L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 29 ottobre 2007;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481;
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 come successivamente
modificato e integrato;
il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, 26 gennaio 2000, come
successivamente modificato ed integrato (di seguito: decreto
26 gennaio 2000);
la legge 17 aprile 2003, n. 83 (di seguito: legge n. 83/03);
la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 11 maggio 1999, n. 61/1999 (di seguito:
deliberazione n. 61/99);
la deliberazione dell'Autorita' 20 dicembre 2000, n. 232/2000 (di
seguito: deliberazione n. 232/00);
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorita' 18 ottobre 2001,
n. 228/2001 e successive modificazioni ed integrazioni (di seguito:
Testo integrato);
la deliberazione dell'Autorita' 21 dicembre 2001, n. 310/2001 (di
seguito: deliberazione n. 310/01);
la deliberazione dell'Autorita' 27 aprile 2005, n. 73/05.
Visti:
la lettera della societa' AGSM Verona S.p.A. del 23 marzo 2001,
protocollo Autorita' n. 5417, del 26 marzo 2001 (di seguito: lettera
del 23 marzo 2001);
la nota dell'Autorita' alla Cassa conguaglio per il settore
elettrico (di seguito: Cassa) del 23 maggio 2003, prot.
PB/M03/1444/ea;
la nota dell'Autorita' alla Cassa del 25 giugno 2003, prot.
PB/M03/1830/ea;
la comunicazione della Cassa del 23 ottobre 2003, protocollo
Autorita' n. 28360, del 28 ottobre 2003;
la comunicazione dell'Autorita' alla societa' AGSM Verona S.p.A.
del 15 febbraio 2007, prot. GB/M07/683/ELT/MRT/mc (di seguito:
comunicazione dell'Autorita' del 15 febbraio 2007);
la lettera della societa' AGSM Verona S.p.A del 14 giugno 2007,
protocollo Autorita' n. 014778, del 18 giugno 2007 (di seguito:
lettera del 14 giugno 2007).
Considerato che:
l'art. 2, comma 1, lettera b) del decreto 26 gennaio 2000 ha
incluso, tra gli oneri generali afferenti il sistema elettrico, la
compensazione della maggiore valorizzazione dell'energia elettrica
prodotta da impianti idroelettrici e geotermoelettrici che, alla data
del 19 febbraio 1997, erano di proprieta' o nella disponibilita'
delle imprese produttrici-distributrici (di seguito: rendita
idroelettrica) prevedendo che, al fine di compensare anche solo
parzialmente gli altri oneri generali di sistema, i titolari di
unita' di produzione idroelettriche e geotermoelettriche siano
obbligati a versare una parte della maggior valorizzazione ottenuta
da tali unita' in seguito alla liberalizzazione del settore
elettrico;
l'art. 35, comma 35.2 del Testo integrato ha definito le
modalita' generali per la determinazione della rendita idroelettrica;
l'art. 35, comma 35.5 del Testo integrato prevede che, in deroga
alle modalita' generali per la determinazione della rendita
idroelettrica di cui al precedente alinea, con riferimento a
specifici impianti il soggetto giuridico che ne ha la disponibilita'
ha facolta' di richiedere la rideterminazione della rendita
idroelettrica, presentando apposita domanda;
la domanda di rideterminazione di cui al precedente alinea deve
contenere, tra le altre, informazioni relative agli anni dal 1997 al
1999 relativamente al livello dei costi operativi diretti
dell'impianto, ivi inclusi gli ammortamenti calcolati sulla base
delle aliquote economico tecniche, e al livello del valore netto
contabile dell'impianto;
l'art. 35, comma 35.6 del Testo integrato stabilisce che, ai fini
della rideterminazione della rendita idroelettrica, l'Autorita'
determina i costi fissi medi unitari dell'impianto tenendo conto dei
costi operativi diretti dell'impianto, di una remunerazione del
capitale investito calcolato sulla base del valore netto contabile
dell'impianto e di una quota di costi comuni attribuibili
all'impianto, espressa in termini percentuali rispetto al livello dei
costi operativi diretti;
la legge n. 83/03 ha modificato il decreto 26 gennaio 2006
prevedendo il venire meno dell'applicazione della rendita
idroelettrica a decorrere dal 1° gennaio 2002 e, conseguentemente, la
determinazione dei costi fissi medi unitari di cui al precedente
alinea deve riferirsi esclusivamente all'unico anno di applicazione
della metodologia sopra evidenziata, ovvero l'anno 2001;
la determinazione del prezzo dell'energia elettrica all'ingrosso
destinata al mercato libero per l'anno 2001 di cui alla deliberazione
n. 73/05 ai fini della quantificazione della maggior valorizzazione
dell'energia elettrica prodotta da impianti idroelettrici e
geotermoelettrici;
la previsione sul calcolo della rendita idroelettrica di cui alla
legge n. 83/03, la definizione del prezzo dell'energia elettrica
all'ingrosso destinata al mercato libero per l'anno 2001 di cui alla
deliberazione n. 73/05 nonche' le decisioni del Consiglio di Stato n.
5257/02, 6361/05, 5258/02, 6362/05 e 6173/05 hanno fatto venire meno
gli elementi di incertezza pre-esistenti in tema di quantificazione
definitiva della rendita idroelettrica e hanno, di conseguenza, reso
possibile la rideterminazione della rendita idroelettrica per i
soggetti che ne hanno fatto richiesta.
