoveicoli, il notaio deve tenere i seguenti comportamenti e
attenersi alle seguenti prescrizioni.
1/2 1 - Del ricevimento degli atti
51. a) Controllare i presupposti di diritto dell'atto richiesto e
la legittimazione dei soggetti interessati direttamente dai documenti
originali relativi all'autoveicolo e all'intestatario, verificando
per il soggetto titolare che siano rispettate le norme sul diritto di
famiglia e, salvo casi eccezionali, che sia applicato il principio
della continuita' delle trascrizioni.
b) Utilizzare tutti gli elementi idonei per accertare la
identita' personale delle parti, anche con ricorso all'intervento dei
fidefacienti; e, nei casi in cui l'accertamento sia soltanto
documentale, compiere un prudente esame dei documenti di
identificazione in relazione al tipo, alle modalita' di rilascio e
alla possibilita' di falsificazione.
c) Informare personalmente le parti sulla rilevanza giuridica
dell'atto richiesto e sugli adempimenti di pubblicita' conseguenti
nonche', nel caso in cui ricorra, sul particolare regime della
procura alla vendita; in presenza di iscrizioni o di vincoli
sull'autoveicolo o qualora non sia rispettabile la continuita' delle
trascrizioni farne specifico avvertimento all'intestatario, da
documentare mediante la sua sottoscrizione dell'atto o con separata
dichiarazione scritta.
d) Indicare nell'atto di autenticazione e nel repertorio il
luogo del Comune nel quale l'atto e' ricevuto.
1/2 2 - Dell'esercizio della attivita' professionale
52. Salvo il caso previsto all'art. 54, e' vietato al notaio
l'esercizio della attivita' professionale presso sedi operative di
agenzie o di intermediari di pratiche automobilistiche, o comunque il
diretto collegamento con essi mediante raccolta e inoltro delle
scritture presso il proprio studio.
53. Il notaio e' tenuto a comunicare al Consiglio Notarile,
secondo le indicazioni da esso impartite anche con carattere di
periodicita', le modalita' con cui esercita l'attivita' non
occasionale, sia nella sede che fuori dalla sede e ogni mutamento
successivo; nonche' ad esibire o trasmettere al Consiglio, a
richiesta, copia del repertorio e di atti e documenti, anche di
natura fiscale, relativi ad attivita' svolte nel settore.
54. I Consigli notarili sono tenuti a promuovere nel territorio
del Distretto forme organizzate e direttamente controllate per il
ricevimento degli atti, anche mediante la costituzione di Uffici
unici o di associazioni nel Distretto, al fine di garantire, per
orario di assistenza e luogo di ricevimento, un efficiente servizio;
con facolta' - ove ne ravvisino la opportunita' - di organizzare
l'attivita' anche in deroga al divieto di cui all'art. 51.
Sezione II
Delle vidimazioni
55. La vidimazione dei libri e delle scritture contabili deve
essere eseguita con tempestivita', contestualmente alla
presentazione, ove possibile, e in ogni caso con sollecita messa a
disposizione per il loro ritiro.
Nella esecuzione di vidimazioni non iniziali il notaio deve
controllare che i libri siano bollati e numerati ai sensi di legge al
nome del soggetto che li ha posti in uso e che le registrazioni e le
scritturazioni siano continue e senza spazi in bianco.
56. Nell'esecuzione di vidimazioni non iniziali devono essere
indicati i dati necessari alla diretta e completa individuazione
della vidimazione, tra i quali la pagina nella quale essa e'
eseguita; di questi dati deve essere fatta annotazione nel
repertorio.
Sezione III
Delle attivita' previste dalla legge n. 302/1998 e successive
modifiche
57. I Consigli notarili distrettuali sono tenuti a porre in
essere forme specifiche di vigilanza e controllo sulla osservanza dei
doveri deontologici nelle attivita' da compiersi con riferimento alla
legge 302/1998 e successive modifiche, con particolare attenzione
agli aspetti previsti:
al paragrafo sulla illecita concorrenza;
al paragrafo sulla pubblicita';
ai paragrafi relativi ai rapporti con i colleghi e con il
Consiglio notarile e ai rapporti con uffici, istituzioni e categorie
professionali;
ai paragrafi sulla assunzione e/o astensione relativa
all'incarico;
ai paragrafi inerenti la personalita', la segretezza e la
imparzialita' nella esecuzione della prestazione;
al paragrafo che impone la completezza e la esattezza del
documento di provenienza notarile.
I Consigli notarili distrettuali dovranno inoltre attivare la
massima vigilanza sulla attenzione, diligenza e prontezza di
esecuzione che il notaio dovra' adottare nell'assolvimento degli
incarichi e, stante la deroga di cui al secondo comma dell'art. 28
della legge professionale, su ogni possibile ipotesi di
incompatibilita' o di conflittualita' che potesse manifestarsi nella
esplicazione delle attivita' delegate.
58. I Consigli distrettuali adotteranno le piu' opportune
iniziative per organizzare modalita' di attuazione del lavoro idonee
a garantire la migliore esplicazione di tutte le formalita' esecutive
di cui agli articoli 576 e seguenti del c.p.c.
59. Nella esecuzione degli incarichi affidatigli il notaio usera'
la diligenza dovuta secondo quanto previsto dalle vigenti regole
deontologiche.
60. In relazione ai fini pubblicistici della normativa e alla
particolare incidenza della propria attivita' su interessi di
soggetti aventi con lui rapporti solo indiretti, il notaio adempira'
ai suoi compiti nei tempi indicati nella delega e a tal fine i
Consigli notarili distrettuali esplicheranno particolare vigilanza.