Considerato, inoltre, che:
con lettera del 23 marzo 2001 la societa' AGSM Verona S.p.A. ha
fatto richiesta di rideterminazione della rendita idroelettrica con
riferimento alla centrale idroelettrica di Tombetta, allegando a tale
lettera la documentazione necessaria ai fini della medesima
rideterminazione;
con comunicazione dell'Autorita' del 15 febbraio 2007 sono state
richieste ulteriori informazioni al fine di verificare i dati
riportati nella richiesta di rideterminazione nonche' di integrarli
con ulteriori dati, utili alla definizione della quota dei costi
comuni attribuibili a ciascun impianto;
con lettera del 14 giugno 2007 la societa' AGSM Verona S.p.A. ha
inviato all'Autorita' l'ulteriore documentazione richiesta con
comunicazione di cui al precedente alinea;
dall'analisi della documentazione emerge che l'impianto oggetto
di rideterminazione e' di proprieta' del Consorzio Canale Industriale
Giulio Camuzzoni di cui la societa' AGSM Verona S.p.A detiene dal
1° gennaio 1999 una quota pari al 75,00126%.
Ritenuto che:
i costi operativi diretti dell'impianto debbano corrispondere ai
costi afferenti la gestione industriale ed operativa dell'impresa,
tipicamente costituiti da costi materiali, per servizi e altre
risorse esterne, manodopera e ammortamenti, di diretta imputazione
contabile all'oggetto di riferimento;
la diretta imputazione contabile all'impianto di produzione
oggetto della richiesta di rideterminazione debba essere desunta
attraverso un sistema di contabilita' industriale che preveda
l'utilizzo di opportuni oggetti contabili (centri di costo, ordini
interni, ecc.) che permettano l'imputazione specifica ed univoca dei
costi di natura operativa agli impianti oggetto di domanda e che sia
opportuna la presenza di adeguate evidenze circa l'attendibilita' di
tale sistema nonche' di un riscontro circa la quadratura dei costi di
contabilita' industriale con la contabilita' generale utilizzata ai
fini del bilancio di esercizio;
sia opportuno che i costi operativi diretti riportati nella
richiesta di rideterminazione siano confrontati con i costi operativi
diretti degli anni successivi e con quelli risultanti da uno o piu'
anni, in particolare con quelli del 2001, dai conti annuali separati
redatti secondo le modalita' previste dalle deliberazioni n. 61/99 e
n. 310/01;
sia necessario definire un meccanismo di aggiornamento del
livello dei costi operativi diretti dell'impianto al fine di
riportare i livelli determinati sulla base dei costi relativi agli
anni dal 1997 al 1999 all'anno 2001, prevedendo che il livello dei
costi operativi diretti di ciascun anno considerato sia aggiornato
applicando, per il periodo trascorso tra l'anno al quale i dati si
riferiscono e l'anno 2001, il tasso di variazione medio annuo dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati riferito ai
dodici mesi precedenti ed un tasso di riduzione annuale dei costi
pari al 4%;
il tasso di remunerazione del capitale investito, calcolato sulla
base del valore netto contabile dell'impianto, debba essere fissato
pari ad un livello del 7.9%, coerentemente con il tasso di rendimento
del capitale investito netto utilizzato dall'Autorita' ai fini della
determinazione del livello del prezzo dell'energia elettrica
all'ingrosso con riferimento al periodo antecedente alla operativita'
del sistema delle offerte;
sia opportuno determinare la quota dei costi comuni attribuibile
a ciascun impianto come incidenza media per gli anni dal 2000 al 2003
dei costi operativi dei servizi comuni, al netto di qualsiasi
componente di natura finanziaria, fiscale e straordinaria, sui costi
operativi dell'attivita' di produzione elettrica risultanti dai conti
annuali separati redatti secondo le deliberazioni n. 61/99 e n.
310/01 prima dell'imputazione di quelli relativi ai servizi comuni e
alle funzioni operative condivise;
nel caso della societa' AGSM Verona S.p.A. poiche' l'unica
attivita' del Consorzio che possiede l'impianto di Tombetta e'
riferibile all'impianto medesimo, il livello dei costi operativi
diretti e il capitale investito netto sono desumibili dai bilanci e
dai libri cespiti del Consorzio stesso e non esiste alcun costo
indiretto da attribuire;
il livello dei costi fissi medi unitari sia calcolato dalla Cassa
sulla base delle informazioni circa la quantita' di energia elettrica
prodotta dagli impianti oggetto di rideterminazione nell'anno 2001
utilizzate dalla medesima Cassa ai fini della determinazione della
rendita idroelettrica a titolo di acconto per la societa' AGSM Verona
S.p.A.;
Delibera:
Art. 1.
1. Di determinare il livello dei costi fissi dell'impianto di
Tombetta pari a 1,52 milioni di euro;
2. Di disporre che la Cassa provveda alla determinazione del
livello dei costi fissi medi unitari di cui all'art. 35, comma 35.6
del Testo integrato come rapporto tra il livello dei costi fissi di
cui al precedente alinea e la quantita' di energia elettrica prodotta
da ciascun impianto nell'anno 2001;
3. Di pubblicare la presente deliberazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it), affinche' entri in vigore dal momento
della sua pubblicazione;
4. Di comunicare il presente provvedimento, mediante plico
raccomandato con avviso di ricevimento, alla societa' AGSM Verona
S.p.A..
Milano, 29 ottobre 2007
Il presidente: Ortis